Диссертация (Специальная дисциплинарная ответственность), страница 16

В соответствии с п. 14 данного Положения, дисциплинарным проступком признается виновное нарушение установленных правил поведения вслужебных помещениях, поездах, на территории предприятий, учреждений и ор-полезные ископаемые на континентальном шельфе СССР и в Мировом океане; Устав о дисциплине работников речного транспорта СССР. Последние два действуют в настоящее время.75ганизаций железнодорожного транспорта, если оно совершено и не при исполнении трудовых обязанностей.Расширенный перечень обязанностей работников, включающий обязанности, не связанные с осуществлением трудовой функции и лежащие, строго говоря,вне рамок трудовых правоотношений, закреплен в действующих уставах о дисциплине, утвержденных в советский период, и в Положении о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации.Так, Устав о дисциплине работников связи Союза ССР от 20.04.1972 закрепляет обязанность работника неуклонно соблюдать правила коммунистического общежития, с достоинством и честью вести себя как на работе, так и вне работы, удерживать других работников от нарушения дисциплины и содействоватьее укреплению.

Аналогичные обязанности налагают на работников Устав о дисциплине работников, занятых на работах в особо опасных подземных условиях от30.11.1976, Устав о дисциплине рабочих и служащих, занятых на работах по освоению ресурсов нефти и газа на континентальном шельфе СССР от 16.12.1982,Устав о дисциплине работников, занятых геологоразведочными работами натвердые полезные ископаемые на континентальном шельфе СССР и в Мировомокеане от 06.08.1985, Устав о дисциплине работников речного транспорта СССР26.08.1985, Устав о дисциплине работников предприятий и организаций, занятыхосвоением газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода 30.10.1987. Помимо этого некоторые уставы обязывают руководителейподавать подчиненным пример исполнения служебного долга и достойного поведения не только на службе, но и вне ее (уставы о дисциплине: работников речноготранспорта и работников, занятых геологоразведочными работами).Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации также налагает на работников обязанности, не связанныенепосредственно с осуществлением трудовых функций, но использует иные формулировки.

Прежде всего отметим, что согласно пп. «г» п. 6 Положения, руково-76дитель обязан подавать пример добросовестного отношения к выполнению служебного долга, а также достойного поведения как на службе, так и вне ее.Кроме того, ч. 3 п. 14 Положения устанавливает, что за нарушение установленных правил поведения в служебных помещениях, поездах, на территориипредприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта, если оносовершено не при исполнении трудовых обязанностей, могут налагаться дисциплинарные взыскания (кроме увольнения), предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации о труде и настоящим Положением.Однако вышеуказанная норма была признана Верховным Судом РФ незаконной. Рассмотрев гражданское дело по заявлению Архангельской территориальной профсоюзной организации Российского профсоюза железнодорожников итранспортных строителей о признании недействительными (незаконными) ряданорм Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, Верховный Суд РФ в Решении от 24.05.2002 № ГКПИ2002375121 указал, что применение к работнику дисциплинарного взыскания за нарушение правил поведения в служебных помещениях, поездах, на территории предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта, если оно совершено не при исполнении трудовых обязанностей, не соответствует трудовомузаконодательству.

При этом доводы представителя Правительства РФ о том, чтодействующее законодательство допускает возможность наложения дисциплинарного взыскания (в т.ч. увольнение) за проступки, совершенные не при исполнениитрудовых обязанностей, и не содержит запрета на установление уставами и положениями о дисциплине применения дисциплинарных взысканий за нарушениеустановленных правил поведения в служебных помещениях, поездах, на территории предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта непри исполнении трудовых обязанностей, были признаны несостоятельными.

Вер-121Решение Верховного Суда РФ от 24.05.2002 № ГКПИ2002-375 [Электронный ресурс] //Справочная правовая система «КонсультантПлюс».- Режим доступа: локальный.77ховный Суд РФ пришел к выводу, что привлечение работника к дисциплинарнойответственности за проступки, совершенные не при исполнении трудовых обязанностей, является ограничением прав работника, и решил признать незаконными ч.

3 п. 14 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспортаРоссийской Федерации.Кассационная коллегия Верховного Суда РФ оставила указанное Решениебез изменения, указав, что Верховный Суд РФ пришел к правильному выводу отом, что применение к работнику дисциплинарного взыскания за нарушение правил поведения в служебных помещениях, поездах, на территории предприятий,учреждений и организаций железнодорожного транспорта, если оно (нарушение)совершено не при исполнении трудовых обязанностей, не соответствует нормамтрудового законодательства..

При этом Кассационная коллегия Верховного СудаРФ отметила, что этот вывод суда подтверждается положениями ТК РФ, который(как и любой другой закон) не предусматривает возможность наложения дисциплинарного взыскания на работника за нарушение им правил поведения в служебных помещениях, поездах, на территории предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта, если такое нарушение совершено не приисполнении трудовых обязанностей. Поэтому суд правильно указал в своем решении на то, что привлечение работника к дисциплинарной ответственности задействия, предусмотренные ч.

3 ст. 14 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, является незаконным ограничением прав работника122.Исходя из указанных решений Верховного Суда РФ судебная практика признает незаконным приказы о наложении дисциплинарного взыскания за наруше-122Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2002 № КАС02-528 [Электронный ресурс] //Справочная правовая система «КонсультантПлюс».- Режим доступа: локальный.78ния действующих в сфере железнодорожного транспорта норм и правил, если онисовершены не при исполнении трудовых обязанностей123.На наш взгляд доводы Верховного Суда РФ о незаконности ч.

3 п. 14 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации не вполне обоснованы. Российское трудовое законодательство, вопрекимнению Верховного Суда РФ, допускает возможность привлечения работника кдисциплинарной ответственности за совершение действий, не связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Речь идет о возможности увольнения работника,выполняющего воспитательные функции, за совершение им аморального проступка, в том числе и вне связи с исполнением трудовых обязанностей. Согласноп. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор с работником, выполняющим воспитательные функции, может быть расторгнут работодателем в случае совершенияэтим работником аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы. Сам же Верховный Суд РФ, разъясняя данную норму, указал, что«судам следует исходить из того, что по этому основанию допускается увольнение только тех работников, которые занимаются воспитательной деятельностью,например учителей, преподавателей учебных заведений, мастеров производственного обучения, воспитателей детских учреждений, и независимо от того, где совершен аморальный проступок: по месту работы или в быту»124.

Очевидно, чтосовершение аморального проступка (т.е. нарушение морально-этических норм) вбыту никак не обусловлено трудовой функцией.Можно также отметить, что дисциплинарная ответственность прокурорского работника может наступать за совершение им проступка, порочащего честь123См.: Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 06.12.2013 по делу N 33-7777[Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».- Режим доступа: локальный.124П.

46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении суда-ми Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3.79прокурорского работника (п. 1 ст. 41.7 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Это также опровергает мнение Верховного Суда РФ, что никакой закон непредусматривает возможность наложения на работника дисциплинарного взыскания за нарушение, совершенное не при исполнении трудовых обязанностей.Кроме того, признав незаконной ч. 3 п. 14 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, Верховный Суд РФоставил без внимания формулировку ч.