Автореферат (Право на жизнь конституционно-правовой механизм обеспечения и защиты)

На правах рукописиБелобрагина Надежда АлександровнаПРАВО НА ЖИЗНЬ:КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЗАЩИТЫСпециальность 12.00.02 — Конституционное право;муниципальное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква — 2012Работа выполнена на кафедре конституционного и муниципального права Российской правовой академии Министерства юстицииРоссийской Федерации и кафедре конституционного и муниципального права Национального исследовательского университета «Высшаяшкола экономики».Научный руководитель: доктор юридических наук, профессорМазаев Владимир ДмитриевичОфициальные оппоненты: Осавелюк Алексей Михайлович,доктор юридических наук, доцент,Российский государственный торгово-экономический университет,профессор кафедры конституционногои муниципального праваТроицкая Александра Алексеевна,кандидат юридических наук,Московский государственный университетимени М.

В. Ломоносова,ассистент кафедры конституционногои муниципального праваВедущая организация:Российская академия правосудияЗащита состоится «_____» мая 2012 года в _____ часов на заседании диссертационного совета Д 229.001.02 на базе Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: 117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российскойправовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.Автореферат разослан «_____» апреля 2012 года.Ученый секретарь диссертационного советакандидат юридических наукЕ. И.

Машаров1ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Степень защиты прав и свобод человека является важнейшим показателем состояния и уровня развития гражданского общества и государства. Практика функционированияинститута защиты прав человека, формирование действенного механизмаобеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина остается наиболее актуальной проблемой юридической науки и практики1.Право на жизнь получило закрепление во множестве нормативных правовых актов РФ, не только регулирующих предоставлениесредств и условий, призванных обеспечить непосредственную защитучеловеческой жизни, но и гарантирующих медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду, запрет пыток, насилия, жестокогообращения. Однако декларирование права на жизнь не означает егоэффективной защиты. Необходимо признать, что сегодня наше государство в рамках экономической и политической модернизации нестоль полно и системно уделяет внимание выполнению своей главнойконституционной обязанности — обеспечению и защите права нажизнь.

Более того, в современном мире с огромным количеством природных, техногенных и гуманитарных его угроз право на жизнь, какникогда раньше, нуждается в обеспечении и защите.Вопросы конституционно-правового обеспечения и защиты государством права на жизнь в Российской Федерации не нашли комплексного отражения в отечественной юридической науке.Необходимость конституционно-правового исследования права нажизнь и конституционно-правового механизма его обеспечения и защитыпредопределена также и тем, что это право органически связано с реализацией иных основных прав и свобод человека и гражданина.В науке конституционного права остается дискуссионным вопрос о содержании права на жизнь.Данные вопросы предопределили постановку проблемы и заставили обратиться к исследованию содержания и конституционноправового механизма обеспечения и защиты конституционного правана жизнь.Степень разработанности темы исследования. Отдельные аспекты реализации и защиты права на жизнь изучали Аристотель,Ф.

Аквинский, Ф. Бэкон, Т. Гоббс, Д. Локк и другие философы и правоведы.1См., напр.: Анисимов П. В., Лазарев В. М. Метод правозащитного регулирования. Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2005. С. 6; Семенова А. Ю. Уполномоченные по правамчеловека в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина в РоссийскойФедерации : автореф. дис. … канд.

юрид. наук. Тюмень, 2006. С. 3.2Однако особый интерес к данному праву был проявлен в XX в. Научным исследованием правового регулирования жизни человека занималисьдореволюционные отечественные ученые-юристы В. И. Божко, А. Ф. Кистяковский, П. И. Новгородцев, И. А. Покровский, Н. С. Таганцев.К числу видных советских и российских ученых, обращавшихсяк изучению права человека на жизнь, можно отнести Н. А. Боброву,С. В. Бородина, Н. В. Витрука, В. Е. Гулиева, В. Н.

