Автореферат (Городское хозяйство в период становления НЭПа 1921-1925 гг. (по материалам Петрограда – Ленинграда)), страница 8

Несмотряна финансовые затруднения, жилтоварищества планомерно проводили ремонт всвоих домах. В параграфе делается вывод, что деятельность жилтовариществ поприведению домов в порядок была эффективна. Жилищный фонд Ленинградабыл восстановлен и сохранен большей частью усилиями жилтовариществ.Другой важной функцией жилтоварищества являлось распределение жилойплощади в своём доме. Жилтоварищества имели обширные права прираспределении жилья, при этом были вовлечены в рыночные отношения вжилищной сфере, основанные на прежних, традиционных нормах поведения,которые вернулись в обиход в годы НЭПа.Деятельность жилтовариществ была успешной во многом благодарядемократическому характеру выбора их руководящего звена, которое выражалоинтересы жильцов.

Самоуправленческие начала в работе жилищных31товариществ нередко сохранялись вопреки попыткам властных структур придатьим формальный, бюрократический характер.В заключении подведены итоги исследования и сформулированы основныевыводы.Основное противоречие НЭПа – между экономической целесообразностьюи идеологическим диктатом – отчётливо проявилось в коммунальном хозяйстве.Однако идеология должна была уступать хозяйственной реальности, изменяться.Большевистская социальная политика оказывала мощное давление наэкономику, но оно не приобретало критического (сугубо волюнтаристского)характера. На это указывают процессы, проходившие в городском хозяйствеПетрограда–Ленинграда в I половине 1920-х гг., исследованные в диссертации.Новая экономическая реальность привела к децентрализации управлениягородским хозяйством, оно становилось менее зависимым от центральныхорганов – НКВД и Главного управления коммунального хозяйства, а такжеполучило определенную свободу действий от местного органа управления –исполкома Петроградского–Ленинградского Совета.Кадровая политика в сфере городского хозяйства отличалась явнымипротиворечиями, разногласиями, частой сменой акцентов.

Постоянным вкадровой политике оставалось стремление партийного руководства заменить наответственных постах в органах городского хозяйства специалистовнекоммунистов членами партии. Попытки партийных комитетов влиять накадровый состав, проводить своих кандидатов на руководящие должности вОткомхозе, увеличивать число коммунистов в штатах наталкивались наэкономическую реальность. Хозяйственная целесообразность требовалакомпетентных, квалифицированных, с широким кругозором руководителейпрактиков. Руководство Откомхоза пыталось соблюсти экономические интересысвоих предприятий и в противовес партийно-идеологическим решениямстаралось сохранить кадры «старых» специалистов.Переход к НЭПу привёл, после первоначального ухудшения, кпостепенному улучшению положения Управления городских водопроводов иУправления городских железных дорог, наиболее важных коммунальныхпредприятий.

Это было связано с частичным возвращением дореволюционныхметодов хозяйствования.Частный капитал был привлечен для работы в городском хозяйстве, хотя и смногочисленными ограничениями. Со стороны руководителей городского32хозяйства чинились препятствия для частников, а иногда откровенноепротиводействие их инициативе. При этом работа частного капитала вкоммунальном хозяйстве была эффективнее работы государственныхподразделений, выполнявших те же функции.НЭП способствовал распространению новой формы управления жильём –жилищных товариществ.

Они создавались самими жильцами, которыесамостоятельно вели хозяйство своего дома. История жилищных товариществпредставляет особый интерес в плане изучения методов, путей, механизмовсаморегуляции советских горожан в период, последовавший после гражданскойвойны. В I половине 1920-х гг. происходило усиление влияния процессовсамоорганизации и самоуправления жильцов на городское хозяйство.НЭП представлял собой попытку сочетать не всегда соединимые элементыполитики, экономики и идеологии. Экономическая целесообразность требовалавозвращения прежних форм хозяйствования, основанных на личнойзаинтересованности и частной инициативе.

Реформы периода НЭПа означалиотступление от многих военно-коммунистических догм. В условиях частичноймодернизации партийного диктата в коммунальном хозяйстве существовалаопределённая свобода экономической деятельности.Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАКМинистерства образования и науки РФ:1.

Кириллова Е.А. Коммунальное хозяйство и частный капитал Петрограда припереходе к НЭПу. // Вестник Пермского Университета. Серия «История». 2012. Вып.1(18). С. 187-193. (0,6 п.л.)2. Кириллова Е.А. Отдел коммунального хозяйства Петрогубиспокома и организациядосуга населения на этапе перехода к НЭПу (по материалам документовЗоологического сада 1921-1924 годов). // Вестник Сургутского педагогическогоуниверситета. 2012.

