Автореферат («Эквадор в интеграционных процессах Латинской Америки»), страница 3

С помощью этой концепции делается попыткавыделить четкое различие между эндогенным развитием и закрытой экономикой,понимая, что первое, ищет рост производства как для внутреннего, так и для внешнегорынка, с помощью внутренних сил, но не в коем случае, ни предполагает созданиетакой экономики, которая будет изолированной от остального мира.2Еще один важный аспект неоструктуралистского тезиса заключается в роли,которое государство должно играть в решении экономических вопросов, такимобразом, предусматривается необходимость восстановить роль государства, чтобыдать ответ на глобальные запросы, перед дефицитом финансирования и серьезныхтрудностей для выполнения своих основных экономических функций.

3Важным отличием от классической теории в теории латиноамериканскогонеоструктурализма региональной экономической интеграции является стремлениепредставить эту теорию с учетом особенностей развивающихся стран и в частностистран Латинской Америки и Карибского бассейна.Ramos, J., & Sunkel, O. Hacia una síntesis estructuralista. En O.

Sunkel (comp.), El desarrollo desde dentro. Unenfoque neoestructura-lista para la América Latina. México: Fondo de Cultura Económica. 1991: 15-32.2Sunkel O. El desarrollo desde dentro. Un enfoque neoestructura-lista para la América Latina 19913Salazar, M. C. “Algunos trabajos peligrosos para niños y jóvenes: situación en América Latina y políticas estatales”,ponencia presentada al Seminario Regional Latinoamericano sobre “la abolición del trabajo infantil y la protección deniños trabajadores”. Organización Internacional del Trabajo, Quito, Ecuador. 1991.110Поскольку, в случае развивающихся стран, классическая теория региональнойэкономической интеграции вызвала ряд критических замечаний, в том смысле, что онаимеет серьезные ограничения с точки зрения объяснения процесса экономическойинтеграции в этих странах; поскольку теория таможенных союзов, если позволяетанализировать интеграционные процессы среди развитых стран, подвергаетсяотклонениям, когда планируется применить ее в менее развитых странах, так кактаможенный союз не может сосредоточить свое внимание только на либерализацииторговли, но и должен увеличить уровень обмена, а для этого необходимопреобразование экономических структур.4Таким образом, интеграция в менее экономически развитых регионах означаетне только расширение рынка, но и создание совместной и взаимно дополняемойиндустриальной структуры, поэтому существует необходимость осуществлениякрупных инвестиций, поэтому роль планирования развития и создания,скоординированного социального и финансового капитала, имеют влияние на формуинтеграции в этих регионах5.Именно поэтому практика показала, что классическая теория экономическойинтеграции, когда она была применена в странах с менее развитой экономикой, хотя испособствовала увеличению товарооборота, не привела кувеличению темпов6экономического развития и сокращения бедности.Это иллюстрирует развитиеАндского Сообщества Наций (CAN),несовершенного таможенного союза, в который входят Боливия, Колумбия, Эквадор,Перу (Венесуэла была членом до 2006 года).7 Процесс экономической интеграции врамках либерального тезиса стал происходить в странах этого соглашения, начиная сконца 80-х годов XX века.

Он вызвал рост межрегионального обмена, которыйсоставил 20,7% в период между 1990 и 1997гг., по экспорту; и 22,3% по импорту затот же период. Возросли торговля с остальным миром и прямые иностранныеинвестиции, но это не вызвало повышения темпов роста экономики в Боливии,Эквадоре и Венесуэле.8Таким образом, пересмотр основных положений классической теории (какнеолиберальной, так и структуралистической) позволяет нам увидеть, что главнаяпостановка вопроса основывается на необходимости сократить существующийразрывов между развитыми и менее развитыми странами, таким образом, чтобы вновой модели менее развитые страны, имели больше возможностей, для конкуренции сGreen, Raúl H.

1983. “Le système financier 1976-1981: bilan d’une expérience” en Problèmes d’Amérique latine. LaDocumentation française, (Paris), 68.5Китамура, Хироси, "Экономическая теория и экономическая интеграция менее развитых регионов ", в Вионзек(Wionczek), M.

(изд.), Интеграция в Латинской Америке-опыт и перспективы", (Мексика: Фонд Культуры иЭкономики 1964).6Covarrubias V. Alejandro. Orientaciones laborales y orientaciones políticas en obreros de América Latina: ¿crisis oreconfiguración de identidades? Evidencia en obreros de Argentina, Brasil, México y Venezuela,2009:907В 2006 году Венесуэла покинула Андское Сообщество и вступила в МЕРКОСУР.8Covarrubias V. Alejandro. Orientaciones laborales y orientaciones políticas en obreros de América Latina:¿crisis o reconfiguración de identidades? Evidencia en obreros de Argentina, Brasil, México y Venezuela,2009:90411большими экономиками, а также, чтобы они могли предложить не только сырьевыетовары, но и товары обрабатывающей промышленности.Опыт показывает, что в Латинской Америке, в частности в Южной Америке,требуется совместная работа государства и частного сектора в целях созданиянеобходимых условий для продвижения процесса интеграции, что приводит не толькок росту товарооборота, но и более высокому качеству жизни для своих жителей.

