Диссертация (Борьба с международным терроризмом в современном политическом и политологическом дискурсе России, КНР и США), страница 6

Цитата издиссертации: Т. С. Козодой. Проблема определения понятия «терроризм» в международных отношениях.СПб: СПбГУ. 2007. - С. 22.29Любашевский Ю. Я. PR-антитеррор // Политические технологии и PR против международного терроризма:Материалы «круглого стола». Доклады Института Европы РАН № 88. М., 2002.2824организации во всем мире активно изучают феномен терроризма и стараютсяразработать его определение.Старший советник президента США Брайан Дженкинс считает:«Терроризмявляетсяприменениемилиугрозойприменениясилы,направленным на изменение политического курса.

30Б. Нетаньяху предложил такое определение терроризма - «…этонамеренное и систематическое нападение на гражданских лиц, чтобы вызватьстрах в политических целях».31По мнению учёного Б. Гэнора, терроризм — это «…умышленноеиспользование насилия или угрозы насилия против гражданского населенияили гражданских объектов для достижения политических целей».

32Другой учёный, Ричардсон, представил такое определение: «Терроризмпросто означает намеренное насильственное воздействие на население вполитических целях». 33Определения и второй, и третьей групп относят терроризм к процессу, вкотором стратегически используется насилие. С другой стороны, определениятретьей группы предлагают следующие новые мнения.1.Эти определения описывают жертву терроризма как «население»или «гражданские лица», чтобы подчеркнуть невоенный характер жертвы иопасность терроризма. С нашей точки зрения, это не является качественнойхарактеристикой терроризма. Использование насилия над невоеннымиобъектами не относится к основной характеристике терроризма, так какникто не может предсказать выбор объекта террористов. Например, в 2008Brian Jenkins (Senior Advisor to the President RAND Corp).

-2001. ‘Terrorism is the use or threatened use offorce designed to bring about political change’.URL: http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/Terrorism/terrordef.html31Нетаньяху Б. Война с терроризмом; как демократии могут нанести поражение сети международноготерроризма. М.,2002.

С. 41.32B. Ganor. Defining Terrorism: Is One Man’s Terrorist Another Man’s Freedom Fighter.//http://www.ict.org.il/ResearchPublications/tabid/64/Articlsid/432/Default.aspx‘Terrorism is the intentional use of, or threat to use violence against civilians or against civilian targets, in order toattain political aims’.3033L.

Richardson. What Terrorists Want: Understanding the Enemy, Containing the Threat. New York: RandomHouse. 2007. Зp. 336 (4 pp.). ‘Terrorism simply means deliberately and violently targeting civilians for politicalpurpose.’25годувКашгаречленытеррористическойорганизации«ВосточныйТуркестан» совершили теракт против работающих полицейских, которыеявляются военными лицами. Этот теракт вызвал более сильную панику вобществе, чем если бы был направлен против гражданских лиц, потому чтополицейские в Китае считающиеся силой, защищающей народ от угроз иопасностей, оказались неспособными защитить даже самих себя.2.Эти определения подчёркивают политический характер целейтерроризма. Мы считаем, что в определении терроризма не стоит описыватьего цели, так как в современных условиях цели терроризма являютсяразличными, их перечисление грозит стать бесконечным. Однако мыпризнаем, что с началом нового тысячелетия цели терроризма становятсяболееполитизированными,политическимицелями.террористыКакотметиласвязываютсвоисовременныйударысроссийскийисследователь Т.

С. Козодой, «Терроризм в XX веке проявил себя в качествеинструмента дипломатии и международной силы, которую склонныиспользовать государства».34Наряду с политиками и учёными международные организации изаконодательство разных стран также предлагают свои определениятерроризма.Организация исламской конференции (ОИК) в 1999 году предложиласледующее определение: «Терроризм означает любой акт насилия или егоугрозы, вне зависимости от его мотивов или намерений, совершаемый длявоплощения индивидуального или коллективного преступного плана с цельютерроризирования людей, или угрозы причинения им вреда, или подверганияопасности их жизни, чести, достоинства, безопасности или прав, илиподведения под удар окружающей среды или сооружений, или общественной,или частной собственности, или оккупации или захвата их, или подверганияопасности национальных ресурсов или международных сооружений, илиугрозыстабильности,территориальнойцелостности,политическомуТ.

