Билет 20 (Ответы)

Билет 201. Инфляция и безработица. Закон ОукенаПоскольку фрикционная и структурная формы безработицы неизбежны и существуют на всех фазах цикла,их объединяют под общим названием «естественная безработица» ( U *) . Если циклическая безработицаотсутствует, то уровень безработицы называется естественным уровнем безработицы ( u *):u * = ( UF + US )/ L = U */ LВ настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5 – 6%. Если безработица находится на естественном уровне, то говорят, что экономикадостигла полнойзанятости.Объём реального ВВП, который соответствует естественному уровню безработицы,называется производственным потенциалом экономики (потенциальным уровнем реального ВВП).Главным экономическим последствием чрезмерной (то есть циклической) безработицы являетсянедопроизведенная продукция: если экономика не в состоянии обеспечить достаточное количестворабочих мест, часть ее производственного потенциала теряется безвозвратно.

Разница междупотенциальным и фактическим уровнем реального ВВП называется отставанием ВВП (илиразрывом в выпуске).Иногда фактический уровень ВВП может превысить потенциальный уровень (например, во время войныгосударство может запретить увольняться работникам некоторых отраслей промышленности, тем самымискусственно сокращая фрикционную безработицу).Закон Оукена.Американский экономист Артур Оукен в математической форме выразил взаимосвязь между уровнембезработицы и отставанием ВВП:Y – фактический объем ВВП, Y * - потенциальный ВВП, (Y – Y *)/Y* в процентах – разрыв выпуске, u –фактический уровень безработицы, u* - естественный уровень безработицы, (u – u *) – уровеньциклической безработицы, b - эмпирический коэффициент, значения которого как правило попадают винтервал от 2 до 3.Приведенная выше формула означает: если фактический уровень безработицы превышает естественныйуровень на 1 процентный пункт, отставание фактического ВВП от потенциального (разрыв в выпуске)составит b %.Закон Оукена позволяет рассчитать изменение годового темпа роста реального ВВП в текущем году, еслиизвестно, как изменился уровень безработицы по отношению к прошлому году:Y – реальный ВВП в текущем году, Y -1 – реальный ВВП в прошлом году, ( Y – Y-1)/Y-1 в процентах –годовой темп роста реального ВВП, u – фактический уровень безработицы в текущем году, u-1 –фактический уровень безработицы в прошлом году.Суть данной интерпретации закона Оукена состоит в следующем: Если фактический уровень безработицы остался на уровне прошлого года, то темп ростареального ВВП составляет 3% в год. Увеличение уровня безработицы на один процентный пункт снижает темп роста реальногоВВП надва процентных пункта.2.

Бюджетный профицит: понятие, виды, источники формирования, стратегии инвестирования— это превышение доходов бюджета над его расходами.Утвержденный федеральный бюджет на 2007 г. показывает, что расходы федерального бюджета на 2007 г.определены в размере 5 463 479 900,0 тыс. руб.

(это на 23% превышает показатель 2006 г.). Поступления вдоходную часть бюджета предполагаются в сумме 6 965 317 200,0 тыс. руб. (что превышает показательпрошлого года на 13%). Основные параметры бюджета 2007 г. рассчитаны на основе прогнозируемогообъема валового внутреннего продукта в сумме 31 220 млрд руб. и уровня инфляции (потребительскихцен) 6,5—8,0% (декабрь 2007 к декабрю 2006 г.).

Отсюда следует, чтопрофицит федерального бюджета в2007 г. спланирован в сумме 1 501 837 300,0 тыс. руб. Социальная направленность расходнойчасти бюджета 2007 г. является его характерной особенностью, т. е. Федеральный фонд увеличен болеечем на 35% и составляет 35 461 321, 0 тыс. руб. В составе расходов федерального бюджета впервыепредусмотрены средства, направленные на реализацию комплекса мер, способствующих улучшениюдемографической ситуации в России. Стоит обратить внимание на прогнозируемое снижение верхнегопредела государственного внешнего долга РФ с 79,2 млрд доли США (или 64,4 млрд евро) до 46,7 млрддолл США (или 36,3 млрд евро).Статистическое изучение доходов и расходов государственного бюджета происходит на основе рядовдинамики с вычислением относительных величин динамики, интенсивности, структуры, а также роли изначения каждого из основных источников дохода или направлений расхода во всем объемебюджета.

Всвязи с тем, что важнейшим звеном финансовой политики в современных условиях выступают налоги,анализ их динамики требует выявления влияния отдельных факторов на изменение общей суммы каждоговида налога.К таким факторам относятся:численность налогоплательщиков (иг);объем налогооблагаемого показателя, приходящийся наодного налогоплательщика (Si)',процентная ставка налога (Ki).Произведение уровней трех названных факторов дает сумму уплаченного налога (Щ\Ut = ni х Si х Ki.Сумма полученного налога представляет собой трехфакторную мультипликативную модель, для оценкивоздействия каждого фактора применяется индексный метод анализа.

