Автореферат (Внешняя политика Боливии в эпоху интеграции проблемы и противоречия), страница 5

Моралеса, детальнорассматриваются теоретические аспекты политических процессов, опираясь наосновные концепции и парадигмы представителей школ “политическогореализма”,“теориивзаимозависимости”,“зависимости”или“зависимогоразвития” и “критической теории”.Дляпроведениякомплексногоанализаинтеграционныхпроцессов,участником которых является Боливия, автор рассматривает и основные теорииинтеграции с классической либеральной перспективы и структурную концепцию.19В параграфе 1.2.

«Переориентация внешней политики Боливии»диссертант характеризует основные изменения и тенденции внешней политикиболивийского государства. С 2006 г. после прихода к власти Э. Моралеса Боливияпереживает период глубоких изменений. Если в 1990-х гг. подчеркивался образецоткрытой экономики, которая по большому счету следовала интересам другихгосударств, в основном речь идёт о США.

В настоящее время все чаще иотчетливее становится изменение направления вектора внешней политикимногонационального государства в сторону южноамериканского региона.Автор обращается и к историческим предпосылкам, которые повлияли наформированиесовременнойвнешнейполитикиБоливии:поражениевТихоокеанской войне (1879-1883 гг.); криминализация, как выращивания, так ипотребления традиционного для индейской культуры листа коки; изменениеспособа интеграции в международный рынок (начиная с 1985 г.).Подводя итог историческим предпосылкам, событиям и факторам, авторпришла к выводу, что многонациональное государство Боливия после прихода квластилевогоправительствапровелоглобальнуюпереориентациювнешнеполитических векторов.

Во-первых, в настоящее время первый индейскийпрезидент делает основную ставку на региональные проекты в рамках Юг-Юг,которые пришли на смену модели североамериканского подчинения. Во-вторых,Э. Моралес пытается закрепить независимый имидж Боливии и борется за праваиндейских народов в международном измерении. В-третьих, с помощьюинструментов и достижений внешней политики боливийский лидер стремится кулучшению внутренних показателей и развитию экономического сектора.Прошедшие в октябре 2014 г. президентские выборы, вновь укрепилипозиции Э. Моралеса.

Необходимо подчеркнуть, что по сравнению с первымофициальным президентским сроком, не произошло кардинальной сменынастроений. Многонациональное государство, по-прежнему отдаёт приоритетрегиональнойинтеграции,котораяокончательнозаменилапартнёрскиеотношения с США. Левое правительство также пытается развивать и новые20направления внешнеполитических связей в контексте меняющейся расстановкисилнамеждународнойарене.Стоитотметить,повышенноевниманиеболивийского руководства к сотрудничеству по линии Китай-БРИКС, котороестановится одним из ключевых векторов внешней политики индейской страны.В параграфе 1.3.

«Исторический конфликт с Чили в контексте левогоповорота в Латинской Америке» описываются усилия правительства Э.Моралеса в разрешении векового морского вопроса. На протяжении долгогопериода истории отношения между Боливией и Чили были отмечены не толькобоязнью и недоверием, но зачастую и открытой враждебностью и конфронтацией.Современная сложившаяся ситуация объясняется последствиями Тихоокеанскойвойны (1879-1883 гг.), в результате которой Боливия потеряла выход к морю.Спустя век, эта проблема так и не нашла рационального решения. После приходак власти первого индейского президента, боливийское руководство развернуломасштабную кампанию, направленную на достижение первостепенной целиандского государства.В апреле 2013 г. власти Боливии обратились в Международный суд в Гааге,а через год, 15 апреля 2014 г.

Э. Моралес лично представил документы поданному иску, направленному на достижение выхода из морской изоляции.Как предыдущее, так и прежнее чилийское руководство неоднократнозаявляло, что требования Боливии не имеют ни юридического, ни историческогообоснования, указывая на то, что обе стороны подписали мирный договор еще в1904 г., определивший границы между двумя странами. Многонациональноегосударство, в свою очередь, подчёркивает, что Чили нарушала положениясоглашения и не всегда предоставляла боливийской стороне беспрепятственныйдоступ к двум своим портам, что закреплено в тексте документа.Впериод2014-2015гг.искБоливиибылпроверенэкспертамиМеждународного суда ООН в Гааге, после чего 4 мая 2015 г.

официальныеюридические лица Чили и Боливии представили свои позицию по данномуконфликту, история которого насчитывает более 130 лет. В настоящий момент21территориальный спор между Боливией и Чили находится в компетенцииГаагского суда. По мнению чилийских аналитиков, суд может занять срок в 3-4года.87Во второй главе «Внешняя политика Боливии в контекстерегиональных интеграционных процессов» анализируются успехи, проблемы ипротиворечия боливийского участия в объединениях латиноамериканскогорегиона.В параграфе 2.1.

«Основные характеристики национального участияБоливии в региональных интеграционных процессах» рассматриваютсяосновные особенности вовлечённости боливийского государства в объединениярегиона Латинской Америки.Боливия по-прежнему остаётся активным участником всех региональныхпроцессов, которые протекают в Южной Америке. В связи с центральнымгеографическим местоположением, индейское государство исторически должнобыло бы принять на себя артикулирующую роль в субконтинентальнойрасстановке сил и оказаться в фокусе различных исторических движений итенденций, приводящих к наилучшим возможностям экономического роста иблагосостояния. Однако, присутствие Боливии в данных процессах так и обладаетрядом факторов, затрудняющих развитие страны в рамках региональнойинтеграции, а также позволяющих ей достичь лишь уровня ограниченногоучастия.Диссертант характеризует особенности Боливии, влияющие на участиегосударства в региональных объединениях Латинской Америки.В параграфе 2.2.