Горшенева, А. И. Денисова, Н. И. Загородникова, Н. И. Матузова, Р. А. Мюллерсона, Н. С. Малеина, М. Н. Малеину, В. А. Патюлина, Ф. М. Рудинского и др. Вопросы права на жизнь затрагивались в трудах С. А. Авакьяна, М. В. Баглая, Н. С. Бондаря, А. А. Безуглова, Г. А. Гаджиева, В.

Т. Кабышева,О. Е. Кутафина, В. О. Лучина, О. О. Миронова, С. А. Солдатова, Ю. А. Тихомирова, Б. Н. Топорнина.Из последних исследований необходимо отметить работы И. Х. Бабаджанова, А. Н. Головистиковой, А. В. Гурлева, А. В. Дерипаско, А. П. Золотых, В. Ю. Исаевой, Ю. А. Казановской, Н. В. Кальченко, О. В. Капинус, А. А. Кощеевой, Л.

О. Красавчиковой, Е. В. Перевозчиковой, Е. С. Резник, Г. Б. Романовского, Н. А. Рубановой, О. Г. Селиховой, Н. В. Тюменевой, Т. М. Фомиченко, Н. Н. Хоменко, В. П. Чеботаревой, В. В. Чепурина, К. Д. Шаймарданова и др. Эти труды характеризуются большой разнородностью, базируются на различных исходных посылках иоснованиях.Общетеоретический аспект исследования права на жизнь нашелотражение в трудах таких ученых, как: М. П. Авдеенкова, В. Н.

Бутылин, С. И. Глушкова, П. П. Глушенко, А. С. Калиничева, В. Я. Кикоть,А. А. Кощеева, Л. Н. Линик, Е. А. Лукашева, Г. Б. Романовский, Н. А. Рубанова, О. И. Тиунов, Н. В. Тюменева и др.Медико-правовые проблемы реализации права на жизнь изучались Н. Н. Бакулиной, Н. Е. Крыловой, М. Н. Малеиной, И. А. Михайловой, Е. В. Перевозчиковой, Д. К. Рашидхановой, Е. К. Фомичевой, К.

А. Чернеги, С. С. Шевчуком.Международно-правовому аспекту права на жизнь посвященыработы А. А. Абашидзе, Ю. М. Антоняна, Б. М. Ашавского, М.М. Бирюкова, Г. М. Вельяминова, С. А. Егорова, Б. Л. Зимненко, А.Я. Капустина, А. А. Ковалева, А. Я. Колодкина, B. C. Котляра, А.А. Моисеева, И. И. Лукашук, Е. Г.

Ляхова, А. В. Малько, Н.И. Матузова,Ю. С. Ромашова, Ю. М. Рыбакова, О. Н. Хлестова, С. В. Черниченко.Вопросы обеспечения и защиты права на жизнь в отечественнойюридической науке изучались В. В. Альхименко, В. И. Анохиным,Д. Н. Бахрахом, В. В. Барбиным, В. М. Безденежных, Л. Ш. Берекашвили,3А. В. Борисовым,В. Н. Бутылиным,В. Н.

Бушкевичем,И.И. Веремеенко, А. П. Герасимовым, И. В. Гончаровым, Н. Л. Гранат, Р.И. Денисовым, М. И. Еропкиным, И. Ш. Килясхановым, В. Р. Кисиным, Л.М. Колодкиным, Ф. Е. Колонтаевским, А. П. Кореневым, А. П. Косицыным,С. И. Котюргиным, В. М. Курицыным, В. В.

Лазаревым, Р. С. Мулукаевым, А. Я. Малыгиным, В. А. Михайловым, А. С. Мордовцом, Л. Л. Поповым, А. С. Прудниковым, Л. М. Розиным, И. В. Ростовщиковым, В. П. Сальниковым, А. В. Серегиным, Ю. П. Соловьем, Г. А. Тумановым, А. Г. Хабибуллиным, В. В. Черниковым, B. C. Чернявским, В. М. Шамаровым,А. П. Шергиным, А. А.

