Диссертация (Международно-правовые проблемы уголовного преследования морских пиратов), страница 36

Согласно разделупредварительного плана действий, в замечаниях З. Галицкого на основанииэволюции и развития международного права от формулы Г. Гроция нужно пе-365См.: Доклад Комиссии международного права на 58-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН2005 г. Док. ООН А/60/10. URL: http://legal.un.org/docs/?path=../ilc/publications/yearbooks/english/ilc_2005_v2_p2.pdf&lang=EFSRAC (дата обращения: 15.03.2018).366См.: Галицкий З.

Обязательство выдавать или осуществлять судебное преследование («autdedere aut judicare») в международном праве. Предварительные замечания. Генеральная АссамблеяООН // Док. ООН. URL: http://legal.un.org/ilc/reports/2004/russian/annex.pdf (дата обращения: 15.03.2018).164реходить к «тройственной альтернативе» – выдать, предать суду или передатьмеждународному суду.В целях применения такой формулы важно определить следующие факты:– правовые основы (проистекают из международных договоров, нормобычного международного права);– сфера применения;– обязательства и права государств (в случае применения или неприменения формулы);– характер конкретных обязательств (равенство обязательств или преимущественное положение одного из них);– связь с другими принципами международного права (принципом суверенитета государств, принципом защиты прав человека)367;– достаточность доказательств.Также З.

Галицкий подробно рассматривает источники этого обязательства, которые включают в себя, помимо договоров и обычных норм, национальное законодательство и решения судов.Исследование статуса универсальной юрисдикции показало, что, поддерживая позицию существования универсальной юрисдикции, обычно в качестведоказательства приводят формулу «aut dedere aut judicare», которая часто используется в многочисленных договорах. Однако важно обратить внимание нато, что эта формула является способом осуществления универсальной юрисдикции, а не самой юрисдикцией.В качестве еще одного примера можно привести использование формулы«aut dedere aut judicare» в Гаагской конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г., которая относит решение вопросов экстради367См.: Галицкий З.

Обязательство выдавать или осуществлять судебное преследование(«aut dedere aut judicare») в международном праве. Предварительные замечания. Генеральная Ассамблея ООН // Док. ООН. URL: http://legal.un.org/ilc/reports/2004/russian/annex.pdf (дата обращения:15.03.2018).165ции к области сложившихся норм двусторонних договоров о выдаче преступников368.Важно отметить, что права и обязанности, закрепленные в договоре, применяются только к участникам такого договора и в контексте всего договора.О заключении таких двусторонних и многосторонних договоров упоминалось ранее.

Примером реализации принципа «aut dedere aut judicare» являетсяпервая передача заключенных, которая состоялась в марте 2012 г. Семнадцатьосужденных в Республике Сейшельские Острова морских пиратов были переведены в тюрьму в Харгейсе, Сомалиленд, построенную Управлением ООН понаркотикам и преступности369.Управление ООН по наркотикам и преступности совместно с властямиРеспублики Сейшельские Острова разработали проект Руководящих принципов, регламентирующих процедуру и условия сбора доказательств в рамках дело морском пиратстве370, которые помогли решить проблему передачи собранных доказательств военно-морскими силами, осуществляющими преследование, в частности, в Республике Кения и в Республике Сейшельские Острова371.В Республике Сейшельские Острова функционирует одна тюрьма вместимостью до 420 заключенных. По оценкам Управления ООН по наркотикам ипреступности, Республика Сейшельские Острова способна обеспечить отбывание наказания довольно ограниченному количеству осужденных за морское пиратство.

Необходимо наладить механизм репатриации осужденных пиратов вРеспублику Сомали. В этом случае Республика Сейшельские Острова будет368См.: Малеев Ю.Н. Международно-правовые аспекты с незаконным захватом воздушных судов: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 716. М., 1973.369См.: Доклад Генерального секретаря ООН, представленный во исполнение Резолюции № 2020(2011) от 22 октября 2012 г.

// Совет Безопасности ООН. Док. ООН S/2012/783. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/2012/783 (дата обращения: 22.07.2017).370Подробнее см.: Доклад Генерального секретаря ООН о процедурах создания специализированных сомалийских судов по делам о пиратстве от 15 июня 2011 г. // Совет Безопасности ООН. Док.ООН S/2011/360. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/2011/360 (дата обращения: 15.03.2018).371См.: Доклад Генерального секретаря ООН о специализированных судах по делам о пиратстве в Сомали и других государствах региона от 20 января 2012 г. // Совет Безопасности ООН.