«Боливия в региональных интеграционныхпроцессах: тенденции и особенности» диссертант анализирует участиеболивийскогогосударствавтакихрегиональныхобъедениях,какЛатиноамериканская Ассоциация Свободной торговли (ЛАСТ); Ла-Платская87Robles L., Alurralde J. C.: “Chile no puede cerrar sus ojos a la demanda marítima”// El Ciudadaneo. 2014. № 160. P. 5.22Группа; Латиноамериканская Ассоциация Интеграции (ЛАИ); Амазонский Пакт;Андское Сообщество; МЕРКОСУР; Боливарианский альянс для народов нашейАмерики (АЛБА) и Союз Южноамериканских Наций (УНАСУР).Особое внимание автор уделяет характеристике участия Боливии в каждомобъединении,атакжерассматриваетперспективымногонациональногогосударства в региональных интеграционных процессах.В параграфе 2.3. «Боливия от эпохи «открытого регионализма» к«постлиберальному»рассматриваютсямногочисленныетрансформациивстранах Латинской Америки, являющиеся свидетельством продвижения процессарегиональной интеграции, которые в том числе отразились и на внешнейполитике боливийского государства.С начала 2000-х гг.

многочисленные изменения в странах ЛатинскойАмерикисталисвидетельствомразвитиярегиональныхинтеграционныхпроцессов, в котором Боливия являлась одним из соответствующих субъектов.Ряд политологов и специалистов полагают, что первое пятилетие XX века прошлопод лозунгом “открытого регионализма”, главными компонентами которогоявлялись МЕРКОСУР и Андское Сообщество, которые заложили принципыпоследующего“постлиберальногорегионализма”стакимиключевымисоставляющими как УНАСУР и АЛБА.Автор приходит к выводу, что в области региональной внешней политики,Боливия выполнила за первый президентский срок своего индейского президентабольшую часть целей, способствующих укреплению процессов интеграции“основанной на диалоге, солидарности, правосудии, справедливости и равенствеправ”.

Сравнивая с предыдущими правительствами, возникла обратная связьмеждуполитикойрегионализмом”,правительстваввидучегоЭ.индейскийМоралесапрезиденти“постлиберальнымпользуетсябольшейавтономией в проводимой внешней политике, а также подходит к решениюважных проблем, учитывая общие механизмы всего латиноамериканскогосубконтинента.23В третьей главе «Североамериканский вектор во внешней политикеБоливии в контексте системы национальной и региональной безопасности»рассматриваются современные двусторонние отношения США и Боливии.В параграфе 3.1. «Эволюция значения североамериканского векторадля Боливии» анализируются отношения Боливии с США.

Прослеживается путьот боливийско-американского сотрудничества до радикального антагонизма двухстран. Описываются основные причины эволюции североамериканского вектораво внешней политике Боливии. Диссертант останавливается на следствияхконфронтации двух стран – отказе от сотрудничества в борьбе против наркотиков,запрете Вашингтона выращивания коки на территории боливийского государства.Автор отмечает, что боливийская политика в сфере наркотического контроляимеет двойственное содержание. С одной стороны, с приходом к власти первогоиндейского президента, руководство многонационального государства выступаетс открытой критикой североамериканского вмешательства во внутренние деластраны и подчёркивает независимый характер в борьбе с производством ираспространением наркотиков.

С другой стороны, правящая партия МАСпытается добиться всеобщего законодательного признания и переоценки коки врамках международного сообщества, а также с каждым годом увеличивает посевыданной сельскохозяйственной культуры на территории Боливии.В параграфе 3.2. «Исторический разрыв» двусторонних отношениймежду США и Боливией» автор рассматривает основные события, которыепослужили предпосылками прекращения дипломатических связей между двумястранами в сентябре 2008 г.Стоит отметить, что в течение президентства Б. Обамы, можно наблюдать,что несмотря на желание обеих стран вести переговоры об установлении новыхрамок внешнеполитических отношений, ситуация практически не изменилась.Автор подводит итог, что антинаркотическая борьба США в индейскомгосударстве продолжает оставаться лучшим способом достижения статуса-кво(лат.

– status quo ). Вашингтонское руководство по-прежнему яростнопротивостоит изменениям, осуществляемым правительством Э. Моралеса и24направленных на пересмотр международного законодательства касательно темынаркотиков, которое запрещает употребление и распространение листа коки. Атакже речь идёт об отмене постоянных «сертификаций» в Боливии и возвратетарифных преференций.

В ближайшем будущем данная расстановка сил вероятноне изменится.В параграфе 3.3. «Перспективы поиска общих точек соприкосновенияво внешних политиках США и Боливии» предлагаются и оцениваютсявозможные сценарии преодоления «исторического разрыва» отношений междудвумя странами. Для комплексного анализа основных тенденций развитиядвусторонних отношений диссертант характеризует настоящую стратегию БелогоДома в латиноамериканском регионе.Автор подводит итог, что в связи с нынешней обстановкой на мировойарене и начавшимся финансовым кризисом, боливийское руководство продолжаетотдаляться от возможной идеи сотрудничества с США и усиливает свои связи сдругими международными акторами. В первую очередь, речь идёт о более тесномвзаимодействиисКитаем.Вторыминаиболееперспективнымвнешнеполитическим вектором становится усиление экономических связей состранами-БРИКС.