Автореферат (Российский компонент в современной арктической политике Китая), страница 3

Это создает условия для долговременного сотрудничества между КНР иРФ по многим направлениям.Тактика Китая по освоению Арктики состоит в накопленииполитического, дипломатического, ресурсного потенциала домомента, когда появится возможность серьезно повлиять на арктическую политику. До этого момента КНР будет проявлятькрайнюю осторожность и уважение прав прибрежных арктических государств, избегая конфронтации и активно взаимодействуя в рамках международных организаций и двусторонних отношений со всеми участниками арктической политики.Основными механизмами политики КНР в Заполярье являются избирательное продвижение ключевых концепций, обеспечивающих расширение влияния страны в регионе, и активное применение для этой цели «мягкой силы»: упрочение дискурсивнойвласти, формирование арктического имиджа, развитие научногосотрудничества, региональных и гуманитарных связей.Развитие китайско-российских отношений в Арктике напрямую зависит от выработки Россией таких принципов взаимовыгодного партнёрства, которые позволят разрешить имеющиесяпротиворечия и найти разумный компромисс между сотрудничеством с Китаем, с одной стороны, и защитой прав и национальных интересов России, с другой.Ключевым направлением стратегического сотрудничества12Китая и России в Заполярье является освоение Северного морского пути, поскольку партнёрство в этой сфере формирует взаимно благоприятную геополитическую обстановку.Научно-практическая значимость исследования.

Результаты работы могут быть использованы в преподавательской деятельности, а также государственными и научными институтамидля оптимизации политики России при взаимодействии с Китаемв Арктике.Апробация диссертации.Тезисы и результаты работы были представлены в докладахна следующих конференциях: Ежегодный семинар «Международное научное сотрудничество в Арктике» (СПбГУ, 24.10.2017);Международная научно-практическая конференция “Макаровские чтения-2017” (ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова, 19.05.2017); 2-я всероссийская научная конференциямолодых востоковедов «Китай и соседи» (Институт восточныхрукописей РАН, 17.03.2017); IV международная научная конференция молодых востоковедов на тему «Архитектура безопасности и сотрудничества в Восточной Азии» (Институт ДальнегоВостока РАН, 17.11.2016); Панельная дискуссия «Развитие иосвоение Арктики: российский и международный опыт, диалогмолодежи и экспертов» (Конгресс Университета Арктики, СанктПетербург, 14.09.2016);Положения диссертации отражены в авторских публикациях внаучных изданиях в объёме 3,9 п.

л.Структура диссертации Структура работы включает в себявведение, три главы, заключение, список источников и литературы, список сокращений. Рекомендации, таблицы и рисунки расположены в Приложении.II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВведение. Во введении работы обоснована актуальность исследования, рассмотрена степень научной разработанности проблемы, определены объект и предмет исследования, обозначеныцель, задачи и хронологические рамки, описаны методологическая, теоретическая основа и источниковая база исследования,отмечены научная новизна и практическая значимость исследования, приведены положения, выносимые на защиту.Глава I.

Основы арктической политики Китая посвящена13культурно-исторической специфике и доктринальным основамполитики КНР в Заполярье, а также особенностям отношенийКитая с другими странами в регионе.В первом параграфе «Культурно-историческая традицияКитая в формировании внешней политики» рассмотрена специфика стратегии КНР в Заполярье, связанная с политическимнаследием страны.К ключевым компонентам китайской политической традицииможно отнести преемственность, стратегическое планирование,использование стратагем как тактического приёма достиженияцели, стремление «сохранить лицо» в сложных политических обстоятельствах, органичное сочетание «жёстких» и «мягких» политических методов, а также влияние региональной неоднородности страны на формирование и реализацию внешнеполитического курса.Поскольку современная политика КНР в новом для страныарктическом регионе является частью внешней политики, вышеперечисленные особенности проявляются в ходе деятельностиКитая в Заполярье.Второй параграф, «Интересы и доктринальные основыполитики Китая в Арктике», рассматривает влияние современных факторов политики КНР на формирование стратегии в Заполярье.Доктринальные основы политики Китая находятся на стадииформирования.

