Автореферат (Наука международного права об ограничении и запрещении применения вооружённой силы в международных отношениях)

На правах рукописиДидманидзе Улан ТемуровичНАУКА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВАОБ ОГРАНИЧЕНИИ И ЗАПРЕЩЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯВООРУЖЁННОЙ СИЛЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХСпециальность 12.00.10 – Международное право. Европейское правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание учёной степеникандидата юридических наукМосква – 2017Работа выполнена на кафедре международного права юридического института Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов».Научный руководитель:Абашидзе Аслан Хусейнович,доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международногоправа ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов», член Комитета ООНпо экономическим, социальным и культурным правамОфициальные оппоненты:Малеев Юрий Николаевич,доктор юридических наук, профессор кафедры международного права ФГАОУ ВО«Московский государственный институтмеждународных отношений (университет)Министерства иностранных дел Российской Федерации»Клюня Алесь Юрьевич,кандидат юридических наук, Адвокатскийкабинет № 1526, «Адвокатская контораПавла Ламброва»Ведущая организация:Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южный федеральный университет», г.

Ростов-на-ДонуЗащита диссертации состоится «7» июня 2017 г. в 14:00 ч. на заседании Диссертационного совета Д 212.203.36 при ФГАОУ ВО «Российский университетдружбы народов» по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.С диссертацией можно ознакомиться в Учебно-научном информационномбиблиотечном центре (Научной библиотеке) ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.

6.Электронная версия автореферата диссертации размещена на сайте ФГАОУВО «Российский университет дружбы народов» по адресу: http://dissovet.rudn.ru/;отправлена на сайт ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу: http://vak2.ed.gov.ru.Автореферат разослан «___» ________________ 2017 г.Учёный секретарьДиссертационного совета Д 212.203.36кандидат юридических наук, доцентЮ.А.

АртемьеваОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Длительный исторический процессограничения и запрещения войны на международно-правовом уровне в качествеорудия национальной политики государств завершился с принятием Парижскогопакта 1928 г.1 и закреплением в п. 4 ст. 2 Устава ООН принципа неприменениясилы или угрозы силой2. Безусловно, эти положения указанных актов в юридическом плане укрепили основу международного правопорядка, однако отсутствие в Парижском пакте 1928 г. предписаний об ответственности за нарушениеего установок и формулировка п. 4 ст.

2 Устава ООН применительно к неприменению силы или угрозы силой в концептуальном плане усложнили их пониманиеи применение на практике. По большей мере это относится к положению УставаООН об «угрозе силой», которое слабо разработано в науке международногоправа, на что справедливо обращали внимание известные отечественные учёные3.В отличие от отечественной науки международного права, в западной наукемеждународного права больше внимания уделяется различным аспектам, связанным с применением «угрозы силой» в международных отношениях, однако в работах многих западных учёных-правоведов этот вопрос рассматривается внеконтекста основного вопроса об ограничении международно-правовыми рамками применения вооружённой силы в международных отношениях, а в контексте осуществления права на самооборону4, что ещё больше усложняет задачуадекватного понимания соответствующих установок Устава ООН.

При такойподмене контекста происходит, например, приравнивание вооружённых репрессалий к праву на самооборону5. Более того, при подмене контекста рассмотрениявопроса об «угрозе силой» в центре внимания учёных оказываются различныедоктрины и концепции, такие как «гуманитарная интервенция»6, «ответствен-Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики от 27 августа 1928 г. // Сборникдействующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами.Вып. V. М., 1930.

С. 5–8.2 Устав Организации Объединённых Наций // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,заключённых СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956. С. 14–47.3 См.: Багинян К.А. Нарушение империалистическими государствами принципа невмешательства. М.: Издво АН СССР, 1954. С.

53.4 См.: Bowett D.W. Self-Defense in International Law. Manchester: Manchester University Press, 1958.5 См.: Tucker R.W. Reprisals and Self-Defense: The Customary Law // American Journal of International Law.1972. No. 66. Р. 586–596.6 См.: Карташкин В.А. Защита прав человека: от гуманитарной интервенции к использованию механизмовООН // Научно-аналитический журнал Обозреватель – Observer.