С. Козодой. Проблема определения понятия «терроризм» в международных отношениях. СПб: СПбГУ.2007. - С. 22.3426единству или суверенитету независимых государств».35В 2001 году Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) в своейконвенции оформила определение, по которому терроризм – «Это любоедеяние, направленное на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданскоголица или любого другого лица, не принимающего активного участия ввоенных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинить емутяжкие телесные повреждения, а также нанести значительный ущерб какомулибо материальному объекту, равно как и организация, планирование такогодеяния, пособничество его совершению, подстрекательство к нему, когда цельтакого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобызапугать население, нарушить общественную безопасность или заставитьорганы власти либо международную организацию совершить какое-либодействие или воздержаться от его совершения, преследуемые в уголовномпорядке в соответствии с национальным законодательством сторон».

36В2006годуРоссиякорректировалаопределениетерроризма,оформившееся в 1998 году. В федеральном законе Российской федерации от6 марта 2006 года N35-Ф3 терроризм определяется как «Идеология насилия ипрактика воздействия на приятие решения органами государственной власти,органами местного самоуправления или международными организациями,связанныесустрашениемнаселенияи(или)инымиформамипротивоправных насильственных действий».37Эти определения носят синтетический характер, очень конкретноописывают цель, средства терроризма, результаты и влияние терактов и т. п.В сравнении с определениями, предлагаемыми Брайаном Дженкинсом,Б. Нетаньяхуом и Б. Гэнорой, эти определения, с одной стороны, такжеподчёркивают невоенный характер жертв терроризма и политические целитерроризма. С другой стороны, вместо попытки перечисления всех субъектовКонвенция ОИК по борьбе с международным терроризмом.

Двадцать шестая сессия Исламскойконференции министров иностранных дел. Июль 1999 года. http://www.worldislamlaw.ru/archives/14036Шанхайская конвенция по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г.http://archive.kremlin.ru/events/articles/2001/06/140161/140317.shtml37Федеральный закон Российской федерации от 06 марта 2006 года N35-Ф3. Российская газета.http://www.rg.ru/2006/03/10/borba-terrorizm.html3527терроризма, эти определения сосредотачиваются на описании самихтеррористических действий, наиболее расширяют область возможныхсубъектов и цели терроризма.В целом, три группы определений терроризма признают следующиехарактеристики терроризма:1.

Терроризм является стратегическим использованием насилия.2. Объекты терактов могут быть прямыми и косвенными. Террористыначинают коммуникационный процесс с косвенным объектом посредствомсовершения удара по прямому объекту или угрозы совершения удара попрямому объекту.Втораяитретьягруппаопределенийособенноподчёркиваютследующие характеристики терроризма:1.Субъекты терроризма многообразны и трудно определяются.2.Жертвы терроризма носят невоенный характер.3.Теракты часто имеют политические цели.С нашей точки зрения, общее между тремя группами определенийкасаетсярадикальныххарактеристиктерроризма,которыйявляетсяпроведением коммуникации средствами стратегического использованиянасилия.

Многообразие субъектов и политизированные цели терроризмаявляютсянеобязательными,новажнымихарактеристиками,которыевыясняют тенденции развития данного феномена в текущий период.Невоенный характер жертв терроризма, в определённой степени, показываетпредпочтениятеррористов,ноявляетсянестабильной,случайнойхарактеристикой терроризма. Короче говоря, терроризм, в сущность, являетсянеконвенциональной формой политического участия.При разработке понятия терроризма синтетическое определение,которое касается многих аспектов терроризма и старается описать всехарактеристики терроризма, не является оптимальным.

В современныхусловиях терроризм быстро развивается и часто получает новые особенности,поэтому содержание определения оказывается не синхронизированным с28развитиемфеномена.Такженевозможноисчерпатьиописатьвсеособенности терроризма в одном определении. Таким образом, определениетерроризма должно быть создано на основе его основных характеристик.Однако, по нашему мнению, некоторые необязательные свойства такжеимеют большое значение для исследований терроризма, так как онивыясняют тенденцию развития терроризма в определённый историческийпериод,обеспечиваютцеленаправленностьСуществует необходимость выяснить инеобязательныеособенностивборьбыстерроризмом.прибавить эти важные, ноопределениетерроризмавкачестведополнительных объяснений.

Таким образом, мы изучаем четвёртую группуопределений, которая появилась в последние пять лет.Литовский политолог Нериюс Малюкявичюс высказал такое мнение отерроризме: «Терроризм является своеобразной формой коммуникации. Самакт является трагедией, смертью, но те, кто это организует, посылаютсообщение относительно своих политических или религиозных целей. Таккак это ужасный акт коммуникации, то, как правило, кто-то берет на себяответственность, заявляет, почему был совершен теракт».38РоссийскийучёныйД.