Автореферат (Стимулирующие выплаты правовой аспект)

На правах рукописиПетров Евгений ДмитриевичСТИМУЛИРУЮЩИЕ ВЫПЛАТЫ: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ12.00.05 – трудовое право; право социального обеспеченияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2015Диссертация выполнена на кафедре трудового права Федеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшегопрофессиональногообразования«Национальныйисследовательскийуниверситет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ).Научный руководительОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, профессорБуянова Марина Олеговнадоктор юридических наук, профессоркафедры трудового права Образовательногоучрежденияпрофсоюзоввысшегопрофессионального образования «Академиятрудаисоциальныхотношений»,заслуженный юрист РФСнигирева Ирина Олеговнакандидат юридических наук, доценткафедры трудового права и правасоциального обеспечения МосковскогогосударственногоиндустриальногоуниверситетаСаурин Сергей АлександровичВедущая организация:Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшегопрофессиональногообразования«Саратовскаягосударственнаяюридическая академия»Защита состоится 24 марта 2015 года в 15.00 на заседании диссертационногосоветаД212.048.04приФГАОУВПО«Национальныйисследовательский университет «Высшая школа экономики» по адресу:119017 г.

Москва, ул. Малая Ордынка, д.17, зал заседаний диссертационногосовета 315.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГАОУ ВПО«Национальныйисследовательскийуниверситет«Высшаяшколаэкономики». Полный текст диссертации, а также отзыв научногоруководителя соискателя ученой степени и автореферат диссертацииразмещены на сайте http://hse.ru.Автореферат разослан «___» января 2015 г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридических наукЕ.С.Герасимова2I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Вознаграждение за труд всегдабыло в числе основных ценностей для человека независимо от того, в какойэпохе он существовал. Просматривая историю появления феноменавознаграждения за труд, можно заметить, что еще задолго до появлениякаких-либо норм о труде и его оплате, использование труда человекавознаграждалось в денежной и/или в натуральной форме.В настоящее время проблема стимулирования труда является одной изнаиболее актуальных в сфере трудовых отношений и всей системы оплатытруда.Быстрымитемпамиразвиваютсякакматериальныеформыстимулирования труда, так и нематериальные.

Заработная плата работникастала напрямую зависеть от заинтересованности работника в труде, егоинтереса и мотивации к успешному выполнению поставленных задач,повышению эффективности в выполнении конкретных показателей встандартном или большем объеме, приобретенных за время работыдополнительных профессиональных навыков.Актуальность данного исследования обусловлена и тем, что вТрудовом кодексе Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ)стимулирующие выплаты, являясь важным элементом заработной платы, ненашли четкого и ясного законодательного закрепления, вследствие чего в ТКРФ отсутствуют какие-либо нормы, закрепляющие дефиниции терминов:«стимулирующаявыплата»,«надбавкаидоплатастимулирующегохарактера», «премия», «иные поощрительные выплаты».Комплексные исследования по вопросу правового регулированиястимулирующих выплат проводились 5-10 и более лет назад Саликовой Н.М.,Р.З.Лившицем, основой для исследований которых послужили в основномакты и положения в сфере труда СССР, Сафроновым И.Ю.

Комплексныеисследования в области правового регулирования стимулирующих выплат наопыте отдельных зарубежных стран не проводились.3В реалиях современного трудового права проблема правовогорегулирования стимулирующих выплат требует научного анализа икомплексного подхода к рассмотрению теоретических и практическихаспектов стимулирования труда.Объектом диссертационного исследования являются общественныеотношения по порядку назначения стимулирующих выплат как составнойчасти заработной платы.Предметом диссертационного исследования выступает совокупностьправовых норм, касающихся объекта настоящего исследования, а такжепрактика их реализации.Целью диссертационного исследования является комплексный анализправового регулирования стимулирующих выплат в России и в некоторыхзарубежных странах.Исходя из заявленной цели, в диссертации ставятся следующие задачи:раскрыть понятие стимулирования труда как правовой категориитрудового права;рассмотреть историю правового регулирования стимулированиятруда;проанализировать и изучить правовую природу стимулирующихвыплат;разграничитьивыявитьособенностиотдельныхвидовстимулирующих выплат (надбавка стимулирующего характера, доплатастимулирующего характера, премия, иные поощрительные выплаты);проанализировать доктринальные и легальные определения, а такжеотдельные нормы действующего трудового законодательства, регулирующиестимулирующие выплаты;разработать собственные дефиниции терминов стимулирующихвыплат, основанные на отдельных положениях трудового законодательства;4разработать предложения по совершенствованию действующегозаконодательства по стимулирующим выплатам в РФ.рассмотретьопытправовогорегулированиястимулирующихвыплат в Швеции и Финляндии, определить возможность его заимствованияв трудовом законодательстве России.Теоретическая и методологическая основа исследования:При проведении исследования анализировались труды авторов вобласти трудового права и оплаты труда: Абалдуева В., Ацканова Т.А.,Бриллиантовой Н.А., Булыги Н., Буяновой М.О., Гусова К.Н., Жукова А.Л.,Зайкина А.Д., Каменской С.В., Киселева И.Я., Ковязиной Е.В., КузнецоваД.Л., Куренного А.М., Лившица Р.З., Лушниковой М.В., Лушникова A.M.,Нуртдиновой А.Ф., Орловского Ю.П., Петрова А.Я., Петрова А.А.,Саликовой Н.М., Сафонова В.

