Диссертация (Методология управления снабжением операционными ресурсами горнодобывающих компаний), страница 5

На федеральном уровне, таким органом являетсяФедеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ, в регионах и муниципалитетах –различные комитеты и департаменты администраций областей, районов и т.д.Очевидно, что затраты, связанные с организацией, проведением и контролемзакупоккосвеннымобразомувеличиваютсебестоимостьприобретаемыхоперационных ресурсов.Объём закупок отдельно взятого подразделения добывающей компаниинесоизмеримо меньше, чем консолидированная потребность организаций,представляющих определенную отрасль промышленности, сформированная поаналогичным (взаимозаменяемым) ресурсам.

Поэтому закупки, в большинствеслучаев, осуществляется небольшими партиями, в результате чего компаниилишаются возможности получения оптовых скидок, предоставляемых приразмещении более крупных заказов. Стоит отметить, что производители не всегда23заключают договора на поставку небольших (не транзитных) партий, поэтомукомпании периодически вынуждены приобретать необходимые ресурсы упосреднических компаний.

Выбор транспорта большей грузоподъёмности ипоэтому более экономичного в таких условиях, так же проблематичен. Отсутствиецентрализованного управления ресурсами и их доставкой ведет к необходимостисодержаниядобывающимикомпаниямисобственныхрасходныхскладов,оплачивая при разукрупнении партий дополнительные перевалки грузов, что ведетк увеличению транспортных расходов и издержек на складскую переработку [159].Таким образом, мы получаем добавленную стоимость закупаемых запасов иуслуг, как по прямым (капитальным) затратам, так и по косвенным. Кроме того,одним из основных способов выбора поставщика по нормам закона 44-ФЗ являетсяоткрытый аукцион в электронной форме (электронный аукцион), предполагающийоценку поступивших заявок по единственному критерию – цене.

Предполагается,что рынок товаров, закупаемый данным способом, является сложившимся сдостаточной конкуренцией и поэтому сравнение предложений более чем поединственному критерию – цене, будет способствовать коррупционномуповедению участников закупок.Как известно, цена тесно связана с другими не менее важными критериями,характеризующими как сам ресурс, или услугу, так и их поставщиков. Сегоднямногие ресурсы являются взаимозаменяемыми, т.е.

схожими по своимпотребительским свойствам, производимые на разных не связанных между собойпредприятиях – конкурентах. При этом они могут иметь разную отпускную цену,поскольку себестоимость их производства может отличаться в зависимости отнорм расхода сырья, применяемой технологии обработки, региона в которомрасположено производство и пр. Очевидно, что и качество ресурсов может так жесущественно отличаться между собой.Кроме того, децентрализация закупочной деятельности способствуетпоявлению нездоровой конкуренции между потенциальными поставщикамиоперационных ресурсов.

Поскольку с крупными торговыми, производственными,специализированными ремонтно-строительными предприятиями, имеющими24многолетнюю историю и уникальный опыт, нередко конкурируют фирмы сминимальным уставным капиталом и полным отсутствием производственных илогистических мощностей. Такие компании, выиграв тендер зачастую с помощьюдемпинга, пытаются в дальнейшем выполнить свои обязательства по контракту,привлекая в качестве субподрядчиков сторонние организации и выступая при этомв виде посредников. Однако, в условиях низкой фактической цены, по которой былзаключен контракт, сделать это не всегда возможно.1.2.Диагностика цепи поставок и идентификация проблем снабженияоперационными ресурсами.В международной терминологии, закупки основного сырья, материалов икомплектующихпоследующейнапроизводственныхперепродаживторговыхпредприятиях,компаниях,илитоваровименуютсядля«DirectProcurement».

По аналогии, закупки операционных ресурсов называются «IndirectProcurement», что часто на русский язык переводится как «прямые» исоответственно «непрямые закупки». Использование данных терминов врусскоязычном обороте приводит к их смысловому искажению, поскольку вотечественной практике, традиционно с «прямыми» и «непрямыми закупками»ассоциируют снабжение напрямую от непосредственных изготовителей, илинаоборот поставки, осуществляемые через различных посредников.Приведенный в предыдущем разделе термин – «Ресурсы типа MRO»,используемый преимущественно в зарубежной литературе, полностью не отражаетвсю номенклатуру закупаемых ресурсов, необходимых для безостановочнойработы горнодобывающих компаний. Поскольку при корректном переводе нарусский язык, данная аббревиатура обозначает ресурсы, необходимые длятехнического обслуживания, ремонта и эксплуатации основных фондов.

