Диссертация (Сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ в сфере культурно-образовательной политики в 1991-2015 гг. опыт, состояние, перспективы), страница 11

Изучение, кроме иностранных, в обязательном порядке национальныхязыков тех государств, где находятся Славянские университеты и т.д.Как известно, особое значение для любого вуза играет состояниематериально-технической базы. Что касается Славянских университетов, то она,как показывает наше исследование, создавалась совместно с образовательнымиорганами управления Российской Федерации и страны ее нахождения собязательным учетом существующего законодательства и нормативов высшегоучебногозаведения.

Финансовые потребности Славянских университетовпокрывались за счет совместных бюджетных средств, где доля РоссийскойФедерации, как правило, было значительно больше, чем местных государств.Примечательно, что контроль за распределением и использованием бюджетаСлавянскогоуниверситетаосуществлялинепосредственноМинистерствообразования и науки Российской Федерации и органы управления образованиемгосударства – учредителя. Кроме этого, бюджеты Славянских университетовдополнялисьдобровольнымипожертвованиямипредпринимательскихучреждений, всевозможных неправительственных фондов, отдельных граждан,общественно- социальных организаций и других, кому было разрешенозаконодательством двух государств – Российской Федерации и странынахождения учебного заведения.Общая деятельность Славянских университетов направлялась их уставами,которые утверждались государственными органами исполнительной власти всфере образования. Примечательно, что образовательный процесс в Славянскихуниверситетахобразовательногостроилсястандартанаосновевысшегороссийскогообразованиягосударственногособязательнымиспользованием национально-региональных компонентов.

Их ректоры, согласноУставу, избирались коллективом университетов и утверждались на коллегияхМинистерств образования и науки сроком на четыре года. Славянскимуниверситетам большую практическую помощь оказывали попечительские57советы, в состав которых включались представители министерств, русскихобщин, общественных и предпринимательских структур.В этой связи необходимо отметить, что проблемы лицензирования игосударственной аккредитации, качества подготовки молодых специалистов,присвоения ученых степеней и званий обсуждались совместно государственнымиорганами исполнительной власти в сфере образовательной и аттестационнойполитики.Вцелом,деятельностьсовместныхроссийско-национальныхСлавянских университетов, являясь важной частью формирования кадровогопотенциала для независимых суверенных государств, стала реальным факторомобщего образовательного пространства, где решающая роль принадлежитроссийской высшей школе.В частности, вышесказанное можно подтвердить на примере деятельностиРоссийско-Киргизского Славянского университета, который в 1993 году былоткрыт в столице государства – г.

Бишкек. На первый курс было зачислено 500выпускников российских и киргизских школ, независимо от национальности,вероисповедания, пола, политических взглядов и социального положения. Однакоуже через 5 лет в университете обучалось более 3500 студентов. Обучениеосуществлялось на русском языке, но освоение национального языка являлосьобязательным47.

Примечательно, что учебные планы отвечали стандартамРоссийской Федерации и Республики Кыргызстан. Окончившим вуз, вручалисьдипломы обоих государств. Особое внимание министерства образования и наукиРоссии и Кыргызстана, уделяли качеству профессорско-преподавательскогосостава. В результате, к 2000 году среди преподавателей университетанасчитывалось 433 человека: 31 доктор наук, 37 профессоров, 115 кандидатовнаук, 82 доцента48.Такой высокий кадровый потенциал позволил ректорату создать вуниверситете 7 престижных и нужных для Республики факультетов. В частности,естественно-технический, экономический, юридический, медицинский, факультет4748Барманкулов М. Образование Кыргызтана в системе СНГ.

