Автореферат (Роль инструментов мягкой силы во внешней политике Российской Федерации в контексте глобализации)

Санкт-Петербургский государственный университетФакультет международных отношенийНа правах рукописиАгеева Вера ДмитриевнаРОЛЬ ИНСТРУМЕНТОВ «МЯГКОЙ СИЛЫ»ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИВ КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИСпециальность 23.00.04 - Политические проблемы международныхотношений, глобального и регионального развитияАвтореферат диссертации на соискание ученой степеникандидата политических наукСанкт-Петербург - 2016Работа выполнена на кафедре мировойПетербургского государственного университета.Научный руководитель:Официальные оппоненты:Ведущая организация:политикиСанкт-Зеленева Ирина Владимировнадоктор исторических наук, профессоркафедры мировой политики факультетамеждународных отношений СанктПетербургского государственногоуниверситетаАкопов Сергей Владимировичдоктор политических наук, доцентДепартамента прикладной политологииНационального ИсследовательскогоУниверситета «Высшая ШколаЭкономики»Великая Анна Алексеевнакандидат политических наук,руководитель проекта Фонда поддержкипубличной дипломатии им.А.М.ГорчаковаФедеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшегообразования «Российскийгосударственный педагогическийуниверситет им.

А.И.Герцена»Защита состоится «25 » ноября 2016 года в 19:00 на заседании СоветаД212.232.65 по защите докторских и кандидатских диссертаций приСанкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191060,Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного 1/3, подъезд 8, факультетмеждународных отношений СПбГУ, аудитория № 100.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М. ГорькогоСанкт-Петербургскогогосударственногоуниверситета(199034,Санкт-Петербург, Университетская набережная, д. 7/9) или на веб-сайтеhttp://spbu.ru/. Автореферат разослан «____» ______________ 2016 г.Ученый секретарьДиссертационного советакандидат исторических наук, доцентД.И Портнягин2I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследованияС наступлением эпохи глобализации система международных отношенийкардинально изменилась.

На мировую арену вышли новые акторы, которые оказалисьспособными оказывать мощнейшее влияние на ход мировой истории. Перед новымсоставом международных акторов встали абсолютно новые проблемы и вызовы, скоторыми не приходилось сталкиваться ни в XX, ни в XIX веках. И, наконец, появилисьновые измерения власти и новые источники силы в борьбе за мировое доминирование.Одно осталось неизменным: целью всех международных акторов осталась власть, сила ивлияние на мировой арене.Многогранность процесса глобализации сократила пространство применениятрадиционных властных механизмов государствами и привела к изменению моделейглобальной конкуренции.

В новую эпоху более важным фактором воздействия, чемвоеннаямощьиобладаниеядерныморужием,сталиэкономическийуспех,идеологическая убедительность и культурная привлекательность страны.Концепция «мягкой силы», введенная в научный оборот гарвардским ученымДжозефом Наем, стала ответом на те изменения, которые произошли в международнойсистеме на рубеже XX-XXI веков. Она стала выразителем новых трендов вмеждународных отношениях, главным из которых, по словам А.Торкунова, являетсяконкуренция ценностей и моделей общественного, государственного и социальноэкономического развития.внешнеполитического«Мягкая сила» стала выступать в качестве важногоинструмента,которыйспособенобеспечитьмировоедоминирование.

Новаторство гарвардского ученого сыграло важную роль в развитиитеории и практики международных отношений. Эксперты утверждают, что «мягкая сила»стала центральной концепцией для понимания современных международных отношений,а также ключевым понятием для развития концептуального словаря международныхотношений как в вопросах практической дипломатии, так и в вопросах изучения природывласти. Концепция прочно вошла во внешнеполитическую практику многих стран мира.Благодаря популярности концепции, правительства стали активно реализовыватькоммуникативные стратегии во внешней политике: добиваться доверия своих партнеров,формировать образ своей страны в СМИ и устанавливать тесные связи с зарубежнымиаудиториями. Как утверждают зарубежные исследователи, за последнее десятилетие3государство, которое не включило в свою внешнеполитическую стратегию концепцию«мягкой силы», это скорее исключение.Сегодня концепция «мягкой силы» и возможности ее применения приобретаютдля России особо важное значение.

События 2014-2015 годов – присоединение Крымскогополуострова к Российской Федерации, участие в боевых действиях в Сирии – доказывают,что военные инструменты способны обеспечить реализацию внешнеполитических целейтольковкраткосрочноймеждународногоперспективе.партнерства,Длякотороедолгосрочногоспособновзаимовыгодногообеспечитьстабильноевнутриэкономическое развитие страны, необходимы другие механизмы. Политика«мягкой силы» дает возможность активизировать те ресурсы внешнего влияния, которыемогут оказаться более действенными в современном мире в контексте глобализации.Российскоевнешнеполитическогоруководствопризнаетинструментария.СегоднянеобходимостьвРоссиинаобновлениясамомвысокомполитическом уровне ведется работа по концептуализации российской модели «мягкойсилы», а также предпринимаются практические шаги по выстраиванию системы оказания«мягкого воздействия» на участников международного диалога.

