Диссертация (Передача лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государства их гражданства), страница 13

М., 1975. С. 123.129См.: Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951. С. 111.12857будут являться: осужденный, его законный представитель или адвокат;прокурор; суд как компетентный орган по принятию решения о передаче;ФСИН России; государство исполнения приговора.При этом мы разделяем точку зрения тех процессуалистов, согласнокоторой такие участники уголовного судопроизводства, как осужденный,представитель администрации исправительного учреждения и прокурор, хотяи упоминаются в гл. 47 УПК (ст. 399), однако их процессуальный статусдолжным образом не определен130. В то же время очевидно, что права иобязанности передаваемого осужденного, а также государства исполненияприговора должны существенно отличаться от прав и обязанностей иныхучастников данного уголовного судопроизводства.

В целях повышенияэффективностиинститутапередачиосужденныхлицтребуетсяусовершенствование регламентации правового статуса его участников.Рассмотрим процессуальный статус участников передачи осужденных сконкретизацией объема полномочий на определенном этапе передачиосужденных131.Процессуальный статус осужденного.

Основным участником этапавозбуждения производства передачи является сам осужденный, отбывающийнаказание в виде лишения свободы, который обращается с ходатайством одальнейшем отбывании наказания в государстве гражданства.Следует иметь в виду, то в ходатайстве осужденного должна бытьмотивирована необходимость его дальнейшего отбывания наказания вгосударстве гражданства (в целях сохранения или восстановления социальнополезных связей, пользования родным языком, отбывание наказания впривычной для него социокультурной среде, наличие места жительства вгосударстве гражданства и т.д.).130См.: Якимович Ю.К. Участники уголовного процесса.

СПб., 2015. С. 16; Воронин О.В.Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с условно-досрочным освобождением:автореф. дис. … канд. юрид .наук. Томск, 2004. С. 12; Крымов А.А. Этапы и стадии исполнения приговора.С. 177–180.131Автор подробно анализирует этапы передачи осужденных в параграфе 2.2 «Порядок передачи лиц,осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государства их гражданства».58Процессуальныйстатуспередаваемогоосужденногоследуетрассматривать в рамках правового положения лиц, отбывающих наказания,как его составную часть.

В этой связи на этапе возбуждения производства опередаче осужденного следует обратиться как к уголовно-процессуальному,так и к уголовно-исполнительному законодательству.Правовое положение лиц, отбывающих наказания, по мнению ученых,представляет собой систему нормативно закрепленных субъективных прав,законных интересов и обязанностей осужденных, возникающих в результатеограничения, сохранения, конкретизации и дополнения общего правовогостатуса граждан132. С учетом того, что подавляющая часть передаваемыхосужденных – иностранные граждане, в российском исправительномучреждениинеобходимоучитыватьэтническуюпринадлежностьлица,религиозную,отбывающегонациональнуюнаказаниеиприконструировании его правового статуса133.В соответствии с последними изменениями в УПК РФ осужденныйимеет право на участие в судебном заседании, о котором он заявляетодновременно с ходатайством о передаче или в течение 10 суток со дняизвещения о дате, времени и месте назначенного судебного заседания.Представляется правильной позиция исследователей о том, чтоосужденному должно быть разъяснено судом его право ходатайствовать оботбывании наказания в государстве гражданства одновременно с вынесениемприговора134.

В дополнение отметим о необходимости разъяснения данногоправа и правовых последствий и представителями учреждения или органа,исполняющего наказание.На этапе подготовки к судебному заседанию очень часто возникает132См.: Минязева Т.Ф. Проблемы правового статуса личности осужденных в Российской Федерации:автореф. дис. …д-ра юрид. наук. М. 2001. С. 15; Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правовогоположения лиц, отбывающих наказания. М., 1992. С.

64.133См.: Карькина Н.Н. К вопросу о правовом статусе осужденных – представителей этнических групп// Человек: преступление и наказание. 2010. № 1. С. 130.134Крымов А.А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений уголовноисполнительной системы России: дис. … д-ра юрид.

