Диссертация (Внешняя политика Боливии в эпоху интеграции проблемы и противоречия), страница 10

Китинг. Под“парадипломатией” М. Китинг понимает связь, в которой государства имногообразные “автономные” акторы, включая местные и муниципальные44правительства, принимают ведущую роль в мировых процессах. Такоеразнообразие участников гарантирует сближение международных связей иотвечает главным потребностям общества.137Главнойзадачей“критического”подходаявляетсянеобходимостьанализировать появление таких новых явлений, как процессы измененияполитических структур, идеологий и появление в гражданском обществе новыхсоставных частей, оспаривающих капиталистическое развитие.С этой точкизрения, важно понимать процесс реорганизации многонационального государстваБоливии, начиная с 2006 г., как продукт политических и идеологическихизменений, осуществлённых правительством партии МАС, и его влияния напозицию страны на международной арене.Впоследствии “критический” подход является самым убедительным длятого, чтобы ответить на главные вопросы данного исследования, а такжедемонстрируетсуществующуювзаимосвязьмеждуполитическимииидеологическими изменениями, осуществлёнными правительством партии МАС, итрансформацией положения боливийского государства относительно политикирегиональной интеграции и его связи с третьими странами.

В соответствии сконцепцией известного политолога из Университета Республики Монтевидео А.Гарсе, оказывается очевидным, что боливийская внешняя политика как и любаядругая “вытекает” из взаимодействия интересов, институтов и идеологий. 138 Взависимости от анализа, принимается простое предположение и, в свою очередь,оно оказывается обоснованным: первые две переменные (интересы и институты),по крайней мере за короткий срок были неизменными или постоянными, покатретья (идеология), испытала значительное изменение.

В случае Боливии, речьидет об идеологических измениях, проведённых новым правительством Э.Моралеса, относительно правительств неолиберальной эпохи.137Keating M. Regiones y asuntos internacionales: motivos, oportunidades y estrategias. Dimension subnacional de lasrelaciones internacionales. Sao Paulo: Edusc, 2004. P. 58.138Garcé A. Idealogia y política exterior.

¿Qué puede esperarse del gobierno de José Mujica?// Consejo Urugayo para lasRelaciones Internacionales (CURI). 2009. № 14/09. P. 3-5.45По этой причине, у “критической теории” также есть прямая связь сцентральным вопросом данного исследования, её концепции предлагаюткомплексный анализ внешней политики Боливии в рамках произошедшихизменений. Данный процесс изменений подразумевает не только появление новыхакторов, но и происходивших явлений в международном контексте.

В случаеБоливии,наблюдаетсясвязьмеждуполитическими,идеологическимиизменениями и новой ориентацией внешней политики в связи с процессамирегиональной интеграции. Вышеупомянутые изменения также легли в основунаправлений и целей внешней политики многонационального государства,которые нашли своё отражение в новой Конституции Боливии 2009 г.5.

Теория интеграции: классическая либеральная перспектива иструктурное направление.Окончание Второй Мировой войны послужило началом широкой дискуссиио достоинствах и недостатках интеграции, которая в это время, по мнению многихавторов,становитсяглавныминструментомэкономическогоростаиблагосостояния государств. В 1950-е гг. появляется ряд концепций, такие какработы европейского исследователя экономических циклов Ж.

Тинбергана,который рассматривает термин интеграции в рамках свободной мировой торговлипромышленными и сельскохозяйственными продуктами, и, следовательно, неуделяет внимание её политическому содержанию.139Представители классической либеральной школы А. Смит, Д. Рикардо и Д.С. Миль (XVIII и XIX век), пытались объяснить интеграцию как свободнуюторговлю (уничтожение торговых пошлин и других препятствий региональнойторговли) и специализацию в производстве (международное разделение труда),конечным результатом которой становилось обогащение и получение большейприбыли государств, заставляя их понять, что каждая страна должна производитьтот продукт, в котором она имеет “абсолютное преимущество” и “сравнительное139Tinbergen W.

International Economic Desintegration. Conceptos fundamentales de la integración económica. E.Conesa. Buenos Aires: Publicación INTAL, 1982. №71. P. 3.46преимущество”.140 Позднее, появляются такие авторы школы неоклассицизма, какшведские экономисты Э. Хекшер и Б. Ойлин, которые старались объяснитьприбыль стран благодаря различию цен, на основании недостатка или изобилияфакторов производства и градуса производительности.141 Действительно, согласнотеориям неоклассицизма, интеграция стала фундаментальным инструментом атакигосударственногопротекционизма,позволивсвободнуюторговлюнарегиональном уровне.

