Диссертация (Израиль во внешней политике США (1949-1952 гг.)), страница 14

1949. VI. P. 777.20723. FRUS 1949. VI. P. 778-7955основе решения (резолюции ГА) от 29 ноября 1947 года о разделе Палестины иобразования арабского независимого государства в Палестине строго вграницах, установленных решением ООН. Все это при условии, что будетгарантирована неприкосновенность этих границ и арабские беженцы будутвозвращены на свои местожительства. Еврейские войска освободят всетерритории, захваченные ими»208. Как видим, Сирия была готова ксотрудничеству с Израилем, однако условием было восстановление довоенныхграниц, возврат беженцев и национальное арабское государство в Палестине. Вответ Израиль отказался освободить территории арабскому государству изаявил, беженцы не будут возвращены.

Переговоры зашли в тупик.Отметим, что США в данном случае уклонились от каких-либо мер посближению сторон. Вашингтон заявлял, что «в отношении проблем арабоизраильскихотношенийСоединенныеШтаты,поддерживаясьстрогогонейтралитета, наиболее приемлемым видят прямые переговоры, как лучшеесредство примирения сторон»209. США отклонили предложение Сирии так какпоследняя не соглашалась на ревизию резолюции ГА от 29 ноября 1947 года оразделе Палестины и принятие нового баланса сил. И США и Израиль как разстремились к ревизии, а отнюдь не к следованию старым положениямрезолюции.Как видим, сближения двух противоборствующих сторон не произошло.Также существенную роль сыграло то, что ни США, ни Израиль неприветствовали усиление Сирии при ее тогдашних политических взглядах.В Бейруте Сирия также сделала следующее заявление.

В случае, если покаким-либо серьезным причинам арабские беженцы не смогут быть возвращеныв их прежние местожительства и должны оставаться в арабской частиПалестины, то сирийцы согласно на соответствующее изменение границ с такимучетом, чтобы от еврейского государства были отрезаны и присоединены карабскому208государствутерритории,соответствующиеневозвращенным№ 44 Запись беседы Посланника СССР в Ливане и в Сирии Д.С.

Солода с Посланником Сирии в СССР Ф.Зейнеддином 25 марта 1949 г. Секретно // БВК, Т. 1. С. 86-88209FRUS 1949, Vol. VI. P. 17756беженцам210. Однако, Согласительная комиссия изначально создавалась как«комиссия «добрых услуг», дабы «решить вопрос о границах»211 прежде всегоне ущемляя интересы Израиля212. Отметим, что на эти условия Сирии Израильсогласиться не смог – что было характерно, на тот период весны-лета 1949 г.Это время, когда непосредственно происходила ревизия баланса сил вПалестине –переломный момент в решении палестинскоговопроса:совершался фактический переход от резолюции ГА 181 к послевоенному статускво.Можно констатировать, что сближения сторон не произошло, так как нипо одному вопросу интересы Израиля не учитывались: ни по вопросу границ –со стратегической точки зрения, ни по вопросу беженцев – из политических иэкономических соображений.

При этом ни США, ни Израиль не приветствовалиусиление Сирии при ее тогдашних политических взглядах.В итоге, касательно предложений Сирии Израиль заявил, что не готов кпереговорам и не выдвинет требований, пока не будет подписано перемирие дляпоследующейректификацииграницы213.Какизвестно,сирийско-израильское соглашение о перемирии было подписано только в июне 1949 г. Намомент конференции в Бейруте Израиль не дал Сирии никаких ожидаемыхгарантий.В свою очередь сирийское правительство предложило представитьвышеупомянутый план Генеральной Ассамблее ООН. В перспективе сирийскоепредложение могло быть поддержано Египтом, Саудовской Аравией и Йеменом(оппозицию им представляла Иордания).

Не исключено что также и Ирак,несмотря на его зависимость от Великобритании, не возражал бы против этихпредложений.210№ 44. Запись беседы Посланника СССР в Ливане и в Сирии Д.С. Солода с Посланником Сирии в СССРФ. Зейнеддином 25 марта 1949 г. Секретно // БВК, Т. 1. С. 86-88211№33. Запись беседы члена делегации СССР на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН С.ИЦарапкина с членом делегации Израиля в ООН М. Оренштейном. 13 октября 1948 г. Париж, Вале деШайо, Секретно // БВК.