Вып. 3(18). С. 96-101. (0,75 п.л.)3. Кириллова Е.А. «Всех уволить немедленно»: оптанты на советской службе (изистории коммунального хозяйства Петрограда начала 1920-х гг.) // Новыйисторический вестник. 2012. № 4(34). С. 19-37. (0,75 п.л.)4. Кириллова Е.А. Петроградские жилтоварищества в начале 1920-х гг.: организация,состав и «классовая линия» городских властей. // Новый исторический вестник. 2013.№ 3(37). С. 72-97. (1,1 п.л.)335.

Кириллова Е.А. НЭП и новая жилищная политика: от домкомбедов – кжилтовариществам (Петроград, начало 1920-х гг.) // Вестник РГГУ. Историческиенауки. История России. 2014. № 19. С. 53-65. (0,6 п.л.)Публикации в других изданиях:6. Кириллова Е.А. Преодоление коммунального хаоса в годы НЭПа (восстановлениепетроградского-ленинградского водопровода). // Герценовские чтения 2010:Актуальные проблемы социальных наук. Ч. 1.

– СПб., 2011. С. 133-139. (0,4 п.л.)7. Кириллова Е.А. Петроградский Зоологический сад в подчинении Отделакоммунального хозяйства Петрогубисполкома. // Герценовские чтения 2011:Актуальные проблемы социальных наук. – СПб., 2012. С. 170-175. (0,25 п.л.)8. Кириллова Е.А. Путь большевика – чиновника в первые годы Советской власти (поматериалам Отдела коммунального хозяйства Петрограда). // ЧетырнадцатыеПетровские чтения: Материалы всероссийской научной конференции 21 – 22 ноября2012 г.

– СПб., 2013. С. 45-49. (0,25 п.л.)9. Кириллова Е.А. Социальный отбор времен НЭПа: критерии, механизмы, курьёзы (поматериалам комиссии по «чистке» личного состава Отдела коммунального хозяйстваПетрогубисполкома 1923 г.) // Новейшая история России. 2013. № 2. С. 202-211. (0,5п.л.)10. Кириллова Е.А. Кадровая политика Советской власти в городском хозяйстве впериод НЭПа (по материалам аттестационной комиссии Отдела коммунальногохозяйства исполкома Ленсовета). // Пятнадцатые Петровские чтения: Материалывсероссийской научной конференции 21–22 ноября 2013 г.

– СПб., 2014. С. 31-35. (0,25п.л.)11. Кириллова Е. Квартирный вопрос в годы НЭПа. // Конструируя «советское»?Политическое сознание, повседневные практики, новые идентичности: материалывосьмой международной конференции студентов и аспирантов (18 – 19 апреля 2014 г.,Санкт-Петербург). – СПб., 2014. С. 101-107. (0,3 п.л.)12. Кириллова Е.А. Памятники Ф.Лассалю и Г.Плеханову в Петрограде-Ленинграде:соотношение городской архитектуры и плана монументальной пропаганды в 1920-е гг.// Герценовские чтения 2013: Актуальные проблемы русской истории. – СПб., 2014.

С.230-236. (0,25 п.л.)13. Кириллова Е.А. Домовые комитеты бедноты в годы гражданской войны в России. //Гражданская война в России: проблемы истории и историографии: сб. докладовмежвуз.науч.конфер. г. Санкт-Петербург. 29 нояб. 2013 г. – СПб., 2014. С. 180-187. (0,3п.л.)14. Кириллова Е.А. Советские чиновники и частные предприниматели в годы НЭПа:практика взаимовыгодного сотрудничества (по материалам Отдела коммунальногохозяйства исполкома Ленинградского Совета) // Конструируя «советское»?Политическое сознание, повседневные практики, новые идентичности: материалы34девятой международной конференции студентов и аспирантов (16 – 18 апреля 2015 г.,Санкт-Петербург). – СПб., 2015.

С. 74-80. (0,25 п.л.)15. Кириллова Е.А. Управдомы периода НЭПа (из истории домового самоуправления вСоветской России) // Государство, общество, церковь в истории России ХХ-XXI веков:материалы XIV Междунар. научной конференции: Ч. 2. – Иваново, 2015. С. 362-369.(0,3 п.л.)35.