Данная концепция понимает свободную торговлю как“идеальную” форму и, следовательно, считается, что присутствие любого барьерапрепятствует получению оптимального соотношения (оптимального Парето) вусловиях международного распределения средств.В интерналистической традиции, в рамках либерального подхода, в 1940-хгг. появляется функционализм, представителем которого является Д. Митрани,который в своих работах доказывал стратегии для создания постоянного мирамежду государствами. Д. Митрани не пытался найти формы идеальногомеждународного правительства, он размышлял о неотъемлемых функциях,которыми будет обладать это правительство. Функциональный подход к мировойполитике, а именно к политике европейской интеграции, сосредоточен начеловеческих нуждах и всеобщем благосостоянии, а на пути к достижению этихцелей можно поступиться и со статусом национального государства, и с любойидеологией. 142 К 1960-м гг.

функционализм стал ведущей теорией европейскойинтеграции, эволюционировав в неофункционализм. Одним из основателейконцепций неофункционализма стал Э.Б. Хаас. Он опирается на собственныйподход, названный концепцией “разлития” (англ. – “spill over”). На основеизучения опыта европейской интеграции 1957 г.

Э. Б. Хаас приходит к выводу отом, что опыт выгоды от сотрудничества в одной области в рамках международнойорганизации (речь идёт о Европейском обществе угля и стали) стал стимулом для140French-Davis R. Evolución de la teoría del comercio internacional.

R. French-Davis. Economia Internacional. Mexico:Fondo de Cultura Economica, 1979. P. 24-29.141Krugman P. Economia Internacional. Teoria y política. Madrid: McGraw-Hill, 1995. Cap. 4.142Mitrany D. A working Peace System. An argument for the functional development of international organization.Chicago: Quadrangle Books, 1966. P. 113.47поддержания его участниками интеграции в других областях, включая созданиеобщего рынка.143В период 1950-1990-х гг. появляются другие авторы, которые пытались болеев точной форме выразить причины экономической и политической интеграции. ТакХ. Тугорес в своей книге «Международная экономика.

Глобализация ирегиональная интеграция» утверждает, что интеграция проистекает из двухпричин: экономическая, так как выгода соединяет в себе свободную игру рынка, иполитическая стремится к укреплению связей и диалога между акторами дляформированияболеелатиноамериканскогомасштабныхисследователяполитическихФ.А.Норьега,единиц.причины144Дляинтеграциипроистекают из различных факторов, таких как технологическое отставание,иностранный долг и возрастающая бедность, которые представлены в большинстве“слаборазвитых” экономик.145Классическая концепция неоклассицизма понимает под интеграцией лишьунификацию рынка для лучшего распределения ресурсов, которая позволила быинтегрированному рынку добитьсябольшего экономического роста иблагосостояния населения.

У основных положений есть очевидная связь свопросом данного исследования, так как они позволяют проанализироватьдостижения и результаты процессов интеграции, которые появились в ЛатинскойАмерике (ЛАСТ, ЛАИ, Амазонский пакт и др.). Таким образом, возможнойпредставляется экономическая связь боливийского государства с региональнымиорганизациями, целью которых являлось увеличение торгового потока и развитиедоговоров экономической интеграции, подписанных в 1990-х гг. в рамках“открытого регионализма”.

Однако, участие страны в региональных организацияхбыло незначительным.143Haas E. The uniting Europe: political, social, and economic forces, 1950-1970. New York: Stanford University Press,1958. P. 3-13.144Tugores J. Economía internacional. Globalización e integración regional. Madrid: MCGraw-Hill, 2002. P. 112.145Noriega F. America Latina: las razones de la integración.

El desarrollo en la globalización: el reto de America Latina. A.Acosta (coord.). Quito: Nueva Sociedad, 2000. P. 149-165.48Какобъясняютмногиелатиноамериканскиеисследователи,теориирегиональных интеграционных процессов эволюционировали не только согласноэкономическим и политическим изменениям в международном контексте, но и всоответствии с исторической и культурной действительностью вне регионаЛатинской Америки. Как отмечает интернационалист Э.