Диссертация (Международно-правовые проблемы уголовного преследования морских пиратов), страница 10

появляется первое устоявшееся официальное описание флага «Веселый Роджер», котороеможно встретить в Оксфордском словаре английского языка 1785 г., – «Белыйчереп на черном фоне»107. В целях маскировки пираты плавали без флага либопод чужим флагом.105См.: Мелков Г.М. Международно-правовые вопросы борьбы с пиратством // Россия и путирешения современных международно-правовых вопросов: сборник мат-лов научно-практическойконференции, посвященной 60-летию кафедры международного права МГИМО (У) МИД России. М.:Спутник+, 2010.

С. 122–148.106См.: Пиджаков А.Ю., Конюхова Н.С. История государства и права зарубежных стран и морское пиратство: проблемы взаимосвязи (с древнейших времен до новейшего времени). СПб:МНИОЦ; Лема, 2011. С. 158.107См.: The Oxford English dictionary. Vol. VIII.

Oxford: Clarendon press, 1978. P. 751.44Важным событием в сфере борьбы с морским пиратством стало подписаниеДекларации о запрещении каперства на море на Парижском конгрессе 1856 г.108(ст. 1 Декларации о морской войне)109.Развитие военно-морского флота и создание системы постоянной государственной службы моряков окончательно ликвидировало интерес к каперству.Также недостаток военно-морских судов компенсировался привлечением к военным действиям на море торговых судов, чей статус четко регламентировалсямеждународными соглашениями, в частности, VII Гаагской конвенцией об обращении торговых судов в суда военные 1907 г.

Она требовала, чтобы грузовыесуда находились под прямой властью государства, под флагом которого они плавали, судно должно иметь внешние отличительные знаки, капитан судна долженнаходиться на государственной службе, а экипаж подчиняться военной дисциплине. В военных действиях должны соблюдаться законы и обычаи войны110.В конце XIX в. предлагались разные проекты кодификации норм международного права, например, такими авторами, как И. Блюнчли (в 1868 г.)111,Д. Фильд (в 1876 г.)112, П. Фиоре (в 1890 г.)113.

Наибольшее распространениеполучила работа И. Блюнчли, в которой обращается внимание на то, что морское пиратство представляет серьезную опасность, определяет право всех государств нападать и брать в плен пиратские суда в любое время в открытом мореи передавать морских пиратов любому цивилизованному государству, не обязательно государству флага захватившего судна.108См.: Александренко В.Н.

Собрание важнейших трактатов и Конвенций, заключенных Россией с иностранными державами (1774–1906). Варшава: Типография Варшавского учебного округа,1906. С. 11–25. URL: http://dlib.rsl.ru/viewer/01003737008#?page=36 (дата обращения: 10.10.2016).109Декларацию подписали Великобритания, Пруссия, Россия, Сардиния, Турция, Франция.Позднее к Декларации присоединились Аргентина, Бельгия, Бразилия, Гаити, Гватемала, Греция, Дания, Нидерланды, Норвегия, Перу, Португалия, Уругвай, Швеция, Эквадор и Япония. США присоединились к Декларации только 13 февраля 1909 г.110См.: Моджорян Л.А.

Терроризм на море. Борьба государств за безопасность судоходства наморе. М.: Международные отношения, 1991. С. 14.111См.: Bluntschli J. Le Droit International Codifie. 5 ed. Paris, 1885. P. 205.112Cм.: Field D. Outlines of International Code. 2nd ed. N. Y., 1876. P. 32. URL: https://babel.hathitrust.org/cgi/pt?id=mdp.35112102633841;view=1up;seq=74 (дата обращения: 10.10.2016).113См.: Fiore P.

International law codified and its legal sanction or the legal organization of the society of the states Baker. N. Y.: Baker, Voorhis and company, 1918. P. 188.45Гарвардский научный центр в 1932 г.114 подготовил проект соглашения опиратстве, базой которого были проекты П. Фиоре, Д. Фильда и И. Блюнчли115.Этот проект давал определение таким понятиям, как «морское пиратство», «пиратское судно», а также механизм борьбы с ними.Необходимо отметить, что уже в этом проекте уделялось внимание правамчеловека – гуманное обращение во время процесса, рассмотрение судом дела вразумные сроки. Особое значение отводилось отсутствию дискриминации понациональной принадлежности116.До середины XX в.

