Диссертация (Организационно-экономическое обеспечение профессионально-общественной оценки качества образовательных программ для индустрии сервиса и гостеприимства), страница 5

– Режим доступа:http://base.garant.ru/71044750/ (дата обращения: 19.01.2017).15Ткач Г. Ф. Тенденции развития и реформы образования в мире : учебное пособие / Г. Ф. Ткач,В. М. Филиппов, В. Н. Чистохвалов. – М. : РУДН, 2008. – С. 203.1423заинтересованы в развитии образования, и сочетающие государственную иобщественную формы оценки.Основныецелиинституциональнойаккредитацииобразовательныхорганизаций заключаются в следующем:– помощь в обеспечении прогресса во всем высшем образовании за счетпереработки или разработки разного типа критериев, а также принциповвозможной оценки эффективности системы образования;– содействие в стимулировании развития образовательных организаций, атакжесовершенствованиеОПспомощьюнепрерывногокачественногосамообследования и долгосрочного планирования;– гарант обществу, что образовательная организация или конкретная ОПбудет иметь грамотно сформулированные цели и задачи, а также условия ихдостижения;– помощь в становлении, а также качественном развитии образовательныхорганизаций и в реализации ОП;– защита образовательных организаций от воздействия на их деятельность иот ущемления их академических свобод.Вся аккредитация образовательных организаций в Соединенных Штатах –система массового, коллективного саморегулирования для сохранения балансамежду существующими правами образовательных организаций на академическуюнезависимость, а также их обязательством перед обществом и самим государством[37].Стандартыилисформировавшиесякритериипоказателейинституциональной аккредитации качества вуза, т.

е. оценки всего учебногозаведения как общественного образовательного института, представляются некойсодержательной базой измерения, а также расчета эффективности деятельностиобразовательных организаций в соответствии со своим назначением [33].Аккредитация образовательных организаций предприятиями, которыеимеют право этим заниматься, подтверждает, что образовательная организацияимеет обоснованные, конкретизированные цели, а также ресурсы, которые24требуются для их достижения, доказательства достигнутых целей и перспективы вближайшем будущем.Неким центром концентрированности внимания по специализированнойаккредитации (аккредитации отдельных образовательных программ) чаще всегоявляется содержательная сторона всего процесса обучения: сформировавшиесяфундаментальные и полученные специальные знания, практические навыкипроектирования,атакжеиспользованиеинформационныхтехнологийи т.

п. [112, с. 68].Важно сказать, что если при аккредитации институционального типа частьвыявленных недостатков работы образовательной организации могут бытькомпенсированызасчетиныхсуществующихпреимуществ,топриспециализированной аккредитация соблюдается принцип – ОП эффективна исильна ровно настолько, насколько эффективно ее наиболее слабейшее звено.Образовательная программа аккредитуется лишь тогда, когда абсолютно все блокисоответствуют заданным критериям.Основными целями проведения аккредитации типа «специализированная»следует назвать следующие: содействие абитуриенту при выборе образовательнойорганизации, реализующей определенную образовательную программу, помощьправительственным органам при выборе и даже принятии конкретного решенияпоподдержкеобразовательныхорганизаций,оказаниеуслугичастнымпредприятиям, а также организациям по привлечению всевозможных инвестицийв сферу образования.Сегодня на европейской территории до сих пор не разработана единаясистемааккредитациидеятельностиобразовательныхорганизацийилиобразовательных программ, аналогичная существующей системе аккредитации вСоединенных Штатах.

Во всех странах Европы существуют свои индивидуальныеподходы к обеспечению и оценке качества высшего образования. Главнымипринципами формирования внутривузовских систем обеспечения качества25образования в европейских вузах, функционирующих в статусе и режимесамоуправления, с позиции внешней оценки являются16:– систематические проверки степени соответствия деятельности вуза исодержания всех образовательных программ основным задачам и целямуниверситета;– присутствие лица и/или структуры ответственного за процессомпроведения различных экспертных оценок деятельности, а также планированияразвития вуза;– наличие различных эффективных информационных систем и подсистемдля поддержки процедуры самообследования в вузах;– регулярная и качественная самооценка деятельности (служб управления,программ) вуза, а также экспертная оценка для проверки результатовсамообследования [155, с.

498];– своевременная и уместная реакция на итоги внешних экспертиз спомощью совершенствования методов и структур управления, образовательныхпрограмм, перераспределения финансовых и материальных ресурсов вуза,введения в практику системы поощрений и санкций.Однако необходимо отметить и некую общую тенденцию. В последние годыв Европе все большую популярность набирает внешняя оценка качества высшегообразования [126, с.

234].Методы по обеспечению оценки качества высшего образования за границейговорят о разных подходах, а также традициях в разных странах [33, с. 12–16].Различия чаще относятся к тому, чему отдается максимальное внимание, а также вкакой именно степени17. Главными способами по оценке в рамках системыамериканскоготипаявляетсяоценкаобразовательнойорганизацииМотова Г. Н.

