Диссертация (Конституционные ценности в доктрине конституционного права и практике конституционной юстиции), страница 12

С. Конституционные ценности - категория действующего права //Журнал конституционногоправосудия. 2009. № 6. С. 4121Утверждение о том, что конституционные ценности могут быть как непосредственно формализованы всамой конституции, так и выводится в рамках правоприменительной практики органами конституционногоправосудия, разделяется большинством исследователей в области конституционной аксиологии. См.:Ройзман Г.

Б. Указ. соч. С. 23; И. А. Карасёва. Указ. соч. С. 16; Суханова А. А. Конституционные ценностисовременной России: иерархия и конкуренция // Вестник Челябинского государственного университета.Право. Вып. 44. № 23 (378). 2015. С. 53.; Комарова В.В. Наполнение и видовое многообразие правовойкатегории «конституционные ценности» (конституционно-правовой аспект) // Успехи современногоестествознания. № 1-8. 2015. С. 1385.

И. А. Карасёва. Указ. соч. С. 16. Наряду с этим некоторые авторыпридерживаются точки зрения о том, что "конституционные ценности в отличие от ценностей Конституции,не имеют непосредственного закрепления в тексте самой Конституции. Выявление их существования иустановления значимости на конституционном уровне возможно лишь в процессе деятельности судебнойвласти". Иными словами, авторами отстаивается точка зрения, согласно которой о конституционныхценностях можно говорить только в рамках конституционной судебной правоприменительной деятельности,в то время как на уровне объективного права необходимо говорить о ценностях самой Конституции. См.:Артюшина О. Н.

Лялюшкина О. А. Отдельные вопросы понятия и системы конституционных ценностей //Вестник КГУ им. Н. А. Некрасова. № 3. 2016. С. 248122Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2015 N 18-П "По делу о толковании статей 96 (часть1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской Федерации" // Российская газета. №147. 2015.54Государственная Дума избирается сроком на пять лет, и закрепляющей такимобразом не идеи и принципы общего характера, а сформулированноеопределенным и однозначным образом правило поведения.Представляется, что данный пример служит доказательством тогоутверждения,чтоценностнымсодержаниемобладаютвсенормыконституции, а не только нормы общего характера.

В конечном счете,считаемвозможнымутверждать,чтовсясовокупностьположений,устанавливаемых конституцией, пронизана ценностным содержанием.При рассмотрении правовой природы конституционных ценностейавторы также часто обращаются к содержанию термина конституционныепринципы, что представляется обоснованным по той причине, чтоконституционные принципы (которые, как известно, могут быть не тольконормативно закрепленными, но и содержаться в преамбуле конституции,существовать в доктрине, а также выводиться правоприменительнойпрактикой органов конституционного правосудия)123 с точки зрения своейправовой природы и содержания, действительно, наиболее близки к понятиюконституционных ценностей, и что границу именно между двумя даннымиявлениями провести наиболее сложно.Рассматриваявопрососоотношенииэтихдвухкатегорий,большинство авторов при этом исходит из той предпосылки, что междуконституционными принципами и конституционными ценностями с точкизрения их правовой или, как указывается, «концептуальной»124 природы,практически нет никакой разницы.Так,некоторыеотечественныеавторыприхарактеристикеконституционных принципов иногда употребляют понятие конституционныхценностей как равнозначного, говоря, например, о соотношении двухпринципов между собой, либо же прямо говорят о тождестве правовыхпринципов и ценностей, указывая что «принципы права есть ценностные123Алебастрова И.

А. Конституционные принципы: форма выражения, место в системе права и егоисточников // Конституционное и муниципальное право. 2007. №8.124AlexyR. Atheoryofconstitutionalrights (1986). Oxford. 2010.55ориентиры его создания и реализации»125. Другими авторами такжеотмечается, что эксплицитные принципы, сформулированные в первой главеКонституции Российской Федерации, представляют собой базовые ценности,на которые в той или иной мере должно ориентироваться государство126.Характеристика понятий конституционных прав, принципов иценностей как тождественных характерна для зарубежной юридическойлитературыповопросам,касающимсяпроблембалансированияконституционных принципов и ценностей, а также пропорциональностиограничения прав127.

В рамках данных трудов также утверждается, что любоеправо или принцип в конечном счёте можно представить в виде ценности128 сцелью их дальнейшего взвешивания и выявления соотношения между ними.Таким образом, в литературе утверждается, что проследить разницумежду конституционными принципами и конституционными ценностямидостаточно сложно. С точки зрения своей юридической конструкции и те, идругие представляют собой категории, характеризующиеся «наивысшейстепенью нормативной обобщенности и неконкретным юридическимсодержанием»129. В случае же если конституционные ценности закрепляютсяпутём конкретных норм-принципов, то в данном случае конституционныепринципы также рассматриваются в качестве правовой формы их выражения.Представляется, что утверждение о том, что конституционные нормыи принципы воплощают собой определенный набор ценностей, является125Вопленко Н.Н., Рудковский В.А.

Основные принципы права: понятие и классификация // ВестникВолгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. 2013. № 1 (18). С. 5126См.: Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / отв. ред. В. А. Четвернин.М. 1997.С. 2.127Цакиракис С. Пропорциональность: посягательство на права человека? // Сравнительное конституционноеобозрение. 2011. N 2.В частности итальянскими исследователями в своих работах прямо отмечается, чтоитальянские суды, прибегая к методу балансирования прав, часто отождествляют понятия "права","принципы", "ценности", "интересы", "потребности", употребляя их как синонимы.