определение «морское пиратство» и методы борьбы сним содержались в нормах международного обычного права, а также нормахнационального законодательства государств. Все указанные источники, несмотря на различные определения, признавали, что пиратство угрожает безопасности человечества.В этот период следует отметить Нионское соглашение 1937 г. о коллективных действиях против пиратских подводных лодок, в котором был определенновый субъект пиратских нападений – подводные лодки117. Нионское Соглашение имеет юридическую силу и по сей день.Организация Объединенных Наций сразу после ее создания приступила ккодификации морского права, уделяя особое внимание обеспечению безопасности торговли.

Особое значение для настоящей работы имеет представляющаясерьезный этап в кодификации Конвенция об открытом море 1958 г.118, котораявключает определение морского пиратства и общую процедуру борьбы с ним(ст. 15–23).114См.: Harvard Research in International Law.

Draft Convention on Piracy with Comments // TheAmerican Journal of International Law. 1932. Vol. 26. P. 739–885; American Journal of International law.1932. Vol. 26. Supplement: Research in International law. Р. 743–867.115См.: Моджорян Л.А. Терроризм на море. Борьба государств за безопасность судоходства наморе.

М.: Международные отношения, 1991. С. 18–19.116Там же. С. 20.117Нионское соглашение о коллективных действиях против пиратских подводных лодок от14 сентября 1937 г. URL: http://www.lawmix.ru/abro/1578 (дата обращения: 10.10.2016).118Конвенция об открытом море, принятая 29 апреля 1958 г.: офиц. текст // Офиц. сайт ООН.URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/hsea.pdf (дата обращения: 10.10.2016).46В области безопасности мореплавания одним из значимых международныхнормативных актов стала Международная конвенция по охране человеческой жизни на море от 1 ноября 1974 г.119, принятая и подписанная в рамках Международной морской организации в Лондоне. Ее XI главой является Международный кодекс по охране судов и портовых сооружений (ОСПС), где содержатся стандартыбезопасности для всех участников международных морских перевозок. Задачи Кодекса ОСПС – предотвратить попадание морских пиратов на судно и определитьпорядок действий экипажа в случае их проникновения.В этот период развития морского права разрабатывается также Международная конвенция ООН о борьбе с захватом заложников 1979 г.120Указанные конвенции не регулируют вопросы морского пиратства, но охватывают вопросы, косвенно касающиеся рассматриваемого преступления.Решением вопросов, не учтенных в Конвенции об открытом море 1958 г.,не определена, например, ширина территориального моря, внешний пределконтинентального шельфа, а также специальный механизм разрешения споровпо морским вопросам, этим занималась III Конференция ООН по морскомуправу121 с 1973 по 1982 г.Международно-правовой режим, применяемый по отношению к пиратству, главным образом, определен в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.Основными причинами разработки международно-правовой базы дляборьбы с преступлениями, совершаемыми на море, послужило увеличение количества актов насилия против мореплавания, необходимость разработки но119Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС), принятая 1 ноября 1974 г.: офиц.

текст // Офиц. сайт IMO. URL: http://www.imo.org/en/About/Conventions/ListOfConventions/Pages/International-Convention-for-the-Safety-of-Life-at-Sea-(SOLAS),-1974.aspx (дата обращения: 10.10.2016).120Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, принятая 17 декабря 1979 г.:офиц. текст // Офиц. сайт ООН. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/hostages.shtml (дата обращения: 10.10.2016).121Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 2750 С (XXV) от 17 декабря 1970 г.

Док. ООНA/RES/2750(XXV). URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/2750(XXV) (дата обращения: 10.10.2016); Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3067 (XXVIII) от 16 ноября 1973 г. Док.ООН A/RES/3067(XXVIII). URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/RES/3067(XXVIII) (дата обращения: 10.10.2016).47вых способов борьбы с преступлениями на море, эффективных средств дляобеспечения безопасности на море, а также развитие международного сотрудничества в указанных областях.Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства122, и Протокол123 к ней были приняты в Риме в1988 г.