Билет 18 (Ответы), страница 2

Являясьносителями профессионального типа экономического поведения на рынке труда, потерю работы онирасценивают как неприятность, не испытывая при этом особых огорчений. Достаточно высоко оцениваютсвою конкурентоспособность, верят в себя и свои силы и поэтому самостоятельно и активно ищут работу,в том числе требующую более высокой квалификации.

Готовы приступить к работе, как только появитсячто-нибудь подходящее и даже с переездом в другой город; предпочтение отдают работе в финансовых иуправленческих структурах, а также сферах науки, образования и организации досуга.Инструментальный тип. Это безработные, которым безразлична форма трудоустройства, лишь бы онаобеспечивала приемлемый материальный статус. Исследования показали, что безработные данного типаориентированы прежде всего на высокую зарплату, денежные компенсации, премии, порядок и хорошуюорганизацию труда, удобный график работы, близкое расположение работы от места проживания. Еслипредлагаемая работа не соответствует их ожиданиям, они от нее отказываются.

Если условиемтрудоустройства является перемена места жительства, либо смена профиля деятельности и переобучениена другую профессию, безработные этого типа, как правило, отказываются от работы, так как надеютсяеше найти занятие по своей специальности. Большинство из них не соглашаются заняться собственнымделом.Хозяйственный тип - носитель активного рыночного типа экономического поведения. В основном, содной стороны, это руководители всех рангов всех типов предприятий и организаций (имеющиенекоторый опыт организаторской и управленческой деятельности), с другой — продавцы, кассиры,буфетчики.

Их объединяет общность в трудовых ценностях — это люди, стремящиеся «быть хозяином насвоем рабочем месте», работать самостоятельно с ориентацией на расширение связей и знакомств. Оничаще, чем остальные, стремятся к организации собственного дела, самостоятельно ищут возможности дляполучения новой профессии и переобучения. Для лучшего трудоустройства готовы переехать в другойрегион и даже за пределы России. Если поиски работы затягиваются, они могут заняться огородничеством,садоводством, будут подрабатывать, где придется.

При выборе видов деятельности отдают предпочтениесфере услуг, организации отдыха, досуга и общественного питания.Тип социального иждивенца. Безработные данного типа не способны к самостоятельному решениюпроблем занятости, основные надежды с трудоустройством у них связаны с государством. Для ниххарактерна установка «жить на пособие государства», «уйти на пенсию». Они надеются нагосударственную поддержку, и в случае безработицы большинство из них обратится в службу занятости.При поиске работы их привлекает возможность иметь гарантированную работу, стабильность, даже еслизарплата не столь высока, проявляя тем самым приспособленческий, потребительский, иждивенческий типэкономического поведения. Такие безработные отличаются сравнительно невысоким уровнемпрофессионального образования и низкой квалификацией.

Главная жизненная ценность для них —стабильность положения и уверенность в завтрашнем дне, они считают, что безработицы быть не должно,согласны на любую работу, даже ниже по уровню квалификации и оплаты труда. Они в большей степени,чем другие типы, считают, что их положение существенно изменилось в худшую сторону, на рынке трудаощущают себя менее уверенно и более тревожно.

В случае потери работы значительная часть из них будетсидеть дома, воспитывать детей, а также ждать, когда служба занятости подыщет им работу; часть из нихсогласна сменить профиль своей деятельности, но сами для этого они ничего делать не собираются.2. Государственный долг: понятие, виды, измерение допустимого уровняФункционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга, под которымпонимаются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами,иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международногоправа, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.Государственный долг полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну (ст.

97 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации).Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий. Капитальный государственный долгпредставляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включаяпроценты, которые должны быть уплачены по этим обязательствам. Текущий долг составляют расходы повыплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств,срок оплаты которых наступил.В зависимости от субъектов-кредиторов и валюты платежа государственный долг делится на внутренний ивнешний.Кредиторами по внутренним займам преимущественно выступают физические и юридические лица,являющиеся резидентами данного государства.

Внутренние займы выпускаются в национальной валюте.Для привлечения средств эмитируются ценные бумаги, пользующиеся спросом на национальномфондовом рынке. Для дополнительного поощрения инвесторов используются различные налоговыельготы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации.Внешние займы размешаются на иностранных фондовых рынках в валюте других государств.

Приразмещении таких займов учитываются специфические интересы инвесторов страны размещения.Внешние заимствования РФ законодатель определяет как займы, привлекаемые от физических июридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций в иностраннойвалюте, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займовдругими заемщиками, йы-раженные в иностранной валюте.Заемные средства мобилизуются в основном двумя способами: размещением долговых ценных бумаг;получением кредитов у специализированных финансово-кредитных институтов.В зависимости от того, у какого субъекта возникают долговые обязательства в результате заемнойдеятельности, различают общегосударственный долг Российской Федерации, государственный долгсубъекта Российской Федерации и муниципальный долг.По срокам государственный долг делится на краткосрочный — до 1 года, среднесрочный — от 1 до 5 лет идолгосрочный — от 5 до 30 лет, для муниципальных образований — до 10 лет.Состав государственного долгаДолговые обязательства, образующие государственный долг Российской Федерации, могут выступать вформе:кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации как заемщика скредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовымиорганизациями;государственных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;договоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетных кредитов отбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;договоров о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий',соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Российской Федерации, опролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет (ст.

98 БКРФ).Как уже отмечалось, наряду с определением государственного долга РФ законодатель в Бюджетномкодексе РФ формулирует понятие государственного долга субъекта Российской Федерации, а такжемуниципального долга.Так, под государственным долгом субъекта Российской Федерации понимается совокупность долговыхобязательств субъекта Российской Федерации, которые полностью и без условий обеспечиваются всемнаходящимся в собственности субъекта Российской Федерации имуществом. Данные долговыеобязательства могут осуществляться в форме:кредитных соглашений и договоров;государственных займов субъекта Российской Федерации, осуществляемых путем выпуска ценных бумагсубъекта Российской Федерации;договоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетных кредитов отбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;договоров о предоставлении государственных гарантий субъекта Российской Федерации;соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени субъекта РоссийскойФедерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъекта Российской Федерациипрошлых лет.Долговые обязательства субъекта Российской Федерации не могут превышать 30 лет.Под муниципальным долгом понимается совокупность долговых обязательств муниципальногообразования, которые, в свою очередь, могут существовать в форме:кредитных соглашений и договоров;займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;договоров о предоставлении муниципальных гарантий.Названные долговые обязательства не могут превышать 10 лет.Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированыРоссийской Федерацией.

Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования также неотвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированыими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации.Предельные объемы государственного внутреннего долга и государственного внешнего долга, пределывнешних заимствований страны на очередной финансовый год утверждаются федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год с разбивкой долга по формам обеспечения обязательств. Предельный размер государственных внешних заимствований Российской Федерации не долженпревышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долгастраны.Бюджетный кодекс РФ установил, что долговые обязательства государства могут выступать в формепредоставления государственных гарантий Традиционно государство гарантирует вклады населения вСберегательном банке.

В последние годы Россия выступает гарантом и по долговым обязательствамразличных юридических лиц. В соответствии с Указом Президента РФ от 23 июля 1997 г. № 773 «Опредоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам»1 в целях укрепления финансовойдисциплины, создания обоснованного механизма предоставления гарантий или поручительствПравительства РФ, федеральных органов исполнительной власти по займам и кредитам гарантии илипоручительства не предоставляются организациям, имеющим задолженность по платежам в федеральныйбюджет либо государственные внебюджетные фонды. Предоставление гарантий осуществляется наконкурсной основе.