Диссертация (Борьба с преступностью в Ленинграде и Ленинградской области во II половине 1950-х — I половине 1960-х годов), страница 2

Тема криминального состоянияобщества в период «оттепели» до сих пор не рассмотрена с точки зрения критического анализа динамики преступности и эффективности борьбы с ней как в общесоюзном масштабе, так и на примере отдельного региона.Научная новизна данного исследования состоит в том, что в нем впервые наоснове ранее закрытых архивных материалов исследованы причины, характер,динамика уголовной и экономической преступности во второй половине 1950-х первой половине 1960-х годов гг., ее влияние на общественную жизнь и социальное развитие Ленинграда и Ленинградской области.

Причем, в работе рассмотре-1Долгова А.И. Криминология. -3-изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009. С. 59, 79, 251, 283.Федеральный закон РФ N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 11 /https//ru:wikipedia.org8ны как региональные особенности, так и типичные проявления преступности, характерные для СССР в целом.В работе проведен анализ показателей региональной преступности в рассматриваемый период в сравнении с показателями по стране, что позволило сделать вывод о сходстве структуры преступности региональной и общесоюзной.На основании комплексного изучения архивных материалов автору удалосьвыявить факторы, негативно влиявшие на результативность деятельности милиции, проанализировать взаимодействие общественности с правоохранительнымиорганами в борьбе с преступностью. Это позволило более объективно представитьобраз сотрудника внутренних дел второй половины 1950-х - первой половины1960 х гг.

как профессионала и личности.В научный оборот впервые введено значительное число новых источникови материалов, ранее недоступных для широкого круга исследователей.На основании квартальной статистики впервые составлены статистическиетаблицы (см. приложения № 1-5), отражающие годовые показатели по отдельнымвидам уголовной и экономической преступности, а также показатели предупреждения, раскрываемости преступлений, социального состава обвиняемых в совершении преступлений в Ленинграде и Ленинградской области за период 19531964 годов.Степень разработанности темыИдеологические догмы, основанные на тезисе об отсутствии в СоветскомСоюзе объективных причин для преступности, и о том, что развитие социалистического общества сведет преступность на нет, привели к прекращению в СССР в30-е гг.

– 40-е гг. исследований криминологического характера.В 1950-е гг. статистика преступности становится более доступной для криминологов, однако, идеологические установки продолжали оказывать влияние наработы ученых. Это сужало круг рассматриваемых проблем и делало выводы исследователей достаточно однобокими. Так, исследования причин преступности,предупреждения преступлений, борьбы с рецидивной преступностью, с преступностью несовершеннолетних, с хулиганством и т.д.

сводились к предложению мер9по усилению воспитательной работы и привлечению трудящихся к охране общественного порядка.В работах, посвященных изучению причин преступности и предупреждению преступлений,2 обосновывался тезис о том, что преступления в СССР совершаются под влиянием пережитков капиталистического строя: эгоизма, индивидуализма, тщеславия, религиозных предрассудков, алкоголизма, мелкособственнической психологии, толкающей на стяжательство и тунеядство. Рассматривалисьобщие и социальные мероприятия по предупреждению преступлений, которыесводились к двум аспектам: воспитанию и осуществлению справедливого правосудия, в котором приговор служит предостережением тем, кто намеревается совершить преступление.Изменение карательной политики государства сделало актуальным вопрособ эффективности взаимодействия различных звеньев правоохранительной системы в связи с усилением борьбы с преступностью, укреплением законности вдеятельности следственных органов и разграничением их компетенции.

Начиная с1956 г. появился целый ряд работ, посвященных взаимодействию милиции, судови прокуратуры.3 Среди них заслуживает внимания научно-практическая работапод редакцией И.И. Карпеца и А.Н. Шейкина, которая посвящена взаимодействию следователей прокуратуры с органами милиции с точки зрения уголовнопроцессуального законодательства и освещает вопросы их сотрудничества при2Васильев А.Н. Предупреждение преступлений. М.: Госюриздат, 1963. 30 с.; Карпец И.И.

Актуальные проблемыизучения и предупреждения преступности //Вопросы предупреждения преступности. М., 1965. Вып.1. С. 5-14;Карпец И.И. Глубоко разрабатывать теорию и практику изучения и предупреждения преступности//Социалистическая законность. 1963. №10.

С. 3-8.; Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Антиобщественные явления, ихпричины и средства борьбы с ними //Коммунист. 1966. №12. С. 58-68.; Карпец М.И., Кузнецова Н.Ф., Шляпочников А.С. Преступность и ее причины //Советская криминология. М.: Юридическая литература, 1966. С.

