Диссертация (Цивилизационно-культурные основания институциональной защиты прав человека в Республике Таджикистан), страница 19

В 1991 г. ХХ в. с образованием суверенного, правового идемократического«естественныегосударстваправаиРеспубликисвободыТаджикистанчеловека»получилопонятиепервоесодержательное наполнение, отражающее социальную природу прав исвобод человека. Права на жизнь, честь, достоинство, свободу слова,перемещения и личную неприкосновенность закрепились в КонституцииРеспублики Таджикистан, принятой 6 ноября 1994 г. 205Благодаря независимости Таджикистан использует возможностьнепосредственного взаимодействия со странами, имеющими богатейшийопытдемократическогоразвития.Важнейшимусловиемразвитиядемократии в Таджикистане является обеспечение политической исоциальной стабильности, которая направлена на защиту прав и свободчеловека.

Особое внимание уделяется процессу развития международныхсвязей в области демократии и прав человека206. Международные правовыестандарты по правам человека во многом выступают основой (образцом)для принятия и реализации внутригосударственных законодательныхактов, посвященных правам человека. Под таким углом зрения Республика205Конституция Республики Таджикистан. Душанбе : «Нашриёти Ганч» (с изм.

и доп.1999, 2003, 2016), 2016. 126 с.206См.: Воситов Х.А. Применение международно-правовых актов по защите правчеловека в Республике Таджикистан // Евразийский юридический журнал. 2017. № 11 (114).С. 79–80.98Таджикистанпоследовательновходитвширокоецивилизационно-правовое поле действия международных стандартов по правам человека.В этой связи Президент Таджикистана в своем Послании к МаджлисиОли 2008 г.

подчеркнул: Наша республика более 15 лет являетсясуверенным государством, материально обеспечивает многодетных ималоимущих семей, но социальное обеспечение населения не на томуровне как во время существования Советского Союза. В связи с этимгосударство принимает определенные шаги для социального обеспечениянаселения, чтобы дети благополучно росли в семье и получили хорошеевоспитание, образование и были подготовленными в дальнейшей жизни 207.Термин«имплементация»исходитотанглийскогослова«implementation» и означает осуществление, претворение в жизнь,фактическая реализация208.

Как отмечает Г.С. Хайрова, «имплементациямеждународных правовых актов – это внедрение норм международногоправа о защите прав человека в национальное законодательство.Имплементация может осуществляться разными способами. В этом планевсе государства можно разделить на три основные группы: 1) государства,реализующиемеждународныедоговорыпосредствомматериальнойинкорпорации, она в своей степени разделяется на вестминстерской имодели скандинавской традиции; 2) государства, придерживающиесяпринципаформальнойинкорпорациимеждународныхдоговоров;3) государства автоматически интегрирующие международные договоры внациональные правовые системы» 209.Таджикистан, как и другие страны – Франция, Венгрия, Польша,Казахстан, Кыргызстан, входит в третью группу, которая автоматически,207См.: Официальный сайт Президента Республики Таджикистан // Послание ПрезидентаТаджикистана Эмомали Рахмона Парламенту страны. 15.04.2008 г.

[Электронный ресурс]// URL: http://www.president.tj/ru/node/867#shahrinav (дата обращения: 28.06.2017).208См.: Барихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия. М., 2010. С. 277.209Права человека: энциклопедический словарь / отв. ред. С.С. Алексеев. М., 2013.С. 492–493 (автор энциклопедической статьи – Г.С. Хайрова).99без издания дополнительных актов интегрирует международные правовыеакты в национальную правовую систему. «Международные правовые акты,признанныеТаджикистаном,являютсясоставнойчастьюправовойсистемы республики. В случае несоответствия законов республикипризнанныммеждународнымправовымактамприменяютсянормымеждународных правовых актов» (ч.

3 ст. 10 Конституции РТ).Процедура имплементации международных правовых актов такжезакреплена в Законе РТ от 23 июля 2016 г. № 1326 «О международныхдоговорах Республики Таджикистан» 210: «ратификация или утверждениемеждународногодоговораосуществляетсясостороныМаджлисинамояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, ПрезидентомРеспублики Таджикистан либо Правительством Республики Таджикистан»(ст. 2). Согласно Закону РТ от 30 мая 2017 г. № 1414 «О нормативныхактах»211правовых«международныеправовыеакты,признанныеТаджикистаном, являясь составной частью правовой системы РеспубликиТаджикистан, вступают в силу после официального опубликования иимеют непосредственное действие» (ст.

10).Организация Объединенных Наций (ООН) как международнаяуниверсальная организация играет ключевую роль в принятииреализациимеждународно-правовыхактов,которыесимоментаопубликования имплементируются во многие страны мира, в том числе и вТаджикистан. Республика Таджикистан 2 марта 1992 г. на 46-й сессииГенеральной Ассамблеи ООН резолюцией 46/224 стала членом данноймеждународной организации и одновременно взяла на себя обязательства,касающиеся сферы прав человека.Всвязиснестабильностью210политическойиэкономическойНациональный центр законодательства при Президенте РТ [Электронный ресурс] //URL: http://mmk.tj (дата обращения: 27.06.2017).211Национальный центр законодательства при Президенте РТ [Электронный ресурс] //URL: http://mmk.tj (дата обращения: 26.02.2018).100обстановки в начале 90-х годов ХХ века Таджикистан на первых ступеняхсвоей независимости не так активно включился в процесс примененияосновных международных актов в области прав человека.

