Диссертация (Лесопромышленный комплекс Вьетнама в системе мирохозяйственных связей современное состояние и тенденции развития), страница 6

Государствостремится модернизировать систему очистки вод для бытовых целей, экономитьна поставках воды для целей промышленности и энергетики, но качество имасштабы этих усилий упираются в нехватку средств для их реализации. Длярешения этих непростых задач многое делается в порядке помощи со сторонымеждународных организаций, а также по линии национальных проектов помощиВьетнаму со стороны Швеции, Финляндии, Норвегии.Имеютместонедостатки,вызванныеэлементарнымнепониманиемважности экологических проблем со стороны местных органов власти,недостаточного контроля за деятельностью промышленных предприятий ижилищно-коммунальных служб.В бюджете страны ещѐ не определеныисточники для финансирования природоохранной деятельности и мониторингакачества поверхностных и подземных резервуаров воды.Опыт первых лет реализации принятых ранее законов был обобщен,проанализирован и положен в основу Стратегии развития науки и технологии напериод 2011-2020 гг., введенной в действие Постановлением Премьер-министраСРВ № 418/QDTTg от 11.04.2012 г.

Новая концепция предполагала всестороннююинтеграцию в региональное и мировое научно-технологическое сообщество с тем,чтобы к 2020 г. Выйти на современный уровень стран АСЕАН и мира. При этомосновополагающей идеей Стратегии стала коммерциализация научных открытийи инновационных решений. Для достижения этой цели поставлены следующиеконкретные задачи26:1. К 2020 г. стоимость производимой высокотехнологичной продукции в26ИнновационноеразвитиеВьетнама.URL:http://www.ved.gov.ru/files/images/country/Vietnam/2015/Innovative%20development%20of%20Vietnam%202014.pdf(дата обращения 22.10.2015).28стране должна достичь 45% ВВП. В период до 2015 г.

темпы ежегодноговнедрения высокотехнологичного оборудования и обновления технологийдолжны выйти на уровень 10-15%, а в период 2016-2020 гг. 15-17%.2. Количество публикаций вьетнамскими учеными в международныхизданиях своих научных работ, выполненных за средства государственногобюджета, необходимо увеличить на 15-20% в год. В период до 2015 г. количествозарегистрированных изобретений необходимо увеличить в 1,5 раза, а в период2016-2020 гг.

в 2 раза в сравнении с 2006-2010 гг.3. К 2015 г. количество специалистов в сфере развития науки и технологийдолжно составлять 9-10 человек на 10 тыс. жителей страны, а количествоинженеров, подготовленных по мировым стандартам, готовых обеспечитьвнедрение и успешное применение инноваций должно составить не менее 5 тыс.человек. К 2020 г. количество специалистов в сфере развития науки и технологийдолжно составлять 11-12 человек на 10 тыс. жителей страны, а количествоинженеров, подготовленных по мировым стандартам, готовых обеспечитьвнедрение и успешное применение инноваций должно составить не менее 10 тыс.человек.4. К 2015 г.

создать 30 учреждений по фундаментальным исследованиямрегионального и мирового уровня, 3 тыс. научно-технологических предприятий,иметь 30 предприятий, приступивших к внедрению высоких технологий.К 2020 г. создать 60 учреждений по фундаментальным исследованиям ивнедрению инноваций регионального и мирового уровня, 5 тыс. научнотехнологическихпредприятий,иметь60предприятий,приступившихквнедрению высоких технологий.Стратегия предполагает обеспечить к 2020 г.

финансирование отраслинауки и технологий в размере не менее 2% от расходной части государственногобюджета.291.3. Политика реформ во Вьетнаме (с 1986 года до настоящего времени), еѐэтапы и практические результатыВьетнам вступил на путь коренных социально-экономических реформфактически с начала 1980-х гг., когда обнаружилась, как и в соседнем Китае,опасность острого продовольственного кризиса вследствие сложившейся к томувремени советской модели кооперирования сельского хозяйства.

Уже ко второйполовине 1960-х г. советская система, скопированная затем во многих странах«мирового социалистического содружества», доказала свою неспособностьсоздать необходимые стимулы и эффективную мотивацию к производительномутруду в аграрно-продовольственном секторе.Дажепервыескромныереформыпорасширениюхозяйственнойсамостоятельности крестьян и закреплению их прав относительно распоряженияземлей и в Китае, и во Вьетнаме, дали весьма обнадеживающие результаты. Вэтой области выявились серьезные отличия отситуации в аграрно-продовольственной сфере в СССР.

В КНР и во Вьетнаме в сельском пространствесохранилась многочисленность сельского населения и его готовность кединоличному хозяйствованию традиционными методами.Руководство КНР в конце 1970-х гг. определило готовность к реформам пологике НЭПа в СССР и к возврату после 30-ти лет господства «коммун» кширокому применению частной собственности. В настоящее время можноконстатировать, что считавшиеся в 20-м веке «развивающимися» страны Азии,наиболее мощными из которых являются Китай и Индия, движутся к статусумировых держав.

«Геополитическая революция»27 выдвигает развивающиесястраны на более значимую роль в международном экономическом разделениитруда, а также в определѐнном отношении и в политике; евро - и американоцентристские концепции движения истории становятся не абсолютными.Руководство Вьетнама смогло своевременно определить путь реформ покитайскому27образцу.Вьетнамскоеруководство,десятилетиямиБрутенц К.Н. Великая геополитическая революция. М.: Международные отношения, 2014, с. 35.30связанноеинтернациональной помощью со стороны СССР и руководимого им «мировогосоциалистическогосодружества»,пришлокпониманиюнеобходимостисформулировать собственный стратегический курс социально-экономическогоразвития страны, исходя из специфики страны, еѐ истории и ментальностивьетнамской нации и в то же время из мирового опыта международногореволюционного движения.