Если отсутствуют данные очисленности налогоплательщиков, сумму полученного налога можно представить в виде двухфакторноймодели, где факторами являются сумма облагаемого дохода, процентная ставка налога. Для того чтобыоценить, насколько тесно взаимосвязаны между собой общая сумма бюджетаи отдельные виды расходов,а также ве-личина национального дохода и суммы доходов по отдельным статьям, можно использоватьэмпирические коэффициенты эластичности.Информационным источником является отчетность об исполнении бюджета.Важнейшим фактором устойчивого экономического роста страны считается эффективнаяеебюджетная система, так как из бюджетных средств осуществляется финансирование инвестиционныхпрограмм в области экономики, науки, образования, здравоохранения и т.

д. В связи с этим необходимопостоянно проводить финансовый мониторинг бюджетной системы РФ.Выполненные на основе данных статистики результаты анализа современного состояния и тенденцийразвития бюджетной системы России свидетельствуют о следующем:в бюджетной системе РФ собирается значительная часть финансовых ресурсов страны. Доходыконсолидированного бюд-жета России вместе с доходами внебюджетных фондов в 2005 г. составили 9421млрд руб., или 43,6% валового внутреннего продукта (ВВП);финансовые ресурсы, концентрируясь в бюджетной системе РФ, имеют свойство увеличиваться.

Запериод с 1996 по 2005 гг. доходы консолидированного бюджета РФ увеличились с 558,5 до 7611,6 млрдруб., или с 27,8 до 35,2% ВВП. Возросли доходы внебюджетных фондов с 159,6 до 1810,1 млрд руб., или с7,9 до 8,4% ВВП;в период с 1998 по 2005 гг. происходила наиболее сильная централизация бюджетных средств нафедеральном уровне РФ. Если в 1998 г. в федеральном бюджете РФ собралось 47% доходовконсолидированного бюджета страны — 686,8 млрд руб., в 2002 г.

эта величина составила 51%, то в 2003г. она увеличилась до 62%. Доходы федерального бюджета в 2005 г. соста-вили 4979,8 млрд руб., или65,4% от консолидированного бюджета РФ. В 2006 г. (по данным за январь—апрель месяцы) их удельныйвес в консолидированном бюджете увеличился до 69,4%. На федеральном уровне в 2005 г. былосформировано 85% доходов внебюджетных фондов;особенность российской бюджетной системы состоит в пре-вышении расходов бюджетоврегионального(субфедерального) уровня над их доходами и превышении доходов федераль- нотабюджета над егорасходами.

Данное явление противоречит общемировой практике, так как в большинстве стран мира (заисключением Финляндии) федеральные бюджеты формируются с дефицитом, а доходырегиональных бюджетов равны или превышают их расходы.По результатам анализа видно, что бюджетная система РФ отличается концентрацией финансовыхресурсов на федеральном уровне при постоянном дефиците средств субфедеральных бюджетов.Так как в последние годы наблюдалось сокращение доходов местных бюджетов, то произошло это в связис принятием части II Налогового кодекса РФ (НК РФ), который отменил основной для муниципалитетовместный налог на содержание жилого фонда и объектов социально-культурной сферы, ввел плоскуюшкалу подоходного налога, централизовал в федеральном бюджете весь НДС, отменил налог с продаж.Одновременно Бюджетный кодекс РФ (БК РФ) определил принцип самостоятельности бюджетов, а такжепринцип их сбалансированности, т.

е. предусмот-ренные вбюджете минимально необходимые расходыдолжны обеспечиваться доходами, а при допустимом законодательством дефиците следует иметьисточник его покрытия. Органы местного самоуправления в сложившихся условиях были поставлены вполную зависимость от решений федеральных и региональных органов власти и отчислений от налогов,дотаций и субвенций, которые они получают сверху. Местные налоги и сборы должны были стать основойсамостоятельности местных бюджетов.

Однако их перечень, в соответствии со ст. 15 НК РФ, былограничен пятью налогами и сборами: земельным налогом, налогом на имущество физических лиц,налогом на рекламу, на наследование или дарение и местными лицензионными сборами. В связи с этим вместные бюджеты были переданы наиболее трудоемкие (по сбору) и малопроизводительные (подоходности) налоги. Значительные изменения произошли и в расходной частитерриториальныхбюджетов. После того, как практически все объекты социальной сферы были переданы введение региональных и местных органов власти, основная часть расходов, связанных сжизнеобеспечением населения, стала финансироваться за счет территориальных бюджетов, и резковозросла на них нагрузка. То есть, общегосударственные расходы на социально-культурные мероприятияфинансируются за счет территориальных бюджетов на 82%, из них региональных — на 25%, местных —57%. Исходя из сложившихся обстоятельств, темпы роста расходов территориальных бюджетов сталисущественно опережать темпы роста доходов.