См.:Tiscornia D., AgnoliniT., Sagri M-T. Balancing rights and values in the Italian Courts:a statistical and conceptual analysis // Law,Probability and Risk.2011.№10. P. 265−275128Klutt M., Meister М. Proportionality – a benefit to human rights? Remarks on the ICON controversy //International Journal of Constitutional Law. 2012. 10 (3). P. 687-708; Möller K. Proportionality: Challenging thecritics // International Journal of Constitutional Law. 2012.

10 (3). P. 709-731. В частности итальянскимиисследователями в своих работах прямо отмечается, что итальянские суды, применяя метод балансированияправ часто отождествляют "права", "принципы", "ценности", "интересы", "потребности", употребляя их каксинонимы. См.:129Загребельский Г. Толкование законов: стабильность или трансформация? // Сравнительноеконституционное обозрение. 2004. N 3(48). С. 80 - 82.56верным, но речь в данном случае, на наш взгляд, идёт в большей степени оценностях социальных.

В данном случае считаем необходимым согласиться сН. С. Бондарем, по мнению которого «отражаемые в Конституциисоциальные ценности представляют собой качественные характеристикигосударственно-правовых явлений высшего порядка»130. Данной точкизрения придерживается также и Н. Е. Таева, по мнению которой КонституцияРоссийской Федерации является отражением тех или иных социальныхценностей, таких как, например, ценности социального мира и патриотизма,отраженныевсобственности,преамбуле,закрепленныесемейныевпервойценности,иценностивторойглавах,трудаиценностирегулирующей роли государства, закрепленные нормами об органахвласти131.

Таким образом, представляется возможным согласиться с темзаключением, что «формирование конституционных ценностей неразрывносвязано с процессом юридизации ценностей социальных»132.Исходя из этого, утверждение о том, что конституционные нормы ипринципыявляютсяправовойформойвыраженияконституционныхценностей, а апеллирование к данным категориям позволяет раскрытьправовую природу последних, представляется не совсем верным последующим причинам.Во-первых, подобное определение не отражает специфическиепризнакииинструментальныйпотенциалтакойкатегории,какконституционные ценности.Во-вторых, оно не позволяет выявить их особенную, присущуютолько им, правовую природу, и, в конечном счёте, на наш взгляд, вообщеотрицает их характеристику как самостоятельного правового явления.130Бондарь Н.

С. Особенности юридической природы конституционных ценностей как категориидействующего права // Материалы Международной научно-практической конференции «Проблемыдальнейшего совершенствования конституционно-правового статуса субъектов образовательныхправоотношений». Ученые записки Санкт-Петербургской академии управления и экономики. № 2 (32). 2011131Таева Н. Е. Ценностное содержание и прямое действие конституционных норм // Вестник ВятГГУ. 2014.№11.

С. 114132Каштанова Е.А.К вопросу о конституционных ценностях как аксиологической и юридической категории// Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 1. С. 149.57Ведь если рассматривать конституционные нормы и принципы вкачестве правовой формы выражения конституционных ценностей, то этоозначает, что сами конституционные ценности не являются самостоятельнойправовойформой,илиинымисловамисамостоятельнойправовойкатегорией, и как следствие вообще не являются правовым явлением, апредставляют собой некое понятие «внеюридического характера»133.

Данноеутверждение,наметодологическоенашвзгляд,противоречие,содержити,ввсебеконечномопределенноесчёте,являетсянесостоятельным. На наш взгляд, конституционные нормы являютсяправовым выражением именно социальных ценностей, с учётом того, чтоправо имеет своей целью регулирование именно общественных, социальныхотношений, в то время как понятие «конституционные ценности» являетсясамостоятельной, «в чистом виде» юридической категорией.Прирассмотрениивопросаобонтологическомстатусеконституционных ценностей и выявлении их правовой природы считаемважным указать на то обстоятельство, что апеллирование к содержаниютаких правовых явлений, как конституционные нормы и принципы, понашему мнению, не позволяет в полной мере объяснить правовую сущностьданного явления и выявить его специфический регулирующий потенциал.

Вконечномсчёте,считаемвозможнымзаявитьтезисотом,чтоконституционные нормы и принципы, с одной стороны, и конституционныеценности, с другой, обладают разной правовой природой.Применительнокпонятиюконституционныхнормданноеутверждение представляется справедливым по той причине, что на133Так, например, по мнению А. И.

Гусейнова, «ценностный подход к праву основан на предположении отом, что правовые явления помимо собственно юридических значений обладают также смысламивнеюридического характера». См.: Гусейнов А.И. Проблема ценностей в праве // Право и политика. 2007. №7. С. 43. Считаем возможным согласиться с данной точкой зрения в том смысле, что в основе правадействительно могут лежат нравственные, моральные, политические, экономические, социальные и иныеоснования. Вместе с тем считаем важным указать на то обстоятельство, что данную точку зрения нельзясводить к тому, что ценности, в том числе конституционные, не являются по своей природе правовымикатегориями.58современномэтаперазвитиянаукисодержаниеданногоявленияпреимущественно рассматривается с позиции таких своих признаков, какнормативность и общеобязательность, в то время как, на наш взгляд,сущность категории конституционных ценностей невозможно раскрыть черезназванные характеристики.Действительно, если проанализировать разные определения понятияконституционных норм, то все они так или иначе подчеркивают тообстоятельство,чтоконституционныенормыпредставляютсобойволеизъявление или правило поведения, исходящее от государства в лице егоорганов,иносящеегосударственно-властнойилигосударственно-политический характер.Так, например, О.