При этом руководство КПВ было убеждено, что воВьетнаме нет никакой альтернативной силы, способной обеспечить ускорениеэкономического роста, сохранить внутриполитическую стабильность, получитьподдержку подавляющего большинства населения и сохранение социальнойнаправленности хозяйственной политики. Если в Китае получило определеннуюактивность диссидентское движение, то во Вьетнаме альтернативы определяющейроли КПВ не возникло, поскольку, во-первых, именно КПВ возглавила курсперемен,а,во-вторых,всеактивныеоппозиционеры,послекрушенияпроамериканского режима в Южном Вьетнаме, предпочли эмигрировать изстраны.В 1980-е - 1990-е гг. в центральных газетах и журналах Вьетнама появилсяряд статей и книг, в которых излагались исторические основы взятоговьетнамским руководством курса социально-экономического развития.

Средиэтих работ выделяется статья Данг Суан Ки в центральном органе ЦК КПВгазете «Нян Зан» 17 августа 1993 года. Статья имеет знаменательное название:«Марксизм, ленинизм и наша современность». Название этой статьи и еѐсодержимое явно перекликаются с опубликованной за 10 летдо появленияданной статьи известной статьи Юрия Андропова, генерального секретаря ЦККПСС, опубликованной в мартовском номере журнала «Коммунист» за 1983 год.В числе идеологов нового курса вьетнамского руководства, кромеупомянутого выше Данг Суан Ки, можно также назвать Нгуен Зуй Куи, Во Дай31Лыок, Ле Ван Шан, Фам Чан Киет, Хо Куок Ви28. Курс на проведение глубокихсоциально-экономических реформ был принят на VI съезде Коммунистическойпартии Вьетнама в 1986 году. Съезд принял, поистине, исторические решения. Вчисле основополагающих установок съезда решение о приостановке процессаиндустриализации страны по образу КНР - в 1950 - 1960-е гг.

и переходе квыполнению3-хпроизводствацелевыхтоваровпрограмм:продовольственной,наращиванияпотребления,развитиюнародногоэкспортоориентированных отраслей и предприятий. Также был взят курс наширокое привлечение иностранных инвестиций.Именно данные решения можно считать основой успешного вхожденияВьетнама в международное разделение труда с определением роли внутреннегорынка для экономического развития.По инвестиционным проектам, которые проводились в рамках целевыхпрограмм VI съездом КПВ (1986 г.) было одобрено представление следующихльгот:─льготный налоговый режим: обычная ставка налога 25%; льготнаяставка 15 - 20 %%;─освобождение от налога на прибыль в течение 2-х лет с моментаполучения первой прибыли;─сокращение налога на прибыль вдвое в период со второго почетвертый годы функционирования соответствующих инвестиционных проектов.В последующих решениях постоянно увеличивалась ответственность зафактыкоррупции,взяточничества,сращиванияпартийногоаппаратаипредпринимательских структур.

В этих решениях выражалось опасение за судьбусоциальной ориентации программы экономического развития страны в свете техострых негативных процессов, которые происходили в России, государствах эксСССР, стран Восточной и Средней Европы и проявлений подобного рода в КНР.28Нгуен Ван Лок, Лабудин А. В., Мурашкин Н. В. Реформирование национальной экономики республики Вьетнамв современном периоде// Cборник научных трудов факультета экономики и управления по итогам НИР 2011 года.Санкт-Петербург: Изд-во СПбГЛТУ, 2012.32В дальнейшем курс реформ углублялся, на каждом из последующих съездовКПВ вводились новые элементы и коррективы в курс реформ.В связи с началом реформирования экономики были разработаны общиенаправления народного хозяйства в соответствии с главными приоритетами, вчастности:-поднятьпринципиальноуровеньновыхсельскохозяйственнымисельскохозяйственноговзаимоотношенийпроизводствамеждузасчетгосударствомипроизводителями по земле.

Следуя примеру Китая,Вьетнамское руководство пошло на предоставление земельных участков в арендукрестьянским семьям, выделяя им, при удобном случае, их прежние земельныевладения. В дальнейшем права арендаторов были существенно расширены.Аренда носит долгосрочный характер (как правило, на 50 лет) и с правомсемейного наследования. Хотя земля юридически является государственнойсобственностью, элементы частной собственности получили достаточно широкоеприменение на практике, что позволило придать достаточно сильную мотивациюкпроизводительномутрудувграницахпрактическиединоличногохозяйствования при использовании различных форм кооперативного движения.Зарубежныеинвесторынемогутучаствоватьвоперацияхсземлейнепосредственно, но могут хозяйствовать на земле в рамках СП и договоров о«сотрудничестве» (совместной деятельности).Врезультате,Вьетнамнетолькоудовлетворительнорешилпродовольственную проблему, но и вышел в ряды крупных экспортеров риса, чая,сырых и переработанных овощей и фруктов (по рису – второе место в мире послеТайланда).

Это позволило обеспечить внутриполитическую стабильность,доверие подавляющего большинства народа страны к проводимым руководствомстраны преобразованиям.Вслед за успешными итогами аграрных преобразований на VI съезде КПВ в1986 г. была разработана общая стратегия дальнейшего развития страны.IXсъезд КПВ в 2001 г. принял развернутую программу дальнейших рыночных33преобразований: создание благоприятных условий для иностранных инвесторов,реформа банковской системы, реорганизация и акционирование государственныхпредприятий. Вьетнам в своих преобразованиях выбрал в качестве образца дляподражания китайскую модель, однако при этом не прекращал анализировать иопыт стран Восточной Европы, России и стран СНГ.