Поэтой причине, предпосылки латиноамериканского структурализма, но адаптированныек новой глобальной реальности продолжают существовать. В рамках данногонаправления экономическая интеграция должна сыграть роль стратегии, котораяспособствовала бы развитию интегрирующихся стран, и это то, что предлагаютнеоструктуралисты.(табл.1)Таблица 1Особенности теории экономической интеграции в подходахлатиноамериканского неоструктурализмаТеорияЦельТребованияПринципыОсобенностиЛатиноамериканскаянеоструктуралистскаятеорияэкономическойинтеграцииСпособствоватьиндустриализациии преобразованиюэкономическихструктурУчетособенностейразвивающихсястран и вчастности странЛатинскойАмерики иКарибскогобассейна.Не толькорасширениерынка, но исозданиесовместной ивзаимнодополняемойиндустриальнойструктуры.Создание совместнойи взаимнодополняемойиндустриальнойструктуры;восстановление ролигосударства и ростаего влияния напроцесс интеграции;партнерствогосударственного ичастного секторов.Источник: таблица составлена автором.В этом смысле, представители этого направления пересматривают рольгосударства в экономике и предлагают, ее переоценить с тем, чтобы способствоватьколлективному благосостоянию, но, кроме того, поднимают вопрос о необходимостикоренным образом преобразования производственной структуры региона.

Для этогонеобходимо: технический прогресс, создание конкурентных преимуществ и мер,направленных на достижение большей справедливости в регионе, а именно,необходимо сочетать макроэкономические реформы с микроэкономическимиреформами, с тем, чтобы максимально использовать преимущества региональнойэкономической интеграции.Такое производственное преобразование, вероятно, не может быть достигнутоавтоматически или только на основе рынка, потому что по своей природе требуетучастия коллектива, то есть, трудящихся, предпринимателей и правительства.Отсюда и требуется набор стратегических направлений в среднесрочной идолгосрочной перспективе, которые могут поддержать этот процесс.

Практика12показала, очень важно, чтобы разработанные стратегии являлись результатомпартнерства государственного и частного секторов.Кроме того, важно учитывать, несмотря на то, что современная реальностьтребует большей свободы рынка, также верно и то, что требуется улучшениегосударственного сектора, разработка государственной политики, способнойсправляться с издержками, которые вызывает либерализация и осуществлять важныеизменения, необходимые, для достижения успехов в этом процессе.Определеныосновныетенденцииинаправленияразвитияинтеграционных процессов в Латинской Америке.В интеграционных процессах Латинской Америки и Карибского бассейна, какпоказало исследование, сохраняется стремление стран как к объединению в рамкахвсего региона, так и поиски такой модели интеграции, которая соответствовала быусловиям и потребностям отдельных групп стран.Латиноамериканские страны ищут в интеграционных процессах пути, которыелучше отвечают их национальным интересам и улучшают альтернативы роста иразвития.

В этой связи, значимость, которую сегодня имеют производственносбытовые цепи на глобальном уровне в международной торговле, вызвала увеличениеколичества преференциальных региональных соглашений. Такое увеличениепревращается в большую и сложную сеть, которая напоминает «эффект блюдаспагетти» (термин, придуманный индийским экономистом Джагдиш Бхагвати).В этой связи для данного региона остается характерным множественностьмоделей интеграции: торговых, неторговых, политически мотивированных, торговыхальянсов с нелатиноамериканскими (внерегиональными) партнерами, будь тоотдельные страны или группировки.В последние годы заметно активизировались усилия по развитиютрансатлантических связей.

В 2008-2010 гг. были заключены соглашения обассоциации с ЕС двумя интеграционными союзами – CARICOM и SICA, а такжечленами CAN Колумбией и Перу. Государства MERCOSUR в 2010 г. возобновилипереговоры с ЕС, прерванные в 2004 г., для заключения подобного соглашения, икоторые к концу 2017 года должны были быть в целом завершены, после чегоначнется согласование технических вопросов. Наиболее чувствительные моменты, санитарные нормы, сельское хозяйство и указание происхождения товаров и услуг.9Страны Тихоокеанского альянса оказались более гибкими и готовыми ксотрудничеству с азиатскими странами.