Бишкек, 1997. С. 37.Там же. С. 89.58международныхотношений,гуманитарный,факультетпереподготовкииповышения квалификации. Кроме них, в университете стали функционировать 7крупныхнаучныхцентров:«информационно-вычислительный,научно-исследовательский, научно- производственный “Перспективные технологии иматериалы”, научно-инженерный центр новых технологий и проектов, научноинформационный центр “Арал”»49 и т.д. Одновременно получили развитие иэффективно функционировали три научно-исследовательский института –регионального славяноведения, равных прав и возможностей, социальнорыночной экономики и т.д. Такие возможности стали реальностью при наличии вуниверситете докторантуры и аспирантуры, диссертационных советов по 10специальностям50.Российско-национальныйславянскийуниверситетвКыргызстаневрезультате такой эффективной деятельности получил большую известность зарубежом.

В частности, он до сих пор успешно сотрудничает с 8 российскимиуниверситетами и 4 научно-исследовательскими институтами РАН, а также сучебными заведениями Великобритании, Греции, Нидерландов, Южной Кореи,Соединенных Штатов Америки51.

Кроме этого университет входит на правахдействительного члена в состав Международной ассоциации преподавателейрусского языка и литературы, Международной академии информатизации,Международной академии наук. Результат его многогранной деятельностипозитивно оценен правительствами России и Киргизии, а также деловых круговдругих стран СНГ.Аналогичная деятельность нами выявлена и у других Славянскихуниверситетов, важная роль которых в образовательном пространстве СНГ особоподчеркнута в целевой программе Российской Федерации «Гуманитарноесотрудничество Российской Федерации с государствами- участниками СНГ игосударствами Балтии на 1999-2000 годы»52, где было предусмотрено проведениеОжакбаев Ф. С.

Из истории Славянского университета в Кыргызстане. Бишкек, 2010. С. 41–42.Там же.51Саражанов А.М. Образование стран СНГ: опыт, проблемы. – Бишкек 2010. С.109.52«О федеральной целевой программе "Гуманитарное сотрудничество Российской Федерации с495059актуальных курсов повышения квалификации учителей и профессорскопреподавательского состава с русским языком обучения на базе российсконациональных Славянских университетов. В частности, Киргизско-РоссийскийСлавянскийуниверситетпредложилсвоиуслугивкачествецентрапереподготовки и повышения квалификации учителей и преподавателейцентрально-азиатских государств, который приступил к работе с 2001 года. В немдо сих пор успешно проходят обучение слушатели из Узбекистана и Казахстана53.В то же время наш анализ исследуемой проблемы выявил некоторыенегативные аспекты в деятельности российско-национальных Славянскихуниверситетов.

Во-первых, несмотря в целом на положительную тенденцию,связанную с их финансированием, в некоторых случаях недоставало средств,например, на пополнение библиотечного фонда, укрепление материальнотехнической базы, оснащение лингвистических и компьютерных кабинетовсовременными средствами учебного процесса и т.д. Однако, эти проблемы вбольшинстве случаев решались позитивно. В целом, Славянские университетыреализовывали как в исследуемый нами период, так и в настоящее время, важнуюдеятельность по формированию общего образовательного пространства странСНГ.Одним из эффективных направлений в ряде крупных, престижныхроссийскихвузовбылоформированиеединойсистемыдистанционногообразования, которое, начиная с 1995 года получило развитие в государствахСодружества. В основном этой формой получения высшего образования наиболеепродуктивно пользовалась рабочая молодежь, которая не имела возможности помногим причинам учиться с отрывом от постоянной работы.

Надо в этой связиотметить, что среди студентов, обучающихся по линии дистанционного обученияв российских вузах, значительную долю составляли граждане Белоруссии,Узбекистана, Туркмении, Украины. Этот факт свидетельствует о том, что позициигосударствами - участниками СНГ и государствами БАЛТИИ на 1999–2000 годы»:постановление Правительства РФ ОТ 12 ноября 1999 г.

