Отзыв официального оппонента (Проблемы суверенитета и национального самоопределения в Испании в условиях глобализации)

отзыв официального оппонента о диссертации Фроловой Юлии Николаевны «Проблемы суверенитета и национального самоопределения в Испании в условиях глобализации», представленной на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04- Политические проблемы меисдународных отношений, глобального и регионального развития. Диссертационное исследование Ю.Н. Фроловой представляет собой научное исследование, посвященное столкновению концептов суверенитета и национального самоопределения в Испании (на примере Каталонии и Страны Басков).

Данное исследование не только систематизирует теоретические аспекты сложной научной проблемы, в том числе и толкования понятий, но н способствует решению задач по внедрению указанных принципов в реальном политическом процессе в условиях глобализации. Актуальность избранной темы обусловлена взаимозависимостью различных регионов мира, как следствие глобализации, что влечет за собой влияние конфликтов одного региона на неблагоприятное развитие подобной ситуации в других регионах, где такие конфликты могли находиться в латентной стадии или только зарождались; существованием проблемы столкновения концептов «суверенитет» и «национальное самоопределение» как с точки зрения теории, так н с точки зрения практики; обострением ситуации в Испании после активизации политических сил Каталонии по данному вопросу; значимостью проблемы не только для испанской внутренней политики, но и для общеевропейской (с.

3-4). Целью диссертационного исследования автор ставит определение основных проблем, связанных с суверенитетом и национальным самоопределением в Испании, на примере автономных сообществ Каталонии и Страны Басков в условиях глобализации, а основными задачами выступают: ° определение проблем, возникающих в связи с многообразием трактовок понятий суверенитет и национальное самоопределение; ° характеристика ситуации, связанной с вопросами суверенитета и национального самоопределения в Каталонии и Стране Басков, на основе исторического прошлого этих регионов и текущего положения вещей в них; ° анализ точек зрения ЕС, испанского правительства и регионов на проблемы, связанные с суверенитетом и национальным самоопределением; ° оценка применяемых на текущий момент и примененных ранее методов решения проблемы и их результатов. Структура диссертационного исследования представляется достаточно органичной л обоснованной и соответствует заявленным целям и задачам, Работа состоит из введения, трех глав (8 параграфов), заключения, списка источников и литературы.

Вводная часть содержит обоснование актуальности проблемы, определяется степень разработанности темы, ее теоретическая и методологическая основа, характеризуются объект и предмет исследования, определяется информационная база и научная новизна„ а также теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. В первой главе «Концепты суверенитет и национальное самоопределение в теории международных отношений» автором исследуются основные теоретические аспекты концептов «суверенитет» и «национальное самоопределение», а также связанные с ними понятия. По мнению автора, неоднозначность - один из факторов, усложняющих процесс поиска универсального и не вызывающего споров определения (с.28). Автор анализирует ряд важнейших документов ведущих международных организаций на предмет отражения и взаимодействия понятий суверенитет н национальное самоопределение.

В результате чего приходит к выводу об отсутствии единой трактовке понятий, столкновению принципов в политике и праве, что ведет к проблемам в сфере практического применения (с.39-40). Во второй главе «Актуальные проблемы суверенитета в Испании» речь идет о современных проблемах испанского суверенитета, среди которых автор отдельно выделяет право наций на самоопределение. В основе анализа лежит широкий ряд источников, в том числе зарубежные исследования, впервые применяемые в отечественной науке, что позволяет прийти к значимым выводам. Так, например, проводя сравнение мнений зарубежных и отечественных ученых о ситуации в Стране Басков, автор приходит к ключевому различию между ними: общий скептицизм отечественных ученых по вопросу возможности расширенного самоопределения <,вплоть до создания самостоятельного государства) басков, при том, что их зарубежные коллеги полностью не отвергают возможность провозглашения независимости басков, и при этом настаивают на неумелой политике центра (с.бЗ).

Автор проводит комплексный анализ вопроса с учетом ретроспективы и новых политических условий, что позволяет ему внести свой вклад в актуализацию характеристики ситуации вокруг борьбы за самоопределение в Стране Басков и Каталонии. Представляется, что в аналитическом плане наиболее интересный материал содержится в третьей главе «Методы решения проблемы суверенитета и национального самоопределения в Испании». Используется ряд новейших документов всех сторон-участников конфликта, что позволяет комплексно представить анализ ситуации с точек зрения всех участников. Автор также характеризует положительные и отрицательные стороны всех имевшихся планов по решению вопроса самоопределения каталонцев и басков„ что в дальнейшем позволяет разработать собственные авторские рекомендации по разрешению ситуации.