А., Сафронова И.Ю., Тучковой Э.Г., ХохловаЕ. Б., Яковлева Р.А.Нормативно-правовую основу диссертации составили КонституцияРоссийской Федерации, Кодексы законов о труде 1918, 1922, 1971 годов,ТрудовойкодексРоссийскойФедерации,НалоговыйкодексРФ,Федеральный закон от 02.04.2014 года № 56-ФЗ «О внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограниченияразмеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи спрекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников»,Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплатытруда»,приказыисследованиибылиМинздравсоцразвитияиспользованыРФ.положенияВдиссертационномотдельныхлокальныхнормативных актов, коллективных договоров, отраслевых соглашений, исудебная практика.Методологическая база.Комплексность предмета исследованияобусловила необходимость использования как общенаучных методов(анализа,синтеза,аналогии,обобщения,индукции,дедукции,классификации, обобщения), так и специальных – юридических методов5(сравнительно-правового,историко-правового,юридико-технического,догматического).Научная новизна исследования и положения, выносимые назащиту:Научная новизна диссертации определяется тем, что она являетсяпервым комплексным научным исследованием современного трудоправовогоаспекта стимулирующих выплат в России и в некоторых зарубежныхстранах.На защиту выносятся следующие положения:1.

Предложено авторское определение стимулирования труда какправовойкатегории:«совокупностьтрудоправовыхстимулов,распространяющих свое действие на работника как на сторону трудовыхотношений,имотивирующаявысокопроизводительногоегонатруда,выполнениеэффективногообусловленногоитрудовымзаконодательством и трудовым договор.2. Обоснован вывод о том, что размер стимулирующих выплат какэлемент заработной платы в обязательном порядке должен быть отражен втрудовом договоре с работником. Если размер этих выплат не указывается,то в трудовом договоре должна быть сделана отсылка к соответствующемуколлективномудоговору(и/илилокальномунормативномуакту),предусматривающему основания и условия их выплаты.3. Обосновано положение о том, что изменения, вносимые вколлективный договор и/или в локальный нормативный акт в частиизменения систем стимулирующих выплат должны быть отражены вдополнительном соглашении с работником об изменении определенныхсторонами условий трудового договора или оформлены в письменном виде суведомлением его под роспись.4.

Доказано, что опционные программы (хотя и имеют определенноестимулирующее значение для работника) регулируются гражданским, а не6трудовым законодательством и не могут быть отнесены к составным частямзаработной платы (к премиям, доплатам, надбавкам).5. Применяя в бюджетном учреждении эффективный контракт,(согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 ноября2012 г. № 2190-р), представляется обязательным указывать в трудовомдоговоре все предусмотренные для данного работника стимулирующиевыплаты, с установлением показателей их выплаты.6. Предложеноширокоеиспользованиесовременныхмоделейстимулирования (KPI – ключевые показатели эффективности, КТУ –коэффициенттрудовогоучастия,грейдинговойсистемыоплаты)вбюджетных и внебюджетных организациях.

При применении одной илинескольких моделей в организации работодатель обязан урегулировать их вколлективном договоре и (или) локальном нормативном акте.7. Обоснована необходимость закрепления в ТК РФ отдельной статьи,посвященной стимулирующим выплатам, с обязательным закреплениемдефиниции данных выплат.«Стимулирующиевыплаты-денежныевознаграждениязаэффективный и высокопроизводительный труд, установленные в трудовомзаконодательстве и в трудовом договоре с работником, выплачиваемыедополнительно к его должностному окладу (тарифной ставке)».Основным условием установления стимулирующих выплат должнооставаться гарантированное право работника на их выплату.8. Ориентируясь на положительный опыт Швеции и Финляндии врегулированиистимулирующихвыплатчерезинститутсоциальногопартнерства, предлагается в Трудовой кодекс РФ внести положение обобязательном регулировании в коллективном договоре и/или соглашениистимулирующих выплат, а при их отсутствии - в локальном нормативномправовом акте.79.

Предложеныстимулирующегоавторскиехарактера»,дефиниции«доплататерминов«надбавкастимулирующегохарактера»,«премия».«Надбавкастимулирующегохарактера—«денежнаявыплата,призванная стимулировать дополнительные затраты труда работника,устанавливаемая и выплачиваемая за повышенную результативность труда,по основаниям, не связанным с оплатой труда в особых условиях.«Доплата стимулирующего характера — денежная выплата, призваннаястимулировать дополнительные затраты труда работника, произведенные импо указанию работодателя, с выполнением дополнительного объема работ поэтой же профессии (должности), не связанные с оплатой труда в особыхусловиях.«Премия—денежнаявыплата,выплачиваемаяработникузаопределенный период работы при достижении показателей эффективноститруда, установленных в трудовом договоре, коллективном договоре,локальных нормативных актах, не связанная с оплатой труда в особыхусловиях.10. Обоснованы предложения о внесении изменений и дополнений вТК РФ:- Изложить ст.191 ТК РФ в следующей редакции:«Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовыеобязанности(объявляетблагодарность,выплачиваетединовременнуюпремию и предоставляет иные поощрительные выплаты, не являющиесячастью заработной платой, награждает ценным подарком, почетнойграмотой, представляет к званию лучшего по профессии)».- Законодатель, используя термин «иные поощрительные выплаты» встатье 129 ТК РФ, не раскрывает его понятие и содержание.