n 1241/ http:// base.garant.ru/ 1155126.53Асанбеков А.Т. Образовательный потенциал России в СНГ.- Бешпек, 2004. С. 121.60Россииукреплялиськакприоритетногообразовательногоцентранапостсоветском пространстве. Это отвечало как ее интереса, так и государствучастников Содружества. Надо отметить, что вузы, организующие дистанционноеобучение, находились под контролем Министерства образования и наукиРоссийскойФедерации,которое,кромеэтойфункцииоказывалоимсущественную методическую помощь54.Исследуяданнуюпроблемунеобходимоотметитьпозитивноесотрудничество вузов Российской Федерации и Республики Беларусь, котороеосуществлялось через призму ряда основополагающих совместных документов всфере образования. В частности, особая роль в этой связи принадлежитсовместной программе «Формирование и развитие общего образовательногопространства Союзного государства»55, которая активизировала интеграциюроссийско-белорусского образовательного процесса в исследуемые нами годы.Согласно положению данной программы, а также других документов, гражданеРоссийской Федерации получили право на получение образования в бакалавриате,магистратуре, аспирантуре и докторантуре на общих основаниях с гражданамиРеспублики Беларусь.

Позднее это право получило дальнейшее развитие вКонцепции социального развития Союзного государства, которая была принята20 января 2003 года и утверждена постановлением Государственного советаСоюзного государства. Безусловно, этот важный документ сыграл исключительнопозитивную роль в корректировке основных направлений и приоритетов всотрудничестве России и Беларуси в сфере образования и науки56.В этой связи можно отметить положительный вектор интеграции двухгосударств СНГ в сфере образования.

Прежде всего это межрегиональноесотрудничество. Как отмечалось выше, учебные заведения Республики Беларусьимелитесныетворческиесвязисвысшимиучебнымизаведениями,общеобразовательными организациями многих российских регионов, особенно с54Алексеев Э.М. Дистанционное образование- веление времени.- М., 2006. С.49-50.Тихонов Л.

Н. Формирование единого образовательного пространства в контекстеинновационного процесса. Образование и наука. - СПб, 2001. С.24.56Концепция социального развития союзного государства. - Минск, 2005. С.7.5561приграничными областями. В частности, в исследуемые годы около стаобразовательных школ Беларуси сотрудничали со школами Санкт-Петербурга,Волгограда, Ярославля, Брянска, Рязани, Москвы, Петрозаводска, Великих Лук,Белгорода, а также Егорьевска и Дмитрова Московской области57.Сотрудничество вузов и общеобразовательных школ Российской ФедерациииРеспубликиБеларусьосуществлялось,восновном,последующимнаправлениям: реализация совместных научно-исследовательских программ ипроектов;обмен опытом в подготовке кадров высшей квалификации;совершенствование учебно-методической и воспитательной работы; разработкановых методик преподавания; повышение квалификации педагогических кадров;конкретизация и реализация научных достижений; развитие студенческих ишкольных контактов; проведение всевозможных стажировок и т.д.Особая роль в развитии российско-белорусских отношений в сфереобразования принадлежала Университету интеграции России и Беларуси, которыйпо праву является Союзным научно-образовательным центром.

Он был открыт всоответствии с решением Совета Министров Союзного государства. С участиемРоссийской Федерации и Республики Беларусь было подготовлено и утвержденосовместное Соглашение, согласно которому был принят Устав университета,определены контрольные цифры приема абитуриентов и т.д. В 2003 учебном годув этот, редкий по своему предназначению, вуз было зачислено свыше 100российских абитуриентов58. В целом наши исследования свидетельствуют, чтопрактически все белорусские вузы в той или иной степени сотрудничали висследуемые годы с российскими вузами на основе совместных договоров ипрограмм. В частности, за последние 10 лет исследуемого периода вузы России иБеларуси реализовали около 50 совместных проектов в сфере образования.Особый интерес среди них представляли конкурсы:1.Конкурсмолодыхлитераторов«Мостдружбы»,которыйдалвозможность студентам филологических факультетов и журналистики обменяться5758Атрушкевич П.А.