Юнусовым и рядом других специалистов.Гражданско-правовой аспект рассматривался в трудах И.Х. Бабаджанова, Т. И. Поляковой, A. M. Рабец и др.Вопросы права на жизнь также затрагивались такими зарубежными авторами, как: Э. Брэдли, Л. Зваак, А. Шайо, М. Дженис,Ж. Годфруа, Д. Гомьен, Д. Харрис, К. Хессе, Р. Гольдман,Э. Лентовски, Н. Херстер, Ш. Эккехарт и Ф.

Гетц, П. Коллер, П. Шик,E. Штарц, X. Хофман, Р. Адлер, К. Бойл, Дж. Рэйчелс, Г. Шью и т. д.Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права нажизнь, а также по обеспечению и защите указанного права.Предметом диссертационного исследования выступают нормы конституционного права, закрепляющие право на жизнь, его обеспечение и защиту государством.Цель работы состоит в исследовании конституционно-правовойценности права на жизнь и конституционно-правового механизма егообеспечения и защиты.Цель диссертационного исследования определила необходимость решения следующих задач:- исследование понятия и конституционно-правового содержания права на жизнь;- анализ внутригосударственных и международно-правовыхнорм в области права человека на жизнь;- определение пределов правового регулирования права нажизнь и правовых оснований ограничения этого права;- исследование внутригосударственных и международноправовых гарантий реализации и защиты права на жизнь;- с позиции конституционного права исследование теоретикометодологических основ механизма обеспечения и защиты права нажизнь в России;4- анализ деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти по обеспечению и защите права на жизнь, выработка рекомендаций по ее совершенствованию;- анализ деятельности иных институтов механизма обеспеченияи защиты права на жизнь.Нормативную базу исследования составляют основополагающие международные правовые документы по данной проблеме — Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.,Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.и др., а также Конституция Российской Федерации (далее — Конституция), федеральные законы, указы Президента РФ и постановленияПравительства РФ по предмету диссертации.

Исследованы документыи материалы органов государственной власти, правоохранительныхи судебных органов, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.Методологической основой исследования являются такие общенаучные методы, как анализ, синтез, индукция, дедукция, системноструктурный метод. Применение последнего дало возможность целостного восприятия права на жизнь и конституционно-правового механизма его обеспечения и защиты.Из частнонаучных были использованы методы: сравнительноправовой, формально-юридический, историко-правовой, статистический, контент-анализа. Сравнительно-правовой (компаративный) методна основе сопоставления норм по вопросам реализации права на жизнь,содержащихся в международных актах, национальном и зарубежномзаконодательстве, позволил выявить общее и особенное в закреплениии реализации права на жизнь в России.

Формально-юридический методбыл направлен на уяснение нормативных источников, затрагивающихвопросы реализации конституционного права на жизнь. В ходе применения этого метода определялось и уточнялось содержание специальных понятий и терминов. Историко-правовой метод дал возможностьпроследить реализацию права на жизнь на различных этапах развитиягосударства. С помощью статистического метода выявлены проблемыв обеспечении и защите права на жизнь. Метод контент-анализа использовался при изучении нормативных актов, материалов юридической практики и средств массовой информации.Эмпирическая база исследования основывается на анализедеятельности органов законодательной, исполнительной и судебнойвласти России, Уполномоченного по правам человека в Российской5Федерации, а также зарубежной правоприменительной практики и статистических данных.Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, в том числе специалистов по конституционному праву, теории государства и права, истории государства и права,а также философии, монографические исследования, научные статьи пообщим проблемам права на жизнь, а также документы и материалы конференций, парламентских слушаний по различным аспектам обеспеченияи защиты права на жизнь, данные периодической печати.Научная новизна работы обусловлена предметом диссертационного исследования, намеченными задачами и состоит в том, что поновому раскрывается содержание права человека на жизнь как конституционной ценности.