Формирование системы финансового контроля стратегии развития холдинга, страница 7

Онапредставляетсобойсовокупность принципов, стандартов, регламентов,определяющих порядок функционирования тех или иных объектов, процессов,выполнения действий, и, являющихся нормативной основой осуществленияфинансового контроля. Схожие трактовки корпоративной среды приводят всвоих работах А.Н. Литвиненко, Л.К. Самойлова, Е.В. Кучерова, Е.В. Останина,Т.А. Тюленева, Н.А Черепанова.Субъект финансового контроля может восприниматься как источникреализации контрольной функции. При этом содержание данного понятия можетварьировать в зависимости от числа уровней финансового контроля и степенисамостоятельности отдельных корпоративных подразделений в процессе егоосуществления.

Кроме того, в зависимости от трактовки данного понятия,субъектом финансового контроля может выступать как высшее управленческоезвенокомпании(собственникиитоп-менеджеры),непосредственно36заинтересованное в достижении стратегических целей компании, так и всеносители контрольных функций.В качестве объекта финансового контроля в литературе зачастуюпредлагается принимать хозяйствующий субъект как экономическую систему иего отдельные элементы (Л.В. Завьялова, К.Е. Шилехина, Е.В.

Кучерова иколлеги).Подобноепониманиезадаетлишьобщеепредставлениеонаправленности осуществления финансового контроля, не конкретизируя егосущностное содержание. А.Н. Литвиненко и Л.К. Самойлова объектомфинансового контроля называют ресурсный потенциал корпорации.Помимо этого можно выделить два концептуально различных подхода копределению объекта финансового контроля: ресурсный и процессный.Ресурсный подход предполагает осуществление контроля над финансовымипоказателями, количественно характеризующими определенные финансовыересурсы (прибыль, доход от продажи ценных бумаг, банковский кредит идругие), в то время как процессный подход в качестве объекта финансовогоконтроляпредлагаетрассматриватьотдельныефактысовершенияхозяйственных операций как таковые.

В некоторых случаях можно говорить осуществовании смешанного подхода, сочетающего в себе оба перечисленныхнаправления.Предметом контроля должна выступать конкретная сторона объекта,поэтому определение сущности предмета напрямую зависит от авторскоговосприятия объекта контроля. Если под объектом контроля понимаетсянекоторыйорган,подразделение,лицо,ответственноезареализациюпоставленной задачи, то предметом контроля могут выступать конкретныепоказатели, характеризующие результаты ее выполнения.

Если объект контроляопределяется непосредственно как система количественных показателей,несущая в себе информацию о степени соответствия полученных результатовзапланированным, то предметом финансового контроля может выступать,например, факт наличия несоответствия, отклонения, злоупотребления.37Некоторые авторы в качестве элемента системы финансового контролявыделяют обобщенный компонент, характеризуемый как «субъектно-объектныйсостав контроля».

Определение данного компонента в рамках системыфинансового контроля позволяет, с одной стороны, в общих чертах отразитьзначимые функции, выполняемые данным элементом, и в то же время неограничивает компанию конкретными требованиями по отношению к функциямсубъектов и характеристикам объектов.Сущностьтакихэлементовсистемыфинансовогоконтроля,кактехнология, механизм, формы и методы, процедуры контроля очень близка, чтозатрудняет разделение данных компонентов в рамках системы.

Так, подтехнологией контроля чаще всего понимается совокупность процедур,необходимых для выявления несоответствий действительных результатовплановым, что соответствует по содержанию элементу «процедуры контроля».Аналогичнымобразоммеханизмомфинансовогоконтроляназываютсовокупность форм, методов, инструментов контроля, а также системувзаимосвязей, существующих между ними. Процедуры и методы контроля такжепонимаются многими авторами в едином значении.

Можно сделать вывод, чтопри формировании системы контроля необходимо обосновывать выделениекаждого из перечисленных элементов или грамотно разграничивать их в рамкахединой системы.Информационная система и коммуникации контроля представляют собойсовокупность информационных каналов и перемещающихся по ним потоковданных, обеспечивающих информационную основу осуществления финансовогоконтроля.Говоря о цели, то она выделяется в обособленный элемент системы толькоодним коллективом авторов. Данный вопрос можно назвать дискуссионным.