Но впоследствииРеспубликаТаджикистанпостепенноприсоединиласьк14-тимеждународно-правовым документом, относящимся к правам и свободамчеловека.Международные правовые акты в сфере прав человека способствуютзащите мира и безопасности, развитию международного сотрудничествасогласно целям и принципам Устава ООН. Республика Таджикистанратифицировала основные международные акты, содержащие стандартыправ человека, и взяла на себя обязательства исполнять данныепредписания. В их число входят: Конвенция о ликвидации всех формдискриминации в отношении женщин 212 и Конвенция о правах ребенка213(были ратифицированы 26 июня 1993 г., вступили в силу 25 ноября 1993г.); Международнаяконвенция о ликвидации всех форм расовойдискриминации214 и Конвенция против пыток и других жестоких,бесчеловечныхилиунижающихдостоинствовидовобращенияинаказания215 (были ратифицированы 21 июля 1994 г.

и вступили в силу 10февраля 1995 г.).После подписания 27 июня 1997 г. в г. Москве ПравительствомТаджикистана Соглашения о национальном примирении существенноевнимание уделяется вопросу ратификации международных договоров в212Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк,18декабря1979г.)[Электронныйресурс]//URL:http//constitution.garant.tu/act/right/megdunar/2540229/ (дата обращения: 12.06.2017).213Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) [Электронный ресурс] //URL: http://base.garant.ru/2540422/ (дата обращения: 12.06.2017).214Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (НьюЙорк, 21 декабря 1965 г.) [Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/2540327/ (датаобращения: 13.06.2017).215Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающихдостоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.) [Электронныйресурс] // URL: http://base.garant.ru/1305395/ (дата обращения: 24.07.2017).101области прав человека.

Так, в частности, Международный пакт огражданскихиэкономических,политическихсоциальныхправах,иМеждународныйкультурныхправахипактоПервыйФакультативный протокол к Международному пакту о гражданских иполитических правах были ратифицированы 13 ноября 1998 г. и вступилив силу 4 апреля 1999 г. Международная конвенция о защите прав всехтрудящихся-мигрантов и членов их семей 216 была ратифицирована 28ноября 2001 г.

Первый Факультативный протокол к Конвенции о правахребёнка, касающейся участия детей в вооруженных конфликтах, и ВторойФакультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающейсяторговли детьми, детской проституции и детской порнографии, былиратифицированы 19 июня 2002 г. Государство сделало следующуюоговорку к Первому протоколу: «От имени Республики ТаджикистанМинистерство иностранных дел имеет честь заявить, что в соответствии сп. 2 ст. 3 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребёнка,касающейся участия детей в вооруженных конфликтах, призыв лиц, недостигших 18 лет, в Вооруженные Силы Республики Таджикистанзапрещен»217.Права человека в международно-правовом пространстве – этосовокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующихвопросы обеспечения и защиты прав и свобод человека как в мирное, так ивоенноевремя,регламентирующихсотрудничествогосударстввгуманитарной сфере, правовое положение всех членов общества, а такжеустановленная ответственность за нарушение прав и свобод человека 218.216См.: Международные акты о правах человека.

Сборник документов / сост.: В.А.Карташкин, Е.А. Лукашева. Изд. 2-е, доп. М., 2002. С. 383–414.217Официальный сайт Министерства иностранных дел // Информационная служба:события 2002 года [Электронный ресурс] // URL: http://www.mfa.tj (дата обращения:25.07.2017).218См.: Права человека / под ред.

А.В. Шавцова. Изд. 3-е., перераб. и доп. Минск, 2011. С.265.102Права человека закреплены в трех документах ООН, в совокупностиназванных Генеральной Ассамблей ООН Международным биллем о правахчеловека.Внеговошли:Всеобщаядекларацияправчеловека,Международный пакт об экономических, социальных и культурныхправах, Международный пакт о гражданских и политических правах,Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских иполитическихМеждународномуправах,пактуВторойофакультативныйгражданскихипротоколполитическихкправах,направленный на отмену смертной казны 219.Международный билль о правах человека признан эталоном, наоснове которого можно определять прогресс государства в области правчеловека220.

Положения Международного билля о правах человекаимплементированы во многие конституции мира, в том числе и вКонституцию Республики Таджикистан.Во Всеобщей декларации прав человека изложены отдельные статьи,которые направлены на защиту прав и свобод человека. Это, прежде всего,ст. 7: «Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия,на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту откакой бы то ни было дискриминации…» 221Согласно Международному пакту о гражданских и политическихправах, «все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеетправо при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемогоему, или при определении его прав и обязанностей в каком-либогражданском процессе, на справедливое и публичное разбирательство дела219См.: Международные акты о правах человека.