Диссертация (Сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ в сфере культурно-образовательной политики в 1991-2015 гг. опыт, состояние, перспективы), страница 26

18 мая. 2007.131В частности, 8 мая 2005 года «в ходе неформального саммита главгосударств СНГ в Москве была подписана Декларация о гуманитарномсотрудничестве, в которой отмечалось, что государства-участники СНГ будутуделять приоритетное внимание вопросам сотрудничества в культурной сфере;государства-участникиСНГбудутидальшеповышатьэффективностьгуманитарного сотрудничества в рамках СНГ, используя опыт и принципыдеятельностисоответствующихмеждународныхорганизаций,включаяЮНЕСКО, а также рассмотрят возможность создания Межгосударственногофондагуманитарногосотрудничества;государства-участникиСНГбудутпоощрять проведение форумов творческой интеллигенции стран СНГ и окажутим необходимую поддержку; главы государств-участников СНГ считают важнымсконцентрировать усилия на осуществлении практических шагов по активизациикультурного сотрудничества стран СНГ и в перспективе»178.В этой связи выступая на саммите тогдашний Президент РоссийскойФедерации В.В.

Путин особо подчеркнул, что «именно культура, наука иобразование, гуманитарное сотрудничество в целом эффективно работают насвободное общение и сближение, на формирование атмосферы взаимопонимания,доверия и взаимного уважения. Этим самым создаются условия для диалогов ипартнерства во всех сферах межгосударственного сотрудничества – в экономике,политике и других областях»179. И с этим мнением нельзя не согласиться, так каконо призвано стать базой для развития многостороннего сотрудничества во всехобластях гуманитарной сферы, включая культуру, науку, образование и т.д.26 августа 2005 года на заседании Совета глав государств СНГ,состоявшемся в Казани, было одобрено и принято к исполнению Соглашение «Огуманитарном сотрудничестве», которое затронуло многие проблемы культурнойполитики стран Содружества. Реализация этого документа была рассчитана на178Декларация о гуманитарном сотрудничестве государств-участников СодружестваНезависимыхГосударств(Москва,8мая2005года)/http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30093665.179Соглашение о Совете по гуманитарному сотрудничеству государств- участниковСодружестваНезависимыхГосударств(28ноября2006года)/http://www.conventions.ru/view_base.php=3037.132продолжительный по времени срок, так как он являлся базовым на дальнююперспективу.Выступая на этом форуме, В.В.

Путин особо подчеркнул его важность:«Естьсерьезноепониманиеобщегуманистическихценностейдляпротиводействия идеологии экстремизма, нетерпимости и терроризма… подписавсоглашение о гуманитарном сотрудничестве, мы получили востребованныйинструмент для подписания принципиально новых проектов.

Тем самым мыпоможем развитию человеческого капитала, который во всех наших странахрассматривается как ресурс модернизации и экономического роста. Мы должныоживить, придать новый импульс в этой важнейшей для наших народов сфере иперевести опыт двусторонней работы на многосторонний уровень»180.О том, что все вышесказанное рассчитано не только на сегодняшнее время,но и на перспективу сотрудничества России со странами СНГ в делеформирования и реализации культурной политики XXI века подтвердилозаседание Совета глав государств СНГ от 28 ноября 2006 года, состоявшееся встолице Белоруссии г. Минске.

На нем состоялось подписание Соглашения «Осоздании Совета по гуманитарному сотрудничеству государств-участников СНГ».Совету была поручена координация многостороннего взаимодействия государствучастников «Соглашения о гуманитарном сотрудничестве государств-участниковСодружества» от 26.08.2005 в областях культуры образования, науки и т.д.Его основными задачами являются «совершенствование и развитие наперспективу культурного сотрудничества, обеспечение гармоничных условий дляреализации способностей и талантов каждой личности, независимо от страныпроживания, на основе взаимообогащения национальными культурами инакопленнымвгосударствах-участникахСНГкультурныминаучно-образовательным потенциалом»181.Анализ проблемы показал, что создание Фонда и Совета предполагало вперспективе180использованиекомплексногоНа саммите СНГ подписано соглашениеhttps://ria.ru/politics/20050826/41234982.html.181Там же.подходаокгуманитарномформированиюсотрудничестве/133гуманитарнойсферы,котораяявляетсянеобходимойдляприданияинтеграционному прогрессу в СНГ устойчивого и динамичного характера.

Своюэффективную деятельность оба органа начали в 2007 году. При их активномучастии были проведены крупные культурные акции. В частности, в качествезначимых примеров можно привести ежегодно проводимые форумы творческой инаучной интеллигенции стран-участников Содружества и их планирование до2020 года.Анализируя перспективы сотрудничества России со странами СНГ в делеформирования и реализации культурной политики XXI века необходимоподчеркнуть, что понятие «культура» многогранно, оно охватывает каксегодняшний, так и завтрашний день, поэтому его трудно определитьнесколькими фразами.

Однако, по нашему мнению, в самом доступном виде ономожет быть представлено как совокупность проявлений творчества личности.Одним из составляющих этого творчества безусловно является культура, котораяреально влияет на духовные процессы любого общества как в настоящее время,так и в перспективе.В этой связи «без взаимодействия культур не может быть в перспективе нетолько эффективного развития СНГ, но может и оказаться под угрозой самосуществованиеэтойуникальнойплощадкимеждународногодиалогапостсоветских государств во главе с Российской Федерацией.