Содной стороны, можно говорить, что система вне цели не может существовать,поскольку, как было обозначено выше, система только тогда становитсясистемой, когда все ее элементы направлены на реализацию единой цели. Сдругой стороны, цель в рамках системы финансового контроля может выступать38исключительно как входные данные, а значит может быть представлена в составеэлемента информационных систем и коммуникаций.Одним из наиболее значимых и в то же время проблемных компонентовсистемы финансового контроля в понимании многих авторов выступаетмониторинг эффективности его реализации.

Контрольная функция направленана своевременное устранение недостатков и отклонений, возникающих впроцессе жизнедеятельности компании. Фактически в случае эффективнойработы системы финансового контроля по всем его направлениям компанияфункционирует без сбоев, достигая намеченных ориентиров и реализуяпоставленные цели. При этом с практической точки зрения оценить эффект,получаемыйотреализациифинансовогоконтроляпредставляетсязатруднительным.Последним элементом, выделяемым многими авторами, являются рискидеятельности и их оценка.

Данный компонент предназначен для определениявероятности наступления неблагополучных событий и их последствий дляэкономическогосубъекта.Элементрисковдеятельностивконтекстефинансового контроля определяет направления его реализации, поскольку однойиз его основных задач является минимизация рисков. Выделение данногокомпонента обусловлено популяризацией риск-ориентированной концепциифинансового контроля, которая на западе была зафиксирована отдельныминормативно-правовыми актами. Однако, если рассматривать финансовыйконтроль за пределами риск-ориентированной концепции или расширить сферуего применения, данный компонент перестает быть универсальным.На основании рассмотренных теоретических подходов и практическогоопыта реализации финансового контроля, а также с учетом необходимостиобеспечения достижения стратегических долгосрочных целей компании намибыли выявлены ключевые элементы, лежащие в основе формирования системыфинансового контроля стратегии развития.

Определенные элементы системыфинансового контроля по своему содержанию могут быть сгруппированы в три39основныхблока:блокуправления,контрольныйблокисистемуинформационных потоков (взаимосвязей).Блок управления при подобном подходе включает в себя два элементасистемы финансового контроля, а именно субъект управления и систему оценкиэффективности финансового контроля.

Рассматриваемые элементы выполняютуправленческую функцию, задавая входные параметры работы системыфинансового контроля, обрабатывая выходящие сигналы (результаты контроля),интерпретируя их, приходя к принятию конкретных управленческих решений иоценивая в конечном итоге результаты реализации финансового контроля.В рамках контрольного блока на наш взгляд целесообразно выделять дваэлемента: контрольную среду и механизм контроля.

Понимание контрольнойсреды в данном случае будет совпадать с мнением большинства авторов – онаинтерпретируется как совокупность принципов, стандартов и нормативныхоснов осуществления контроля. Механизм контроля в представленной схемебудет представлять собой совокупность субъекта контроля, его объектнопредметного состава, форм и методов, системы контролируемых показателей.Предполагается нецелесообразным в качестве обособленных элементов системывыделять внутренние составляющие механизма контроля, поскольку они могутварьировать в зависимости от поставленных целей и задач, внутреннейструктуры компании, основ контроля, диктуемых контрольной средой. Данныймомент является принципиальным, поскольку представленная схема выделяетединственный субъект контроля и подчиненный ему блок объектно-предметногосостава.

Однако на практике, особенно в организациях мультидивизионноготипа, в соответствии со входными сигналами (целями и задачами) могут бытьвыделены несколько направлений, каждое из которых будет иметь своймеханизм финансового контроля.Дискуссионныммоментом,обусловленнымотсутствиемединогопонимания данных элементов, является объектно-предметный состав контроля.В рамках диссертационного исследования будем воспринимать объект контроля,как подразделение компании, отвечающее за соответствие предмета контроля40нормативам и регламентам, а предметом контроля будем называть совокупностьколичественных и качественных характеристик соответствия результатовработы объекта контроля требуемым ориентирам деятельности.Третий блок предлагаемой системы финансового контроля направлен наобеспечение взаимосвязи между всеми перечисленными элементами системы.Информационные потоки в общем представлении можно определить каксовокупность сигналов, передаваемых между элементами системы финансовогоконтроля, призванных обеспечить их эффективное взаимодействие длядостижения единой цели.