53-84.; Касаткин Ю.П. Очерк истории изучения преступности в СССР. Проблемы искоренения преступности. М.: Юридическая литература, 1965. С. 187-225.3Абдуллаев А. О взаимодействии в работе органов прокуратуры, юстиции и милиции //Социалистическая законность. 1956. №2. С. 61.; Абрамов Н. За тесное взаимодействие органов прокуратуры, милиции и арбитража в борьбе с хищениями при поставка.

//Социалистическая законность. 1963. №6. С. 28.; Андреев Н.А. Взаимодействиеследователей прокуратуры и органов милиции при расследовании преступлений //Практика применения новогоуголовно-процессуального законодательства М., 1962.; Белюсев А.П. Взаимодействие следователей с милицией –залог успеха при расследовании //Следственная практика.

Вып. 43. М., 1960. С. 88-96.; Беляев А.О взаимодействии в работе органов прокуратуры, юстиции и милиции //Советская законность. 1956. №2. С. 60.;Петросян С. О взаимодействии в работе органов прокуратуры, юстиции и милиции //Социалистическая законность. 1956. №2. С. 62. и другие.10расследовании преступлений, при подготовке и проведении отдельных следственных действий, при розыске преступников, свидетелей и потерпевших.4Ряд работ, написанных в 60-е гг. ХХ в., посвящен истории органов милиции(например, труды С.В. Биленко, М.И. Еропкина, М.П.

Киссис и др.).5 Это быликраткие очерки развития органов внутренних дел, не прослеживавшие динамикуборьбы с преступностью, которая затрагивалась лишь фрагментарно, путем приведения отдельных конкретных примеров разоблачения преступников.Литература 1960-х гг., освещавшая деятельность отдельных служб милиции, носила скорее публицистический характер, нежели научный, и часто сводилась к описанию примеров добросовестного исполнения сотрудниками своегослужебного долга.6Хочется отметить, что труды, опубликованные в 1953-1964 гг. выдерживались исключительно в позитивных тонах, а различные аспекты преобразованийподавались как блестящие разработки, правота которых подтверждалась жизнью.В качестве примера можно привести работы, посвященные анализу практики привлечения трудящихся к охране общественного порядка,7 которая оценивалась какдостижение социалистического строя в деле искоренения преступности.Несмотря на это, следует отметить, что интерес ученых к теме борьбы спреступностью во второй половине 1950-х – первой половине 1960 –х гг.

былочень высок, о чем свидетельствуют многочисленные публикации в журналах4Взаимодействие следователей прокуратуры и органов милиции при расследовании и предупреждении преступлений. Под ред. И.И. Карпеца. А.Н. Шейкина. М., 1964. 137 с.5Биленко С.В.

На бессменном посту (Из истории советской милиции). М., 1969. 48 с.; Еропкин М.И. Развитие органов милиции в советском государстве. М., 1967. 86 с.; Киссис М.П. Основные этапы истории советской милиции.М., 1965. 30 с..6Всегда на посту. Из опыта работы участкового уполномоченного милиции. Оренбург: Кн. изд., 1962. 24 с; Гайдамака В.

Участковый уполномоченный и общественность //Советская милиция. 1957. №3. С. 21-22.;Сизов Н. Улица Василия Петушкова. М.: изд-во «Советская Россия», 1964. 64 с.; Скилягин А.Т. Дела и люди Ленинградской милиции. Л.: Лениздат, 1967. 376 с.; Соловьев И.В. Будни милиции. Л.: Лениздат, 1965. 375 с.;7Лильин Т.Я. Общественность и укрепление законности. М.: Госполитиздат, 1960. 80 с.; Иванов В.Н. Человек изакон. М.: Молодая гвардия, 1960.

80 с; Линенбург Г.А., Леонова Н.Н. Товарищеский суд на предприятии. М.: Госюриздат, 1959. 79 с.; Клинов Н.И., Прохоров В.Т. В борьбе за социалистическую законность. М.: Юридическаялитература, 1961. 51 с.; Зазулин А.М. Деятельность КПСС по повышению роли общественности в укреплении социалистической законности и соблюдении правил социалистического общежития (1959-1961 гг.): автореф.дис...канд. историч.

наук: 07.00.02. М.: Изд-во ВПШ и АОН, 1962. 17 с.; Дементьева Н.В. Трудящиеся на стражеобщественного порядка. Изд-во ВЦСПС. Профиздат, 1959. 63 с.; Пертцик В.А. Народные дружины. Иркутск: Кн.изд-во, 1960. 92 с.; Карпец И.И. Общественность в борьбе с преступностью. Л.: Общ-во по распространению политически и научных знаний РСФСР. Ленинградское отделение, 1960. 33 с.; Взаимодействие органов милиции с добровольными народными дружинами. М.: ВШ МВД РСФСР, 1961. 37 с.; Гуткин И.М. Взаимодействие органов милиции с общественностью при производстве дознания.