Однако,кромеподдержанияосновныхгорнодобывающие компаниифондоввработоспособномзакупают широкийспектрсостоянии,вспомогательныхматериалов для осуществления добычи природного сырья, дефицит которых может25так же повлечь остановку производственного процесса и возникновениесоответствующих убытков.В результате проведенного в диссертации анализа терминологическогоаппарата, автором выявлена необходимость введения корректного термина,однозначно отражающего полный состав предметов закупочной деятельностигорнодобывающих компаний, который на сегодняшний день в отечественнойпрактикеотсутствует.Крометого,необходимоуточнитьидополнитьклассификацию таких ресурсов, которая может быть использована в дальнейшемдля составления ресурсных классификаторов и внедрения категорийногоуправления закупками.

Наиболее корректным, на наш взгляд, термином является«операционные ресурсы», понимаются любые материалы (вспомогательные,расходные),которыепроизводственномнеобходимыминепроцесседляпринимаютвкачествеподдержаниянепосредственногоосновногосырья,жизнедеятельностигорнодобывающих компаний, операционные ресурсы,участияновявляютсякомпании.укрупненноДляможноразделить на следующие основные виды предметов снабжения:1.

Запчасти и комплектующие для ремонта основных фондов (зданий, шахт,карьеров, добычных машин и оборудования, транспортных средств, инженерныхсетей, средств связи и автоматики и пр.).2. Расходные материалы для технического обслуживания и эксплуатацииосновных фондов.3. Вспомогательные материалы для осуществления процесса добычиприродного сырья.Как правило, затраты на приобретение операционных ресурсов напрямую неотносятся на себестоимость производимой предприятиями готовой продукции, илиреализованных товаров. В зависимости от отрасли экономики, расходы на закупкуоперационных ресурсов либовключаются в себестоимость,в качествеобщепроизводственных, общехозяйственных расходов, либо списываются всоставе коммерческих расходов (на продажу).

Однако, не зависимо от способа26списания, данные затраты не имеют прямого отношения к себестоимости единицыпродукции, а распределяются на основании баз отнесения, которые могутпредставлять собой доли в расходах сырья в единице готовой продукции.В 2015 г. компания «АРИБА» – один из крупнейших разработчиков решенийдля электронной коммерции, проводило опрос среди 91 организации-респондента,результаты которого показывают, что в среднем около 40% прироста доходауходит на покрытие стоимости операционных ресурсов, а эффективное управлениеими позволяет сэкономить до 25% текущих затрат компании [202]. Кроме того,более чем у 80% опрошенных доля затрат на закупки операционных ресурсов иуслуг составляет от 20 до 100% от общих затрат на закупки, а у 30% опрошенныхкомпаний этот показатель более 50% (Рисунок 1.1). При том, что ежегодно, объемзакупок, приходящийся на операционные ресурсы, в среднем по различнымотраслям возрастает, что может свидетельствовать о постепенном приобретенииданной категорией закупок стратегического значения.Рисунок 1.1.

Доля затрат, приходящаяся на закупку операционных ресурсов иуслуг (% от количества организаций-респондентов).Исследованиеорганизацийразличныхсфербизнесапоказало,чтоподавляющее большинство компаний (более 75%) разделяет службу закупок накоманды в соответствии с номенклатурой закупаемых ресурсов (сырьё иматериалы производственного назначения и операционные ресурсы) и этот27показательтакжеувеличиваетсястечениемвремени.Чтоможетсвидетельствовать о том, как быстро организации готовы меняться, чтобыобеспечить наиболее эффективное функционирование службы закупок.

Примернов половине опрошенных компаний, количество сотрудников, занимающихсязакупкой операционных ресурсов, не превышает 10 человек. Однако, количествокомпаний, где такие закупочные команды состоят из 11-50 человек, постепеннорастет. Например, в 2015 году таких компаний было 30% от числа опрошенных, ав 2014 – только 20%. Подобное изменение может свидетельствовать о тенденцияхв бизнесе, которые заключаются в том, что закупки операционных ресурсовтребуют стратегического управления.На Рисунке 1.2 представлены результаты опроса, связанные с выделениемнаиболее затратных категорий при закупках операционных ресурсов.