2012. № 9. С. 12–25.13ность по защите»7, «упреждающие» меры8, «превентивная самозащита»9, «превентивная самооборона»10 и т.п. В результате этого стирается грань между полномочием Совета Безопасности ООН определять конкретный случай применения силы в качестве «вооружённого нападения» (что является ключевым моментом при квалификации деяния в качестве акта агрессии) и попыткой отдельныхгосударств или групп государств действовать в обход Совета БезопасностиООН11, что представляет собой грубое нарушение установок Устава ООН.Является очевидным, что позитивное международное право в целом, включая императивные установки Устава ООН, не в состоянии дать исчерпывающиеответы на обозначенные выше проблемные вопросы. И практика Международного Суда ООН не в состоянии прояснить ключевые аспекты рассматриваемойпроблематики, хотя следует отметить правильную его позицию, состоящую впривязке проблемы об угрозе силой к проблемам ограничения применения силыв международных отношениях12.

Совет Безопасности ООН также не в состоянииадекватно и оперативно реагировать на все новые вызовы, связанные с применением (зачастую в завуалированном виде13) вооружённой силы в международныхотношениях. В этой ситуации ключевые аспекты проблемы международно-правового ограничения и запрещения применения вооружённой силы в международных отношениях остаются уделом науки международного права, на достижения которой опираются международные органы, включая Совет БезопасностиООН и Международный Суд ООН.Нам приходится иметь дело не с однозначным и безусловным запретом применения вооружённой силы в международных отношениях, а с обязательствомгосударств – членов ООН, закреплённым в п. 4 ст.

2 Устава ООН: «Все ЧленыОрганизации Объединённых Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её применения …» (выделено автором). Учитываяданное положение и другие установки Устава ООН и общего международногоСм.: Клюня А.Ю. Концепция «ответственность по защите» в современном международном праве // Актуальные проблемы современного международного права: материалы XI ежегодной международной научнопрактической конференции, посвящённой памяти профессора И.П. Блищенко: в 2 ч. / отв. ред. А.Х.

Абашидзе. М.: РУДН, 2014. Ч. II. С. 142–154.8 См.: Горбунов Ю.С. Упреждающие меры в свете современного международного права // Журнал российского права. 2008. № 3. С. 94–105; Тузмухамедов Б.Р. К вопросу об упреждении силой // Московский журналмеждународного права. М.: Международные отношения. 2006. № 1. С. 374–384.9 См.: Малеев Ю.Н., Гольцов С.Д.

Применение вооружённой силы государствами как мера превентивнойсамозащиты ad hoc от внешней угрозы // Московский журнал международного права. 2004. № 4. С. 45–58.10 См.: Котляр В.С. Право на превентивную самооборону и современное международное право // Государство и право. 2005. № 10. С. 75–83.11 См.: Gray C. The Bush Doctrine Revisited: The 2006 National Security Strategy of the USA // Chinese Journalof International Law. 2006. No.

5 (3). P. 555–578.12 См.: ICJ Reports, 1996.13 См.: Андреев М.В. Право международной безопасности // Международное право: Учебник для бакалавров/ Отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. М.: Статут, 2017. С. 320.74права в целом по рассматриваемой проблематике, правильнее говорить об «ограничении» (в западной науке международного права предпочитают термин“regulation”)14, а в некоторых аспектах и о «запрещении» применения вооружённой силы в международных отношениях, что учтено при формулировании темынастоящего диссертационного исследования.Касаясь категориальных аспектов, следует отметить ещё одно обстоятельство, связанное с темой настоящего диссертационного исследования: если в отечественной науке международного права чётко употребляется понятие «сила» встрогом соответствии с установкой п.

4 ст. 2 Устава ООН, то в западной наукемеждународного права предпочтение отдаётся употреблению понятия «принуждение» (enforcement), которое предполагает более широкий охват, чем понятие«сила»15, что учтено в процессе анализа научных подходов учёных по ключевымаспектам темы исследования.Учитывая то, что альтернативы системе коллективной безопасности, основанной на установках Устава ООН, в том числе ограничивающих и запрещающих применение силы в международных отношениях, в условиях, когда суверенные государства остаются основными субъектами международного права, международных отношений и мировой политики, не существует и не предвидится вобозримом будущем, актуальным остаётся комплексный и всесторонний анализдостижений науки международного права, включая отечественную науку международного права, применительно к проблеме ограничения и запрещения применения вооружённой силы в международных отношениях, чему и посвященонастоящее диссертационное исследование.Объектом диссертационного исследования выступают международныепубличные отношения, возникающие в результате применения вооружённойсилы и регулируемые современным международным правом, и подходы наукимеждународного права к ограничению и запрещению применения вооружённойсилы в международных отношениях международно-правовыми рамками.Предметом диссертационного исследования являются международно-правовые принципы и нормы, направленные на ограничение и запрещение применения вооружённой силы в международных отношениях, и различные доктрины,выработанные отечественной и западной наукой международного права, по вопросу об ограничении и запрещении применения силы в международных отношениях рамками современного международного права, прежде всего УставомООН.