Европейские стандарты и российская практика оценки качества образования //Г. Н. Мотова [Электронный ресурс] / Аккредитация в образовании. – Режим доступа:http://www.akvobr.ru/evropeiskie_standarty_rossiyskaya_praktika.html(датаобращения:21.07.2017).17Варламова А. И. Сравнительный анализ к оценке качества высшего образования в России и зарубежом / А. И. Варламова // [Электронный ресурс] / Вестник МГОУ. – Режим доступа:http://www.vestnik-mgou.ru/Articles/Doc/1925 (дата обращения: 11.01.2018).1626профессиональными,опытнымиэкспертами,оценкапосредствомспециализированной и институционной аккредитации, а в рамках европейскойсистемы высшего образования – аккредитация со стороны общественных игосударственных специализированных агентств18.Нужно сказать, что существуют различные международные проекты понезависимой оценке качества образования в целом, в которых участвует и Россия.Например, проект AHELO, который является одним из таких приоритетныхпроектов инновационного типа, именуемый «Организация экономическогосотрудничества и развития (ОЭСР) в сфере образования» [59, с.

24–30; 124].Итоговая цель этого проекта – разработка объективного, комплексного и научнообоснованного подхода к оценке итогов и результатов всего обучения во всейсистеме высшего образования, а также получение международной сопоставимойинформации об итогах и результатах процесса обучения на всех уровнях –образовательные организации, факультеты, образовательные программы19.В ряде стран существуют национальные и международные организации,занимающихся оценкой качества образования, с одной стороны, и, с другой,существует связь с работодателями [55, с. 46–49]. При отсутствии сертификатасоответствия выпускника требованиям, предъявляемым к данной квалификации,виду деятельности, работодатели не имеют права принимать его на работу.

Такоеурегулирование осуществляется на государственном уровне. Стоит отметить, чтоочень часто за получение сертификата соответствия выпускника требованиям,предъявляемым к квалификации, платит сам обучающийся [65, с. 137; 66, с. 107;113].Обобщая вышесказанное, следует сделать вывод о том, что в зарубежнойпрактике оценки качества ОП выделяются два основных подхода – оценка вуза вцелом и оценка отдельных образовательных программ. В каждом из этих методовТкач Г. Ф. Тенденции развития и реформы образования в мире: учебное пособие / Г. Ф. Ткач,В.

М. Филиппов, В. Н. Чистохвалов. – М. : РУДН, 2008. – С. 213.19The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). [Электронный ресурс] /OECD. – Режим доступа: http://www.oecd.org/about/secretary-general/C-MIN-2017-1-EN.pdf (датаобращения: 22.07.2017).1827оценивается материально-техническое обеспечение образовательного процесса иуровень квалификации педагогического состава, участвующего в реализацииобразовательных программ, а также множество других факторов.

Таким образом,при разработке методических и практических рекомендаций по созданию ОЭОоценки качества ОП важно будет учитывать лучшие зарубежные практики в этойобласти, в том числе в области участия общества и работодателей в оценкекачества ПОП, что будет подробно проанализировано далее в работе.1.2 Формы организации оценки качества образовательных программ вРоссийской ФедерацииВ Российской Федерации в настоящее время существует несколько формоценки качества ОП. В ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Обобразовании в Российской Федерации" указаны три формы оценки качества ОП иорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность. Они приведеныниже в таблице 1.5.Таблица 1.5 – Формы оценки качества образовательных программ и организаций,осуществляющих образовательную деятельностьФормы оценкиГосударственнаяаккредитацияобразовательнойдеятельности поосновным ОП [2]Сущность формы аккредитацииЦель государственной аккредитации образовательных программ –подтверждение соответствия образовательных программ федеральнымгосударственнымобразовательнымстандартамобразовательнойпрограммы обучающихся, а также их оптимизация и защита отнекачественного образования20.Государственная аккредитация образовательной деятельности Федерального закона от29.12.2012 N 273-ФЗ (ред.

от 01.05.2017) «Об образовании в Российской Федерации», статья 92.[Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/a2c973958cc01dcacbd2106b8f88d6dfdf86e320/(датаобращения: 18.12.2017).2028Продолжение таблицы 1.5ПОА качества ОП К целям ПОА качества ОП относятся: независимая оценкаобразовательных программ, подтверждение качества со стороныпрофессиональных объединений и сообществ, повышение качества иуровня образования и качества подготовки всех выпускников, знания икомпетенции которых совпадают с требованиями рынка труда,посредством развития института профессионально-общественнойаккредитации,чтоврезультатеприводиткукреплениюконкурентоспособности аккредитованных программ образования21.Общественнаяаккредитацияорганизаций,осуществляющихобразовательнуюдеятельность [4]Цель общественной аккредитации образовательной организации22 –провести объективную и независимую оценку уровня и качества поподготовке выпускников аккредитуемой программы образования на базетех показателей, которые в свою очередь не учитываются в процессегосударственной аккредитации и которые опираются на тщательноеанализирование востребованности выпускников, будущих специалистовсо стороны рынка труда, а также соответствие всех их квалификацийтребованиям со стороны профильных работодателей, и, немаловажно,определение наилучших практик, значительных достижений учебногозаведения23.Источник: составлено автором [на основе: 1, 2, 4, 82].Рассмотрим каждую форму оценки качества ОП, а также организаций,осуществляющих образовательную деятельность, более подробно.Государственная аккредитация осуществляется в отношении ОП, которыереализуются образовательными организациями в соответствии с федеральнымигосударственными образовательными стандартами, и в отношении ОП, которыереализуются в соответствии со стандартами образования, утвержденнымисамостоятельногосударственнымифедеральнымибюджетнымиобразовательными учреждениями высшего профессионального образования,такимикак«МосковскийгосударственныйуниверситетимениОбщественная аккредитация организаций.