Диссертация (Проблемы суверенитета и национального самоопределения в Испании в условиях глобализации), страница 6

Национальные государства в Европе //Европейский Университет в Санкт-Петербурге. Спб:Норма. 2007. С 14148Орлов А.С. Неопределенность правовой природы государственной территории как фактормеждународных территориальных конфликтов // Вестник Удмурсткого Университета. Серия Экономика и Право.2007. № 6. С. 10049Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. М.: Наука. 2003.С.1384726расплывчатости определений в том числе и с учетом разнообразия этихопределений в различных языках, достоверность того процесса представляетсясомнительной. При существовании взаимосвязи «одно государство – одна нация»возникает явление, ставшее популярным в XX веке: конструирование нации. Одиниз ярких и наиболее успешных примеров – конструирование японской нации вэпоху Мэйдзи50. В общем случае под этим подразумевается создание единыхбазовых ценностей, традиций для населения всего государства, которое врезультате должно отождествлять себя целая и неделима группа, проживающая натерритории такого государства.Самоопределение имеет различные формы и в общем виде представляетсобой более широкое участие в общественно-политической жизни.

Этническийэкстремизм является одной из форм выражения стремления к национальномусамоопределению. При этом ряд авторов придерживается мнения, что этническийсепаратизм является не одной из форм национального самоопределения (еслирассматривать его как процесс внутри системы государства), а выходом изсуществующей системы с целью оформления собственной государственности51 ивозникновения новой системы.В книге «Мир после Косово: Россия, СНГ, Латинская Америка»Б.Ф.Мартынов отмечает несколько причин возникновения такого явления каксепаратизм,основанныйнанациональномсамоопределении:взаимныетерриториальные притязания этносов, обусловленные их историей; нечеткость придемаркации границ; насильственное включение этноса территории этноса всоседнее государство; расчленение этноса государственными границами.52 Вцелом, этот список действительно включает основные причины, однакоперечислены далеко не все, более того, велика вероятность, что с дальнейшим5051Мещеряков А.

Н. Император Мэйдзи и его Япония. М.: Наталис:Рипол Классика. 2006. 736 с.Тишков В.А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. М.: Наука. 2003.С.343Мартынов Б.Ф. Мир после Косово: Россия, СНГ, Латинская Америка. Москва: Изд-во ИнститутаЛатинской Америки РАН. 2000. С. 565227развитием системы международных отношений, количество таких причинувеличится.Также Б.Ф. Мартынов утверждает, что исторические причины включают всебя и такой феномен, как прошлые обиды, «которые хранятся в памяти этноса наподсознательном уровне»53.Как упоминалось выше, сецессия представляет собой одну из формреализации права наций на самоопределение.

Аргументы за и против сецессииотражены в теории сецессии В.П. Макаренко. По его мнению, «сецессия - эторазрыв прежних политических обязательств и переход территории под властьнового государства»54. Основными аргументами «за» отделение являются: ликвидация последствий прошлой аннексии (данный аргумент базируетсяна утверждении: сецессия – это возврат территории исторически верномувладельцу. Данное утверждение может быть истинным только в случае, еслитребующие отделения индивиды «являются теми же индивидами, которым ранее(до аннексии) принадлежало право собственности на данную территорию, или желегитимными политическими наследниками обворованных индивидов»55); самозащита от агрессора (однако здесь есть сложность с тем, была ли такаяагрессия признанной, и кем она была признана).Аргументами «против» являются: преодоление анархии – главный аргумент против отделения.

Сецессиянарушает установленный порядок и приводит к дестабилизации как внутри страны,так и, возможно, за ее пределами; подрыв принципа большинства («если признать право сецессииуниверсальным, то меньшинства всегда будут его использовать против принципабольшинства»56). Угроза сецессии может просто блокировать права большинства,а это уже может стать угрозой демократии.Мартынов Б.Ф. Мир после Косово: Россия, СНГ, Латинская Америка. Москва: Изд-во ИнститутаЛатинской Америки РАН.

2000. С.7054Макаренко В.П.Теория сецессии:посылки и аргументы // Философия права. 2009. № 2. С. 4955Там же56Там же5328Таким образом, проблема национального самоопределения с теоретическойточки зрения представляет собой многообразие подходов, определений иразновидностей понятия. Многогранность и неоднозначность, которая отражена вприведенных аргументах за и против, один из факторов, усложняющих процессразработки общепринятого определения. Тесная взаимосвязь термина с такимипонятиями, как автономизм и сецессия, приводит к сложности разграниченияформулировок и однообразия понимания смысла.

Что касается суверенитета, тобудучи одним из основополагающих понятий международных отношений, этотконцепт претерпел ряд изменений в связи с динамикой развития современногомира. Многообразие существующих теорий, каждая из которых представляет новоепонимание суверенитета, лишь еще раз подчеркивает этот факт.

Одним изосновных факторов влияние на такую трансформацию являются современныеглобализационные процессы. Наличие неопределенности толкований в отношенииобоих понятий усложняет процесс их разграничения в научной сфере, что вдальнейшем ведет к ряду проблем и на практике.1.2 Отражение концепций суверенитета и национальногосамоопределения в документах международных организацийВ документах международных организаций представлены различныеподходы к понятиям суверенитет и национальное самоопределение, и эторазнообразие можно назвать столкновением.

Например, в Декларации ООН онедопустимости вмешательства во внутренние дела государств и о защите ихнезависимости и суверенитете 1965 года 5 пункт утверждает неотъемлемость прававыбора экономической, политической, социальной и культурной системы безвмешательства со стороны другого государства; а пункт 6 этого же документадекларирует принцип уважения самоопределения и независимости «народов инаций» (англ.: «peoples and nations»), это должно осуществляться без внешнегодавления. То есть пункт 5 утверждает принцип суверенитета, а 6 – самоопределениенародов, причем ничего не сказано о народах внутри одного государства или29нескольких, кроме того в пункте 7 определяется понятие «государство» (state) одно или группа государств. Отсюда следует противоречивый вывод: если народыимеют право на самоопределение на территории нескольких государств (например,курды проживают на территории 4х государств), то их независимость приведет кнарушению суверенитета каждого отдельного государства, что уже являетсянарушением 5 пункта.57Документом, который определяет основные принципы взаимодействиясубъектов международных отношений,является Устав ООН.

Принципысуверенитета и право на самоопределения народов рассматриваются в Уставе ООНкак основополагающие. В главе 1 упоминаются оба термина, и декларируется, чтонеобходимо «развивать дружественные отношения между нациями на основеуважения принципа равноправия и самоопределения народов»58, а такжевоздерживаться «от угрозы силой или ее применения как против территориальнойнеприкосновенности или политической независимости любого государства» 59.Проблемам самоопределяющихся территорий в данном документе посвященацелая глава.

Так статья 73 гласит, что главным в вопросе несамоуправляющихсятерриторий является «принцип, что интересы населения этих территорий являютсяпервостепенными».60 Также в Уставе ООН закреплен принцип уважениятерриториальнойбольшуюцелостностидетализациювнезависимыхДекларацииогосударств,которыйпредоставленииполучилнезависимостиколониальным странам и народам, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 14декабря 1960 г.(Резолюция 1514), где согласно п. 6: “любая попытка, направленнаяна частичный или полный раскол национального единства и территориальнойцелостности государств, несовместима с целями и принципами Устава ООН”61.57Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении ихнезависимости и суверенитета: Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 21 декабря 1965 года.