Билет 13 (Ответы), страница 2

Ему предшествует разработка планов ипрогнозов развития территории и целевых программ РФ, субъектов РФ, муниципальныхобразований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, наосновании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства РФ,соответствующих органовисполнительнойвласти субъектовРФи органовместногосамоуправления. Непосредственно составление проектов бюджетов осуществляют Министерствофинансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований (ст.

184 БК РФ).Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее, чем за 10 месяцев до началаочередного финансового года.Правительство РФ организует поэтапную работу по составлению проекта федерального бюджета. Вопределенные сроки составляются прогнозы социально-экономического развития, сводныйбаланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной политики РФ, рассчитываютсяконтрольные цифры проекта федерального бюджета на соответствующий период и другиедокументы. Территориальные органы исполнительной власти ведут детальную проработку исогласование показателей социально-экономического развития и контрольных цифрфедеральногобюджета.Завершается данная стадия тем, что не позднее 26 августа года, предшествующего очередномуфинансовому году, Правительство РФ рассматривает проект бюджета и иные сопутствующиеему документы и материалы, предоставленные Министерством финансов РФ и другимифедеральными органами исполнительной власти, и утверждает проект федерального закона офедеральном бюджете для внесения его в Государственную думу.Вторая стадия бюджетного процессаВторая стадия — рассмотрение и утверждение бюджета.Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджетеПравительство РФвносит в Государственную думу проекты федеральных законов: о внесении изменений идополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах; о бюджетах государственныхвнебюджетных фондов РФ; о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фондына очередной финансовый год — до 1 августа.После принятия соответствующего проекта федерального закона к рассмотрению Государственнойдумой он должен направляться в Совет Федерации Федерального собрания РФ, комитетыГосударственной думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесениязамечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.Государственная дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете наочередной финансовый год в чтениях.Третья стадия бюджетного процессаТретьей стадией бюджетного процесса является исполнение бюджета.

В настоящее времяустанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной властивозлагаются организация исполнения бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетнымисредствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетныхсредств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетныхучреждений (гл.24, 25).Исполнение федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 декабря.Четвертая стадия бюджетного процессаЧетвертой, завершающей стадией бюджетного процесса является подготовка, рассмотрение иутверждение отчета об исполнении бюджета.В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года иподготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждогогосударственного внебюджетного фонда в отдельности.

На основании данного распоряжениявсе получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. Главныераспорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных бюджетныхучреждений (гл. 27 БК РФ).Бюджетный кодекс РФ закрепил положение о том, что ежегодно не позднее 1 июня текущего годаПравительство РФ представляет в Государственную думу и Счетную палату РФ отчет обисполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федеральногозакона. Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета исоставляет заключение, которое направляется в Государственную думу.

Государственная думарассматривает представленный Правительством РФ отчет в течение 1,5 месяцев после получениязаключения Счетной палаты РФ. При рассмотрении отчета дума заслушивает доклады обисполнении федерального бюджета руководителей Федерального казначейства и министрафинансов, а также доклад Генерального прокурора РФ о соблюдении законности в областибюджетного законодательства и заключение Председателя Счетной палаты РФ.По итогам рассмотрения отчета и заключения Счетной палаты РФ Государственная дума принимаетодно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета или оботклонении отчета об исполнении федерального бюджета.На всех стадиях бюджетного процесса должен осуществляться государственный и муниципальныйфинансовый контроль (гл.

26 БК РФ)..