Билет 12 (Ответы)

Билет 121. Экономические циклы: понятие и теории, объясняющие цикличность развитияЭкономический рост представляет собой усредненную тенденцию общественного развития. Вдействительности общество постоянно переживает подъемы и спады, развивается циклически.Цикличность можно определить как движение национальной экономики от одногомакроэкономического равновесия к другомуЭкономический цикл – периодические колебания экономической активности общества, промежутоквремени от начала одного кризиса до начала другого. Экономический цикл состоит из двух фаз:подъема и спада деловой активности и двух поворотных точек: пика и низшей точки спада. Вцелом в развитии цикла можно выделить четыре основные стадии. Экономические циклыпредставляют сложное многостороннее явление, не имеющее четко выдержанные форму и содержания.Механизм циклов тесно связан с колебаниями - элементами временного ряда, отражающимипроисходящие в экономике периодические изменения.

Наличие цикличности требует особыхдоказательств того, в каких случаях колебания приобретают циклическую форму или отвечаютсвойствам цикла. Среди этих свойств обычно отмечают рекуррентность (повторяемость фаз),способность к самовоспроизведению и регулярность, т. е. наличие постоянной динамики сопределенной траекторией, иначе любые отклонения, и систематические тоже, могут трактоваться какслучайные события.Современные экономические методы позволяют выделить около 1380 видов циклов, имеющихотношение к экономике. При этом даже циклы одного порядка, характеризующиеся приблизительноравной длительностью и движущими силами, не похожи один на другой, но имеют много общего. Какнаписал в своем учебнике известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии (1970) П.Самуэльсон: " Они не являются близнецами, но в них можно проследить черты принадлежности кодной семье.

Точные формулы, подобные тем, которые применяются при определенном движениилуны или колебаний простого маятника, не могут быть использованы для предсказаний смены фазэкономического цикла. По своему бурному и неуравновешенному проявлению экономические циклыскорее напоминают волны эпидемических заболеваний, капризы погоды или колебание температуры убольного".Связь экономических циклов можно проиллюстрировать на примере анализа циклов разнойпротяженности. Самыми длительными являются циклы Н. Д.

Кондратьева сроком в 40-60 лет,движущей силой которых являются изменения в технологии производства и инновации. Кроме цикловКондратьева в экономическом развитии обычно выделяются циклы С. Кузнеца (их продолжительностьограничивается 20 годами, а движущими силами являются радикальные изменения ввоспроизводственной структуре производства); циклы К. Джаглера с периодичностью 7-11 лет как итогвзаимодействиямногообразныхденежно-кредитныхфакторов;циклыДж.Китчинапродолжительностью в 3-5 лет, генерируемые динамикой относительной величины запасов товарноматериальных ценностей на предприятиях; частные хозяйственные циклы, охватывающие период от 1до 12 лет и существующие в связи с колебаниями инвестиционной активности.В развитии этих циклов венгерским экономистом Б. Шипошем обнаружена следующаязависимость: более продолжительные циклы "вбирая" в себя, поглощают более короткие.

При этомпродолжительность каждого последующего цикла примерно вдвое короче предыдущего. Это означает,что цикличность в экономике суть система циклов с жесткими причинно-следственными связями,основной контур которой образуют долгосрочные циклы. Их механизмы определяютсявзаимодействием циклов меньшей продолжительности.

Все они взаимодополняемы, а их обобщениеговорит о множественности причин возникновения такого сложного явления, как длинноволновойцикл.В целом рассматривая причины экономических циклов, можно объединить их в две основныегруппы:I. Теории, основанные на действии объективных факторов:1) денежная теория, объясняющая цикл экспансией и сжатием банковского кредита;2) теория нововведений.;3) теория солнечных пятен - погоды – урожая.II. Теории, основанные на действии субъективных факторов:1) психологическая теория, трактующая цикл как следствие охватывающих население волнпессимистического и оптимистического настроения;2) теория недопотребления, усматривающая причину цикла в слишком большой доле дохода, идущейбогатым и бережливым людям, по сравнению с тем, что может быть инвестировано;3) теория чрезмерного инвестирования, сторонники которой полагают, что причиной рецессииявляется скорее чрезмерное, чем недостаточное инвестирование.К сожалению, все приведенные теории имеют слабые места, которые заключаются в необходимостипривлечения каких-либо внешних воздействий, или невозможности объяснения всех наблюдаемыхэффектов.