И, напротив,взаимное культурное обогащение способно содействовать прогрессивному иплодотворному развитию стран СНГ»182.И не случайно во многих правительственных документах, рассчитанных до2020 года, названо проведение в странах Содружества Года историко-культурногонаследия, Года науки и инноваций, Года культуры и т.д.

Ведь «сотрудничество вэтих областях по сути есть взаимопомощь, которая может принимать разныеКурылев К. П., Савичева Е. М. Фактор культуры в модернизации и прогнозированиибудущего Содружества Независимых государств // Интернет-портал СНГ. URL: http://www.ecis.info/news.php?id=3504182134формы, но в целом способствовать росту культурного уровня народов,населяющих Содружество»183.Таким образом, в перспективе следует, по нашему мнению, придать новыйимпульс ставшим традиционными Дням культуры в Москве и ряде стран СНГ,общим праздникам духовного согласия, театральным и кинофестивалям,художественным выставкам и т.д.

Тем более, что эти формы культурногосотрудничества прописаны в соответствующих Соглашениях.РоссийскаяФедерацияиряддругихреспубликСНГявляютсягосударствами со сложным многоконфессиональным и полиэтническим составомнаселения, в которых остро стоит вопрос о постоянном мониторинге процессаконсолидации (степени, структуры, динамики) и в области культурногосотрудничества. Необходимость этого вызвана тем, что культурный уровеньграждан СНГ непосредственно связан с производством, распространением,потреблением и обменом взглядов, идей, обычаев, традиций, составляющихдуховную основу жизнедеятельности каждого конкретного народа Содружества.183Там же.135ЗАКЛЮЧЕНИЕВ исследовании доказано, что культурно-образовательное сотрудничествоявляетсяэффективнымсредством,способнымдостичьвзаимопонимания,углубления взаимовыгодных связей во многих областях духовной, социальной иполитическойдеятельностилюбогообщества.Недооценкакультурно-образовательного сотрудничества может привести, что неоднократно доказаноисторией, к недоверию и ослаблению партнерства между государствами.

ВисследуемыегодымеждустранамиСНГбылозаключенооколо150межгосударственных и межправительственных документов по гуманитарнымпроблемам, в том числе по культуре и образованию.В диссертации доказано, что эти и другие документы свидетельствуют отом, что в первое десятилетие деятельности СНГ наиболее важные вопросыкультуры и образования определялись указами их президентов и законамиправительств, что имело конкретное и не только практическое, но и теоретическоезначение.В частности, в целевой программе «Гуманитарное сотрудничествоРоссийской Федерации с государствами-участниками СНГ и государствамиБалтии на 1999-2000 годы» особо отмечается, что активное, многостороннее ивзаимовыгодное культурно-образовательное сотрудничество между РоссийскойФедерацией, странами СНГ и государствами Балтии являлось в исследуемые годыглавным условием утверждения взаимных позитивных отношений между ранеебратскими народами и их странами.

Это, по мнению автора, детерминированотем, что удовлетворение социальных потребностей человека и гражданинасвязано, прежде всего, с повышением его образовательного и культурного уровня,защитой прав и свобод, что формирует фундамент добросовестных отношений,исключает или, по крайней мере, уменьшает появление противоречий намежнациональной почве.Далее в работе доказывается, что в историографии часто встречаетсяутверждение о том, что сотрудничество между Российской Федерацией и другими136странами ближнего зарубежья за первые десять лет после распада СоветскогоСоюза было полностью разрушено. На самом деле отношения, по-нашемумнению, остались между ними прежними, но были видоизменены, преобразованыв другие формы и направления.Все это свидетельствует о том, что сотрудничество в сфере образования икультуры в условиях СНГ не только возродилось, но и значительно обогатилось.Оно затрагивает основы духовной жизни всех стран-участников, активно влияетна формирование взаимопонимания, сотрудничества и дружбы между ними, нотолько с учетом новых исторических условий.В работе показано, что основными документами составившими основусозданияединогообразовательногопространстваявилисьутвержденные17.01.1997 Советом глав правительств стран СНГ «Соглашение о сотрудничествепо формированию единого (общего) образовательного пространства СНГ»,«Концепция формирования единого (общего) образовательного пространстваСНГ», «Положение о Совете по сотрудничеству в области образованиягосударств-участников СНГ», которые зафиксировали основные аспекты и этапыего формирования, задачи и функции.Особое значение в теоретической и практической деятельности поинтеграции образовательных направлений государств Сотрудничества имелмодельный законодательный акт «Об образовании», который в последнейредакции был принят Межпарламентской Ассамблеей СНГ.

В этой связи авторделает вывод, что он явился основой правового обеспечения деятельности в сфереобразованиягосударств-участников«Соглашенияосотрудничествепоформированию единого (общего) образовательного пространства СНГ». В то жевремя автор считает, что несмотря на существенные успехи в культурнообразовательной области, в сотрудничестве Российской Федерации со странамиСодружества в исследуемые годы наблюдались проблемы, упущения и дажепротиворечия.В этой связи диссертант подчеркивает, что в целях усиления культурнообразовательной сферы стран СНГ особое внимание этому вопросу уделяла137Государственная Дума Российской Федерации. В частности, только в 2000-2001годы состоялось три парламентских заседания по этой тематике: «О развитииобразовательных связей с государствами-участниками СНГ и Балтии», «Обинформационном обеспечении интеграционных процессов в странах СНГ», «Оразвитии культурных связей с государствами-участниками СНГ и Балтии».