Док.ООН S/2012/50. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/2012/50 (дата обращения: 15.03.2018).166располагать инфраструктурой, позволяющей содержать большее число лиц, подозреваемых в морском пиратстве372.Рассмотрение дел о морском пиратстве в кенийских судах основывается наразд. 371 Закона о торговом судоходстве 2009 г., учитывая разд. 369, которыеохватывают преступления морского пиратства и вооруженного разбоя. Они содержат определение, применяемое право в отношении преступления пиратства,содержащиеся в ст. 101 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., учитываяст. 58 (2), в том числе угон судов, о котором говорится в Конвенции о борьбе снезаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г.373.

Необходимо подчеркнуть, что указанное законодательство предусматривает ответственность за попытку или сговор совершить акт морскогопиратства, пособничество или подстрекательство, консультирование в целяхего реализации или предоставление средств в этих целях.Юрисдикция Республики Кения позволяет рассматривать все преступления, связанные с морским пиратством, совершенные в открытом море, в томчисле и в случае, если акт не направлен непосредственно против РеспубликиКения, с точки зрения национальной принадлежности подвергшегося нападению судна, а также преступников или экипажа.Управление ООН по наркотикам и преступности, «Аталанта» и Объединенные силы США в июле 2009 г.

опубликовали инструкцию по сбору доказательств для передачи подозреваемых в Республику Кения, которая успешноприменяется государствами, осуществляющими морское патрулирование374.372См.: Paige T. The Impact and Effectiveness of UNCLOS on Counter-piracy Operations // Journalof Conflict & Security Law. 2016. Vol. 22. № 1. P.

97–105.373Конвенция ООН о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, принятая 10 марта 1988 г.: офиц. текст // Офиц. сайт ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/maritme.shtml (дата обращения: 15.03.2018).374Подробнее см.: Доклад Генерального секретаря ООН о специализированных судах по деламо пиратстве в Сомали и других государствах региона от 20 января 2012 г. // Совет Безопасности ООН.Док. ООН S/2012/50. URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=S/2012/50 (дата обращения:15.03.2018).167В кенийских судах дела о морском пиратстве рассматриваются в приоритетном порядке в среднем за 17 месяцев с момента ареста до вынесения приговора. Всем лицам, подозреваемым в морском пиратстве, по запросу за счетсредств Управления ООН по наркотикам и преступности предоставляется адвокатская помощь.

Согласно оценкам Управления ООН по наркотикам и преступности, судебные разбирательства проходят в соответствии с международными стандартами. Кенийские законы позволяют задействовать мировых судейи судей первой инстанции из других юрисдикций Содружества наций375 или государств с системой общего права. Если доказать потребность применительно кслушаниям по делам о морском пиратстве, то иностранные судьи могли бы заседать в кенийских судах.Некоторые специалисты рассматривают договоры с Республикой Кениякак меры, имеющие сдерживающий характер, поскольку в ней наблюдаютсяпроблемы в области прав человека, неэффективности и отсутствия независимости судей, низкий уровень пенитенциарных условий376.Сомалийские подозреваемые, ожидающие суда в Республике Кения, содержатся в тюрьме Шимо-Ла-Тева, в которой под стражей находятся около100 подозреваемых в пиратстве лиц. Тюрьма Шимо-Ла-Тева переполнена на300%.

У Республики Кения нет договора с Республикой Сомали о передаче заключенных, и если эта ситуация не изменится, то количество рассматриваемыхдел будет зависеть от наличия мест в национальных тюрьмах.Мировой суд в Момбасе является судом первой инстанции для рассмотрения дел о морском пиратстве. Высокий суд в Момбасе является апелляционнойинстанцией. Для проведения слушаний по делам о пиратстве назначены 10 мировых судей, которые занимаются и другими делами.

В соответствии с решени-375Содружество наций – добровольное межгосударственное объединение 53 суверенных государств (один член на данный момент приостановил свое членство), в которое входят Великобританияи почти все ее бывшие доминионы, колонии и протектораты.376Подробнее см.: Keles B. Piracy – a crime and challenge for democracies // Parliamentary Assembly Council of Europe. 1 April 2010. Doc.