Поэтому в последнее же время наибольшей популярностью пользуется теория, основаннаяна синтезе объективных и субъективных факторов. Ее авторы считают, что внешние факторы даютпервоначальный толчок циклу, а внутренние приводят к пофазным колебаниям.При всем разнообразии трактовок причин и последствий колебаний конъюнктуры существуетобщее понимание того факта, что государство может и должно проводить антициклическую политику,сглаживать циклические колебания для поддержания экономической стабильности.Антициклическая политика – использование инструментов экономической политики дляпротиводействия колебаниям экономической конъюнктуры, сглаживания верхней и нижнейповоротных точек экономического цикла.Осуществление антициклической политики должно учитывать и тот факт, что спад неодинаково влияетна разные отрасли экономики: максимально страдают инвестиционные отрасли и отрасли,производящие потребительские товары длительного пользования (особенно строительство), а вототрасли, производящие потребительские товары кратковременного пользования, реагируют на спадменьше.

Это связано с низкой эластичностью спроса на эти товары. Зато в фазе подъемаинвестиционные отрасли получают максимальное развитие. Таким образом, в рыночной экономикесуществуют одновременно циклический и нециклический сектора. Из-за запаздывания в реакциипроизводителей и слабой мобильности производственных мощностей фаза роста потребительскихрасходов и стимулируемая ею фаза уровня деловой активности бизнесменов совпадать по времени немогут. Поэтому в реальности потребители и производители находятся в разных фазах одного и того жецикла.

В этом смысле следует говорить о двух одновременно происходящих в экономике циклах,сближение которых – важнейшая цель экономической политики.2. Налоги как инструмент государственной экономической теории. Кривая ЛафераНалоги - обязательные платежи в госбюджет или внебюджетные фонды в порядке и на условиях,определённых законодательными актами. С экономических позиций налоги представляются главныминструментом перераспределения денежных средств, осуществляемых государственными органами дляобеспечения тех лиц, предприятий, программ, которые испытывают потребность в ресурсах, но не всостоянии обеспечить её из собственных источников. Решая проблему налогов, государство определяеткакие средства предприятий и населения будут изыматься и использоваться в коллективных интересах.Это довольно сложная задача.Сущность и функции налоговКак экономическая категория налоги:- это обязательные платежи, взимаемые государством с предприятий, организаций и населения;- они преимущественно служат удовлетворению общественных потребностей;- взимание налогов (ставки, сроки) осуществляются в установленном законом порядке;- налог - основной инструмент перераспределения созданного в обществе валового национальногопродукта.Налоги выполняют три важнейших функции:а) экономическуюб) социальную;в) регулирующую.Во всех формациях налоги обязательно выполняют экономическую (фискальную) функцию, т.е.обеспечиваютфинансированиеобщественныхрасходов.Социальная функция означает, что посредством дифференциации налогов поддерживается социальноеравновесие,сглаживаетсянеравенствомеждуотдельнымигруппаминаселения.Регулирующая функция налогов состоит в том, что изменяя налоговые ставки, государство можетсоздавать или уменьшать стимулы к производственной деятельности, а маневрируя уровнем косвенныхналоговвоздействоватьвцеломнафондпотребления.Эффективность означает - налоги призваны содействовать развитию общественного производства, неподрывать его основы, не ухудшать материальное и социальное положение трудящихся, а побуждатьстремление к получению больших доходов.Типы и виды налоговЧтобы выполнять функции справедливости и эффективности, устанавливаются различные типы и видыналогов.По экономическому назначению различаются:- прогрессивные;- регрессивные;- пропорциональные типы налогов.Налог считается прогрессивным, если его средняя ставка повышается по мере возрастания дохода.Подобный налог предполагает относительное и абсолютное возрастание его величины по мереувеличениядохода(подоходныйналогснаселения).Налог становится регрессивным если его средняя ставка понижается по мере роста дохода.Регрессивный налог приносит большую абсолютную, но меньшую относительную сумму.

Этот налогвводится с целью стимулирования роста дохода, прибыли, имущества, облагаемых налогом.Пропорциональный налог предполагает неизменной средней налоговой ставки, независимо от размерасамого дохода (налог на прибыль предприятий, налог на добавленную стоимость).До российских экономических преобразований основными видами налогов были: налог на прибыль,налог с оборота, налог с продаж, прогрессивный налог с населения. С 1992 года были отменены налогис продаж и с оборота, вместо которых введены налог на добавленную стоимость и акцизы.Система налогов России не слишком отличается от её налога в странах Запада. Пять главных налогов(НДС, налог на прибыль, акцизы, подоходный налог, таможенные пошлины) обеспечивают более 83%налоговых поступлений и более 75% доходов бюджетной системы РФ.

Ещё 6,5% доходов поступает засчёт налогов на природные ресурсы и имущество. Неналоговые доходы - доходы от федеральнойсобственности и приватизации. Согласно Закону РФ "Об основах налоговой системы" общеедопустимое количество налогов составляет 43, хотя их действительное количество приближается к 60.Налог на добавленную стоимость представляет форму изъятия в бюджет части прироста стоимостипродукта, которая создаётся на всех стадиях производства товаров и услуг и вносится по мере ихреализации.