наук. М., 2015. С. 377;Селиверстова Е.А. Правоваянеграмотность осужденных к лишению свободы как одна из проблем в реализации их права на обращение //Уголовно-исполнительная политика, законодательство и право: современное состояние и перспективыразвития: сб. материалов круглого стола / под ред. В.И. Селиверстова, В.А.

Уткина. М., 2014. С. 168.59потребность в официальном переводе процессуальных и иных документовдля осуществления передачи на язык судопроизводства, которым владеетпередаваемый осужденный. Администрация исправительного учреждения неможетпредоставитьквалифицированногопереводчика,чтосоздаетдополнительные трудности в процессе передачи осужденного и лишает егонадлежащих процессуальных гарантий.Как правило, осужденные иностранные граждане сталкиваются сязыковыми, религиозными трудностями. Языковой барьер – самая серьезнаяпроблема, которая возникает у осужденных иностранных граждан135.

В то жевремя, по данным нашего опроса, лишь 12% респондентов считают, что вкачестве критерия при передаче осужденного лица в другое государствонеобходимо учитывать языковой барьер, а 44% указывают на необходимостьсоразмерности тяжести совершенного преступления и вида уголовногонаказания в двух странах. Дополнительными критериями, которые необходимоучитывать при передаче осужденного лица в другое государство (граждан РФ – вРоссию) являются: нормы морали и нравственности, действующие в том илиином государстве (6%); принадлежность данного лица к устоявшимся обычаям,законам своего государства (8%); трудности с исполнением наказания в чужомдля него государстве и вероятность получения психических заболеваний (13%);категория преступления и вид наказания (17%).Всоответствиисуголовно-процессуальнымиуголовно-исполнительным законодательством осужденным иностранным гражданам,лицам без гражданства, не владеющим языком уголовного судопроизводства,а также желающим обратиться с предложениями, заявлениями и жалобамидолжна быть обеспечена такая возможность посредством предоставленияадминистрациейисправительногоучрежденияквалифицированногопереводчика.

Кроме того, услуги переводчика осужденный оплачивать не135См.: Блинов А.В. Реализация неотъемлемых прав личности в местах лишения свободы:учеб.пособие. Вологда, 2008. С. 71.60обязан136.Ходатайствопредставителяилиилиадвоката)обращениеидругиеосужденногонеобходимые(егозаконногодокументывкомпетентные органы иностранного государства о передаче должно бытьпереведено на язык государства его гражданства или постоянного местажительства. Полученный ответ от компетентных органов иностранногогосударства об удовлетворении или отказе на запрос о возможности передачитакже должен быть переведен на язык, которым владеет осужденный.

Всевышесказанное,безусловно,являетсяпроцессуальнымиправамипередаваемых осужденных на этапе разрешения судом вопросов, связанных сисполнением приговора суда иностранного государства.В этой связи требуется четко законодательно закрепить права иобязанности осужденного, подлежащего передаче, на различных этапахрассматриваемого института.

Осужденный должен иметь право знакомитьсяс представленными в суд материалами на различных этапах (а не только всудебном заседании), в том числе путем их перевода или с использованиемуслуг переводчика.В соответствии с п. 21 ст. 397 УПК РФ вопросы, связанные с порядком,условиями и признанием приговора иностранного суда отнесены ккомпетенции суда. Согласно ст. 399 УПК РФ, решение об участииосужденного в судебном заседании принимает суд, но законодательно непредусмотрены условия, при которых судья может отказать в участииосужденному137.

В этой связи предлагается включить в УПК РФ четкорегламентированный перечень оснований для отказа в участии осужденногов судебном заседании, в целях соблюдении таких принципов деятельностисудьи, как законность, объективность и беспристрастность.В соответствии с позицией Конституционного Суда РоссийскойФедерации осужденный не может быть лишен права на участие в судебном136См.: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Бриллиантов А.В., Курганов С.И. ; под ред. А.В.