В отсутствии официальной арктической стратегии к ним относятся ключевые государственные внешнеполитические документы и заявления официальных лиц. Кроме того,поскольку внутрикитайский политический дискурс оказывает заметное влияние на формирование политики Китая в регионе, висследовании проводится анализ и этого компонента.Первый блок характеризует преемственность государственных концепций от стратегии Дэн Сяопина до «Китайской мечты»и целей «двух столетних годовщин». Наиболее значимыми дляарктической политики документами являются Белая книга о мирном развитии Китая, военная доктрина и Закон о государственной обороне 2015 года, 13-й пятилетний план и новая инициативаКНР «Один пояс – один путь».Второй блок – заявления государственных лиц – демонстри-14рует эволюцию позиции китайского руководства в отношенииАрктики, что связано с ростом национальной мощи и опытомосвоения региона.Третий блок, анализирующий расхождения в оценках политики Китая в Арктике среди экспертов, проясняет сложившееся положение вещей.

На лицо наличие регионального компонента дискурса, в котором учёные разных провинций стремятся продвигатьинтересы своего региона. Разрабатываемые ими концепции формируют так называемую «дискурсивную власть» Китая на международной арене в виде новых идей о возможном статусе неарктических стран. Этот процесс происходит под контролем государства и является важным этапом арктической стратегии Пекина.Анализ доктринальных основ политики Китая в Арктике позволяет выделить среди интересов Китая ключевые, инструментальные и опосредованные интересы. Такое распределение даётвозможность понять приоритеты арктической политики КНР.Третий параграф «Правовая и институциональная основаполитики Китая в Арктической зоне РФ» рассматривает двасущественных компонента политики КНР.Во-первых, это правовая база, которая включает важнейшиемеждународные документы, внутренние документы КНР, двусторонние документы Китая и России и документы Российской Федерации, регламентирующие деятельность в регионе.

Среди нихключевую роль играет Конвенция ООН по морскому праву, интерпретация которой лежит в основе устремлений КНР по расширению прав неарктических стран в Арктике.Во-вторых, институциональная база уже имеет оформленнуюструктуру. Ключевыми организациями являются Китайский консультативный комитет полярных исследований, Межправительственный координационный механизм по делам Арктики, возглавляемый МИД КНР, и Государственное управление по исследованию океанов. Хотя процесс принятия политических решенийостаётся непрозрачным, консолидация властных полномочийдействующего лидера страны отражается на структуре организаций, связанных с арктической политикой.Глава II. Особенности формирования арктической политики Китая посвящена основам политики КНР в Заполярье, уча-15стию страны в международных организациях по Арктике и специфике взаимодействия с Россией.Первый параграф «Принципы, методы и практика арктической политики Китая» посвящён особенностям взаимодействия Китая с арктическими, субарктическими и неарктическимистранами в Заполярье.

Проведённое исследование показывает,что принципы и методы политики КНР зависят от того, насколько позиция каждого конкретного государства соотносится снациональными интересами Китая.Особое внимание КНР уделяет формированию имиджа в Арктике и с этой целью избирательно продвигает концепции «Китай– страна, близкая к Арктике» и «Арктика – общее наследие человечества». При этом руководство Китая целенаправленно поддерживает популяризацию арктической деятельности страны исреди граждан КНР.Второй параграф «Деятельность Китая в международныхорганизациях по Арктике» фокусирует внимание на участииКитая в ключевых международных и научных организациях, связанных с Заполярьем.Участие в работе Арктического совета имеет, прежде всего,статусное значение для КНР.

Больше возможностей для продвижения идеи интернационализации Заполярья открывается дляКитая в рамках деятельности организаций под эгидой ООН:Международном органе по морскому дну, Комиссии по границамконтинентального шельфа, Международной морской организацией и пр.В то же время, КНР участвует в работе других международных организаций по Арктике: прежде всего, в мероприятиях«Арктического круга». Эта площадка расширяет политическиевозможности Китая по развитию «дискурсивной власти» в Заполярье.Широко представлена страна и в научных организациях поАрктике. При этом особую роль играет деятельность созданногопо инициативе КНР Китайско-скандинавского арктическогонаучно-исследовательского центра, а также Азиатского форумаполярных исследований.

Первая организация вносит вклад в развитие отношений между КНР и малыми странами Заполярья, а16вторая служит форумом для разработки арктических стратегийазиатских стран.Третий параграф «Специфика китайской политики в российской Арктике» рассматривает особенности политики КНР вАЗРФ. С одной стороны, на неё влияет характер двустороннегосотрудничества Китая и России, с другой стороны, особенностиарктической стратегии КНР.В частности, характерными особенностями китайской политики в АЗРФ являются приоритет экономической выгоды, увеличение долевого участия в проектах, закрепление китайских компаний на Крайнем Севере, лоббирование расширения прав неарктических стран на Севморпути, активное участие в строительствеинфраструктуры, комплексный подход к реализации экономических проектов и пр.Кроме того, значительные усилия КНР направляет на развитие «мягкой силы» в регионе.