Автореферат (Международно-правовые последствия исчезновения территорий государств)

На правах рукописиВасильева Анастасия АндреевнаМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИСЧЕЗНОВЕНИЯТЕРРИТОРИЙ ГОСУДАРСТВСпециальность 12.00.10 – Международное право. Европейское правоАВТОРЕФЕРАТДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИКАНДИДАТА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУКМосква – 20182Работа выполнена на кафедре международного права юридического института Федеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшего образования«Российский университет дружбы народов».Научный руководитель:Киселева Екатерина Вячеславовна,кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедрымеждународного права Федерального государственногоавтономного образовательного учреждения высшегообразования «Российский университет дружбы народов».Официальные оппоненты:Моисеев Алексей Александрович,доктор юридических наук, доктор права Австралии, вицепрезидент Российской ассоциации международного права.Иванов Дмитрий Владимирович,кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедрымеждународного права Федерального государственногоавтономного образовательного учреждения высшегообразования «Московский государственный институтмеждународных отношений (университет) Министерстваиностранных дел Российской Федерации».Вед ущая организация:Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждениевысшегообразования«Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА)»Защита диссертации состоится «20» июня 2018 г.

в _____ часов на заседанииДиссертационного совета Д 212.203.36 при Российском университете дружбы народов поадресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.С диссертацией можно ознакомиться в Учебно-научном информационном библиотечномцентре (Научной библиотеке) Российского университета дружбы народов по адресу: 117198,Москва, ул.

Миклухо-Маклая, д. 6.Электронная версия автореферата диссертации размещена на сайте ФГАОУ ВО «Российскийуниверситет дружбы народов» по адресу: http://dissovet.rudn.ru; отправлена на сайт ВАКМинистерства образования и науки Российской Федерации по адресу: http://vak2.ed.gov.ru .Автореферат разослан «________» _______________________________ 2018 г.Ученый секретарьДиссертационного совета Д 212.203.36кандидат юридических наук, доцентЮ.А. Артемьева3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Согласно докладу Группы высокогоуровня по угрозам, вызовам и переменам «Более безопасный мир: наша общаяответственность» одной из новых угроз являются последствия измененияклимата: «Изменение климата вызывает более мощные наводнения, необычнуюжару, засухи и штормы, и этот процесс может ускориться»1.

Одним изнеблагоприятных последствий изменения климата, способных, по мнениюСовета Безопасности ООН, «усугубить некоторые существующие угрозымеждународному миру и безопасности»2, является исчезновение3 территорийгосударств, то есть полное погружение под воду всей территории целого рядасуверенных государств, в результате повышения уровня Мирового океана какследствия глобального потепления по причине изменения климата.Научно-прогностическая гипотеза о существовании реальной угрозыисчезновения ряда малых островных развивающихся государств4, таких какВануату, Кирибати, Мальдивы, Маршалловы Острова, Соломоновы Острова,Тувалу, выдвинута в частности Межправительственной группой экспертов поизменению климата5 (далее - МГЭИК)6 и констатирована СоветомДоклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам «Более безопасный мир:наша общая ответственность» от 2 сентября 2004 г.

: официальный текст // [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.un.org/ru/events/pastevents/a_more_secure_world.shtml(Дата обращения: 02.03.2018).2Совет Безопасности ООН. Заявление Председателя Совета Безопасности // S/PRST/2011/15 :официальныйтекст//[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://undocs.org/ru/S/PRST/2011/15 (Дата обращения: 22.01.2018).3«Исчезновение – полное прекращение существования окончательно, не оставив следа».См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / Российская академиянаук.

Институт русского языка им. В.В. Виноградова. — 4-е изд., дополненное. — М.: ООО«А ТЕМП», 2006 г. – С. 256.4“Малые островные развивающиеся государства” (Small Island Developing States) составляютотдельную официальную категорию стран, выделяемую ООН. См.: Резолюция ГА ООН от 28сентября 1999 г. «Декларация и ход осуществления Программы действий по обеспечениюустойчивого развития малых островных развивающихся государств и инициативы вотношении ее дальнейшего осуществления» : офиц. текст // A/RES/S-22/2, [Electronicresource]. - Режим доступа: goo.gl/ELDzWJ (Дата обращения: 11.02.2018); Резолюция ГАООН от 14 ноября 2014 г. «Программа действий по ускоренному развитию малых островныхразвивающихся государств («Путь Самоа»)» – итоговый документ третьей Международнойконференции по малым островным развивающимся государствам» : офиц.

текст //A/RES/69/15 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/d9de4s (Дата обращения:11.02.2018).5Ведущий международный орган по оценке изменения климата, учрежденный ПрограммойОрганизации Объединенных Наций по окружающей среде и Всемирной МетеорологическойОрганизацией в 1988 г.