С момента первыхупоминаний «мягкой силы» российским руководством в 2008-2009 гг., концепция «мягкойсилы» получила нормативно-правовое закрепление в официальных внешнеполитическихдокументах, были созданы институты, на которые была возложена координацияприменения инструментов «мягкой силы» в российской внешней политике.За прошедший период российская модель «мягкой силы» приобрела собственныеочертания: о ней стали всерьез говорить зарубежные политики и эксперты.

Оценкироссийской «мягкой силы» в научном сообществе разнятся: часть экспертов выступает скритикой российской модели, в то же время ряд аналитиков признает существенныйпрогресс в наращивании российским руководством «мягкой силы». В целях дальнейшегосовершенствования российского инструментария «мягкой силы» представляется важнымпровести объективный анализ проведенной в данном направлении работы и выявитьсильные и слабые стороны российской модели.Объект диссертационного исследования - внешняя политика современнойРоссийской Федерации.Предмет диссертационного исследования – роль и место инструментов «мягкойсилы» во внешней политике современной России.4Цель исследования – определить особенности применения инструментов«мягкой силы» в российской внешней политике, а также его эффективность в процессемеждународного диалога России и мира.Задачи исследования:1.Изучитьтеоретическиеоснованияконцепции«мягкойсилы»,сформулированные зарубежными и отечественными исследователями.2.Выявитьспецификуинтерпретацииконцепции«мягкойсилы»вофициальном внешнеполитическом курсе России и в российском научном сообществе.3.Определить особенности работы российских институтов, координирующихприменение инструментов «мягкой силы»- государственных учреждений, фондов,общественных организаций.4.Изучить роль информационных каналов как инструментов, способствующихукреплению российской «мягкой силы».5.Выявить идейное содержание российской концепции «мягкой силы».6.Оценить эффективность российской модели «мягкой силы» во внешнейполитике современной Российской Федерации.Территориальные рамки исследования охватывают зарубежные страны, скоторыми осуществляет взаимодействие Российская Федерация.

Особое внимание висследовании уделено постсоветскому пространству, которое является приоритетным дляроссийской внешней политики и, соответственно, для российской стратегии «мягкойсилы».Степень разработанности темыТема силы и влияния всегда являлась одной из самых актуальных в теориимеждународных отношений. В своих работах к ней обращались представители всехтеоретических школ: реализма, либеральной традиции, геополитики, структурализма. Оприроде силы международных акторов писали: Г.Моргентау1, К.Норр2, Дж.Миршаймер3,Р.Клайн4, К.Уолтц5, Г.Киссинджер6, У.Фулбрайт7 и др. Нюансы феномена «силы»,1Morgenthau H.

Politics among Nations. 4th ed. New York. 1967.Knorr K. The Power of Nations. New York, 1975.3Mearsheimer John J. The Tragedy of Great Power Politics. New York: W.W. Norton. 2001.4Cline R. S. World power assessment: A calculus of strategic drift. Washington: Center for Strategic andInternational Studies, Georgetown University. 1975.5Watlz Kennet N.

Theory of International Politics.London: Addison-Wesley.1979.6Kissinger H. American Foreign Policy. 3d ed.New-York, 1977.7Fulbright W. Arrogance of power. New York. 1966.25который может выражаться также в форме власти, влияния, мощи, получилитеоретическое развитие в работах А.Уолферса8, Дж.Харта9, Р.Арона10. Значительныйвкладвосмыслениетрансформаций,произошедшихсфеноменом«силы»вмеждународных отношениях, с наступлением эпохи глобализации внесли исследованияР.Кохейна и Дж.Ная11, Д.Болдуина12, С.Стрендж13.Среди российских теоретиков, изучавших феномен силы в международныхотношениях, особо следует выделить П.А.Цыганкова, который вел систематическуюработу по обобщению зарубежных и отечественных теоретических исследованийфеномена силы14.Концепция «мягкой силы», сформулированная гарвардским ученым Дж.Наем,открыла новую страницу в теоретических и практических исследованиях феномена«силы» в международных отношениях.

По образному выражению Дж.Маттерна,концепция «мягкой силы» овладела воображением как ученых, так и политиков во всеммире. Часть исследователей сконцентрировала свое внимание на критике, уточнениях итеоретическом развитии концепции «мягкой силы» (например, Инг Фан, Р.Бигон, А.Бохас,К.Лейн,Р.Купер,Э.Вилсон,Я.Мелиссен)15,другиенаосновеидейДж.Наясформулировали и представили международному сообществу свои авторские концепции8Wolfers A. A Discord and Collaboration.

Essay of International Politics. The Johns Hopkins Press, 1962.Hart J. Three approaches to the measurement of Power in international relations // International Organization,(Spring, 1976).10Aron R. Paix et Guerre entre les nations. Avec une presentation inedite de l’auteur. Paris, 1984.11Keohane R.O., Nye J.S.

(Jr.). Transnational Relations and World Politics. Cambridge, Ma: Harvard UniversityPress, 1972.12Baldwin D. Power Analysis and World Politics: New Trends versus Old Tendencies // World Politics, Volume 31,Issue 2 (Jan., 1979), PP. 161-194.13Strange S. Toward a Theory of Transnational Empire// E.O.Czempiel, J.N. Rosenau (eds.). Approaches to WorldPolitics for the 1990s. Lexington (Mass.), 1989.14Цыганков П.А. Политическая социология международных отношений: Учебное пособие.