Т. 1. С. 62-65212№ 37. Запись беседы министра иностранных дел УССР Д.З. Мануильского с министром иностранных делИзраиля М. Шертоком, 22 октября 1949, Секретно. // БВК. Т. 1. С. 76-77213The Acting Secretary of State to the Legation in Switzerland. TOP SECRET US Urgent Washington, May 24,1949. FRUS 1949. VI. P.

1037, 1051.57В этот момент США, Израиль очевидно прибегли к тактике проволочек врамках переговоров под эгидой РСС. Соглашение между арабскими странами иИзраилем по сирийскому проекту лишило бы англичан и американцеввозможностиосуществлениясвоихплановоборонительныхсоюзовиперегруппировки сил в регионе. В любом случае соглашение с Сирией вряд лиделало бы возможным дальнейшее усиление позиций Иордании в Палестине.Кроме того, тогда Сирия вообще не входила в какой-либо блок, не являяникакой лояльности Западу.Следует уточнить, что Вашингтон предпринимал попытки повлиять на Сирию.

Вчастности, из записей посланника СССР в Сирии Д. Солода (март 1949 г.) известно, что намомент конференции в Бейруте к Сирии неоднократно обращалисьсвопросомотносительно возможности ее участия в Средиземноморском пакте под эгидой Запада,велись англо-сирийские переговоры214. Согласно секретному меморандуму министраобороны США Джонсона, в мае 1949 г.

в Государственном департаменте призывали склонитьИзраиль и арабские государства к примирению разногласий для объединенногопротивостояниякоммунистическойагрессииирассматриваливозможностьсредиземноморского аналога Североатлантическому альянсу215. На эти инициативы Сирияреагировала уклончиво, ни конкретной заинтересованности, ни какой-либо лояльности Западуне выразила.В результате США отклонили сирийские предложения (заявленный вышеплан) решения (размежевания Палестины) из конкретных соображений. Сириявыдвигала свой план по линиям резолюции ГА 181, не говоря ни о какойревизии последней.Отметим, что в ходе переговоров под эгидой РСС Сирия так и не изменила своейпозиции. Она отказывалась признать ревизию ГА 181 и новый баланс сил вПалестине. Сирия пренебрегла предложением вступить в планируемыйсредиземноморский блок, выражая антизападную позицию.

Не желая смиритьсяс присутствием в Палестине Иордании и Египта, вместо наличия там214№ 44 Запись беседы Посланника СССР в Ливане и в Сирии Д.С. Солода с Посланником Сирии в СССР Ф. Зейнеддином 25 марта1949 г. Секретно // БВК, Т. 1. С. 86-88215Memo from secretary of Defense (Johnson) to the executive secretary to the NSC (Souerse) Wash.

16 may 1949,top secret: U.S. strategic interests\objectives in Israel. FRUS 1949. VI. P. 1010-101258палестинского государства Сирия противопоставляла себя и Тель-Авиву иВашингтону, и Лондону и Амману. И Иордания и в меньшей степени Египетзанимали антиизраильскую позицию чисто формально, как члены ЛАГ,фактически же ведя секретные переговоры216.Следовательно, как видим США, действуя в рамках РСС, стремились чтобыоппоненты Иордании не могли получить преимущества на переговорах.

Ачесон дажеотправил Эритриджу и Мак Ги в Берут в марте 1949 г. инструкциювоздержаться от сближения с арабской стороной «и не рассматривать просьбы опомощи от арабских стран пока не будет создана техническая комиссия, ибо этоможет означать моральное обязательство выполнить их»217.Усиление Сирии и антизападных арабских стран было неприемлемо для США иБритании - сильная Сирия могла поглотить Иорданию, инструмент Запада, что моглоположить конец американским проектам блоков, при том, что сама Сирия не былалояльна США.Поэтому, как видим, на момент конференции в Бейруте Сирия находилась вангло-американских тисках.

Так Америка оказывала на нее давление черезТурцию на севере и через Израиль на юго-западе, Англия оказывала на Сириюдавление через Ирак на востоке и через Трансиорданию на юге218, непрестанноугрожая образованием Великой Сирии. Таким образом, оба эти блока с трехсторонфактическиугрожалинезависимостиСирии, котораялишиласьвозможности маневрирования219.Отметим, как подтверждают записи Поверенного в делах СССР в СирииИсагулова, «как никакая другая арабская страна, Сирия была заинтересована всохранении целостности Палестины.