для предоставления мировому сообществу научно-обоснованногомнения о текущем состоянии знаний об изменении климата, и состоящий из научныхэкспертов, назначаемых по географическому принципу.6Доклад МГЭИК. Изменение климата 2014 г.: обобщающий доклад. - С. 16, 392[Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/fTaeDK (Дата обращения: 11.02.2018).14Безопасности ООН7, Генеральной Ассамблей ООН8, Генеральным секретаремООН9, Советом по правам человека ООН10, Управлением Верховногокомиссара ООН по делам беженцев ООН11, в итоговых актах международныхсовещаний и конференций государств12, форумов международныхнеправительственных организаций13, а также в заявлениях высшихдолжностных лиц самих исчезающих государств14.В отношении ряда малых островных развивающихся государств,обозначенных в документах, указанных выше, как «исчезающие государства», в7UN Security Counsel.

Maintenance of international peace and security. 6587th meeting, 20 July2011 : офиц. текст // S/PV.6587 (Resumption 1) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:goo.gl/kbGXLL (Дата обращения: 11.02.2018).8Резолюция ГА ООН от 25 сентября 2010 г. «Итоговый документ Совещания высокогоуровня для обзора хода реализации Маврикийской стратегии по дальнейшемуосуществлению Программы действий по обеспечению устойчивого развития малыхостровных развивающихся государств» : офиц. текст // UN Doc A/RES/65/2 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: goo.gl/dtAESH (Дата обращения: 11.02.2018).9UN Secretary-General (Ban Ki-moon), 11 September 2009, Report “Climate change and itspossible security implications” : official text // UN doc A/64/350, para.54.10Human Rights Council.

Sixteenth session. Report of the 2010 Social Forum (Geneva, 4-6October 2010) : official text // A/HRC/16/62 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:goo.gl/qMGXRc (Дата обращения: 11.02.2018).11UNHCR, Climate Change and Statelessness: An Overview (Submission to the 6th Session of theAd Hoc Working Group on Long-Term Cooperative Action (AWG-LCA 6) under the UNFramework Convention on Climate Change (1–12 June 2009, Bonn). - P.

3 [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.unhcr.org/4a1e50082.pdf (Дата обращения: 18.03.2018).12«Программа действий по ускоренному развитию малых островных развивающихсягосударств («Путь Самоа»)» – итоговый документ третьей Международной конференции помалым островным развивающимся государствам, 1–4 сентября 2014 (Апиа, Самоа); AsiaPacific Regional Preparatory Meeting for the Global Compact for Safe, Orderly and RegularMigration 4-8 November, 2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.unescap.org/sites/default/files/Statement_Fiji.pdf (Дата обращения: 11.02.2018); Fortyeighth Pacific Islands Forum Leaders Meeting, 5 – 8 September, 2017, Apia (Samoa), ForumCommunique [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://qps.ru/kQ1pK (Дата обращения:11.02.2018).13Declaration on Climate Induced Displacement adopted on International Civil Society Week(Suva, Fiji, 4-8 December 2017) [Электронный ресурс].

– Режим доступа: goo.gl/kgdkF6 (Датаобращения: 11.02.2018); International Law Association, summary of 77th Conference –Johannesburg, 7 – 11 August 2016, Sandton Convention Centre, Johannesburg, South Africa[Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/ZfnYyU (Дата обращения: 11.02.2018);International Law Association, Draft Articles on the Legal Principles related to climate change.

(7–11 April 2014), 76th Conference of the ILA, Resolution 2/2014 [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: goo.gl/dL5wh8 (Дата обращения: 11.02.2018).14Saufatu Sopoanga, Prime Minister & Minister of Foreign Affairs of Tuvalu, Statement at the 58thSession of the UN General Assembly (Sept. 24, 2003) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:goo.gl/TuVrSf (Дата обращения: 11.02.2018); Prime Minister of Tuvalu Apisai Ielemia, ClimateChange Threatens Tuvalu’s Survival (European Parliament Press Release, 10 December 2009)[Электронный ресурс].

– Режим доступа: goo.gl/GQGu6n (Дата обращения: 11.02.2018);President of Kiribati Anote Tong in D. Wilson, ‘Climate Change: Nobody is Immune’ (IslandsBusiness, 2008) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/qwhz7n (Дата обращения:11.02.2018).5отличие от тех государств, береговые линии которых также погружаются подводу (например, США (в Нью-Йорке)15 и Нидерланды (проект «Дельта»)16),существует реальная угроза исчезновения их государственности, и данный фактусиливает убежденность в том, что они находятся в более уязвимом положениии в еще большей степени испытывают необходимость в разработке и принятиисрочных международно-правовых мер для защиты их государственности.С проблемой такого порядка международное сообщество сталкиваетсявпервые, чем объясняется отсутствие в позитивном международном праве имеждународно-правовой доктрине конкретных положений и разработок поданной теме.