заключении автором диссертации представлен ряд выводов, щихся на проведенный в работе анализ. К основным из них ся: обоснование трансформации классического понятия «суверенное рство» в условиях глобализации (под классическим понимается ление, возникшее в рамках создания Вестфальской системы народных отношений). Этот процесс особенно заметен в связи с ическим и экономическим развитием Европейского Союза, что ся одним из факторов усложнения проблемы басков и каталонцев в ии.

Ввиду указанной трансформации усложняется структура решения са из-за усложнения структуры акторов международных отношений 2. формулировка основной характеристики современной борьбы за пределение как для басков, так и для каталонцев: переход от женных методов борьбы к борьбе политической. Значимым ресурсом ния за самоопределение является экономический фактор, а именно высокий уровень экономического развития по сравнению с другими ториями Испании (с.134), 3. определение отличительных особенностей движений за пределение в Стране Басков и Каталонии (с.134). 4. определение роли Испании в решении вопросов, связанных с енитетом и национальным самоопределением (с.134). 5. предложение рекомендаций по разрешению ситуации на основе за предыдущих планов решения вопроса. Эффективным планом щения ситуации для автора представляется тот, который включал бы в ледующие аспекты: комплексное решение с участием ЕС, Испании и етного региона, борющегося за самоопределение; проведение ряда реформ, вовлекающих в себя действующий конституционный строй; необходимость для регионов оставаться в составе ЕС (с.135).

В целом работа написана грамотным языком, читается легко и интересно, и несомненно, в ней присутствует целый ряд новых оригинальных научных выводов. Данное диссертационное исследование соответствует поставленным целям и задачам. Однако нельзя не отметить замечания и не поставить ряд уточняющих вопросов, к которым можно отнести следующие: 1. В диссертации обозначена теоретическая основа исследования (конвенциональный подход, «старая» и «новая» игра суверенитета в рамках неоинституционализма, сепаратистская теория суверенитета), а также ряд других политологических теорий и концепций, связанных с понятием суверенитета, сецессии, права нации на самоопределение.

Однако не совсем оправданным, на наш взгляд, выглядит игнорирование автором популярной сегодня в западных странах теории «спорных государств» (Ое1йепЬиуз, 2009). К ней, безусловно, можно относиться по-разному, она имеет свои определенные возможности и издержки, но эвристический и методологический потенциал понятия «спорное государство» несомненно способен расширить поле исследования зон проблемной государственности, Представляется, что теория «спорных государств» помогла бы автору спроецировать и обозначить тренды смягчения последствий суверенитета и трансформации проблемной государственности в условиях глобализации.

2. Проблема политико-юридического статуса Страны Басков, ее отношения с Испанией неизменно стоят в центре общественной жизни региона, порождая высокую степень поляризации и размежевания среди населения и партий. Во 2 главе п.2.2 отмечена чрезвычайная фрагментированность баскского социума, которая обоснована глубокими различиями в идейно-политических позициях его сегментов. Страна Басков— многосоставное общество, сегменты которого разделены глубокими политическими, идеологическими, культурными и языковыми различиями. В етствии с концептуальным подходом американского политолога Аренда харта, в таких обществах стабильная демократия и надежная вляемость достигаются путем формирования консоциальной кратии, включающей принципы большой коалиции, возможности ного вето и высокой степени автономии каждого сегмента, Хотелось бы шать мнение автора об особенностях партийно-политической картины у противоборствующими и конкурирующими политическими силами по осям — националисты-ненационалисты и левые-правые в Стране Басков.

сколько по своему месту и значению в демократическом политическом ессе традиционный конфликт левые-правые уступает противостоянию оналистов и ненационалистов? А также почему в Стране Басков епция Лейпхарта не срабатывает так, как это имело место в Швейцарии Нидерландах, где противоречия между сегментами политики выражены е остро'? 3. Исходя из временного ограничения написания диссертационного дования, автор в работе не смог проанализировать события и ическую ситуацию в Испании после референдума 2 октября 2017 г. в алонии. В связи с этим, остается открытым вопрос: что ждет Испанию и тонию, а шире Евросоюз и мировое сообщество после этого рендума? На каком этапе сегодня находится диалог борющихся сил за определение и каков расклад этих сил? Существует ли реальный процесс торонних переговоров ЕС, Испании и Каталонии? Ведь если позволить онцам реализовать свой план «выхода», то возникнет огромная угроза ствованию Испании как государства.