Автореферат (Права потребителей как фактор регулирования предпринимательской деятельности)

YF T ra n sf oA B B Y Y.cbutoreheClickheklicCw.omwwwwrmyABBPDretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYНа правах рукописиБезлепкин Павел АлександровичПрава потребителей как фактор регулированияпредпринимательской деятельностиСпециальность 12.00.03 - гражданское право,предпринимательское право, семейное право,международное частное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква – 2011 годw.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe2omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYПравительство Российской ФедерацииГосударственное образовательное бюджетное учреждение высшегопрофессионального образования «Государственный Университет – ВысшаяШкола Экономики»Работа выполнена на кафедре предпринимательского права факультета праваГосударственного Университета – Высшая Школа ЭкономикиНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессорОлейник Оксана МихайловнаОфициальные оппоненты:доктор юридических наукЗверева Елена Арсеньевнакандидат юридических наукКириллова Надежда СтаниславовнаВедущая организация:Академия народного хозяйства приПравительстве РФЗащита состоится «24» января 2011 г.

в 16:30 часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.048.11 при Государственном Университете –Высшая Школа Экономики по адресу: 109017, г. Москва, ул. Малая Ордынка,д. 17, ауд. 315.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГосударственногоУниверситета – Высшая Школа ЭкономикиАвтореферат разослан: «___» декабря 2010 г.Ученый секретарьдиссертационного совета Д 212.048.11кандидат юридических наук, доцентКурбатов А.Я.w.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe3omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYI.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность исследования. Проблема защиты прав потребителей напротяжении длительного времени является одной из центральных вмеждународном и российском праве. Мировая практика выработала целыйряд прав потребителей, таких как право на информацию, на получениекачественных и безопасных товаров (работ, услуг), на судебную защиту,полное возмещение причинённого вреда и др.

Данный комплекс правпотребителей закреплен в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1985 г.№ 39/248 «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей».В последнее десятилетие в России развитие и совершенствованиезаконодательствавобластизащитыправпотребителейтакжерассматривается как одно из ведущих направлений правового регулирования.Это обычно объясняют несколькими причинами. Во-первых, это ростмеждународного товарооборота и предстоящее вступление России воВсемирную торговую организацию (ВТО), что обязывает уделять особоевнимание качеству и безопасности товаров, работ и услуг, и что должноспособствоватьростуихконкурентоспособностинамеждународномтоварном рынке.

Во-вторых, это необходимо для обеспечения защитыпотребителей от проникновения на внутренний рынок опасных для жизни издоровья импортных товаров (работ, услуг).При этом надо признать, что законодатель недостаточно уделилвниманиячастныминтересампредпринимателей,сосредоточивсвоёвнимание главным образом на защите интересов потребителей. Вместе с тем,данная законодательная «однобокость» может привести к ущемлению правпродавцов (изготовителей), что в свою очередь будет «тормозить» развитиездоровой конкуренции на товарном рынке.Наблюдаемая в последние годы нормотворческая активность в областизащиты прав потребителей свидетельствует о важности этого направлениядляобщества.Возникланастоятельнаяпотребностьвпроведенииw.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe4omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYдальнейших научных исследований, с целью теоретического обоснованиясовершенствования законодательства в области защиты прав потребителей,установления и преодоления имеющихся недостатков в потребительскомзаконодательстве и правоприменительной практике.Все вышеизложенное и позволяет сделать вывод об актуальностинастоящей темы исследования.Степень разработанности проблемы.

В юридической литературевопросам защиты прав потребителя посвящено большое количество работ. Вданных научных работах исследуются понятия качество товара, работ иуслуг, правовой статус потребителя, гарантии качества товара, правапотребителя и их защита, понятия работа и услуга и др..Следует отметить, что эти работы как правило опираются на научноепонятие«качества»,данноетакимивыдающимися философамикакАристотель1, Гегель2, Маркс, Энгельс3.

Гражданско-правовое обеспечениекачества товаров, работ и услуг явилось предметом исследований такихнаучных деятелей, как Г.Г. Азгальдов, Л.Б. Гальперин, А.В. Гличев, А.С.Гусаров, М.Б. Емельянова, А.М. Запорожец, Д.С. Львов, В.Н. Панов, Б.И.Пугинский, В.И. Седов, В.С. Шелестов, Г.Ф. Шершеневич, Е.М. Яковлева идр.Правовой статус потребителя подвергали исследованию такие научныедеятели, как Ю.В. Романец, В.В. Витрянский и некоторые другие ученые.Проблеме защиты прав потребителей в своих научных работах большоевнимание уделял А.Е. Шерстобитов. Этому же направлению посвященыдиссертационные исследования таких авторов как Е.Я.

Токар, Б.А. Шабля,И.В. Кирюшина, А.В. Гридин. Проблемы информационного обеспеченияпредпринимательской деятельности и ответственности предпринимателядетально изложены в работах Е.А.Зверевой. Вопросы защиты прав1Аристотель. Метафизика. – М.-Л.: Соцэкгиз, 1934.Гегель. Энциклопедия философских наук: В 6 т. – Л., 1930. – Т.1.3Маркс К., Энгельс Ф.

Соч.: В 24 т. 2 2-е изд. – М.: Госиздат, 1964. – Т.20.2w.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe5omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYпотребителей финансовых услуг изложены коллективом авторов подруководством Ю.Б. Фогельсона.Однако следует отметить, что имеющиеся исследования посвященыглавным образам комментированию Закона о защите прав потребителей,правовому положению потребителя, его прав, судебной защите. Вне полязрения практически всех исследователей остались проблемы восприятия правпотребителей хозяйствующими субъектами, без чего значительная часть этихправможетоказатьсялишьпровозглашеннойдекларацией,либопрактическая реализация этих прав может потребовать значительных затрат.Поэтомувнастоящейработевпервыепроведенокомплексноеисследование прав потребителя не в общепринятом ракурсе, а с позицийвоздействия этих прав на субъектов предпринимательской деятельности, т.е.права потребителей представлены как фактор, влияющий на правовой режимпредпринимательской деятельности.В диссертационном исследованииописанправмеханизмпреобразованияпотребителявобязанностипредпринимателя, в частности, права потребителя представлены какограничения или запреты, как обременение (обязанности) и расходыпредпринимателя.Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследованияявляется выявление механизма трансформации прав потребителей вобязанности предпринимателей, определение правовых форм воплощенияправ потребителей в правовом режиме предпринимательской деятельности,оценка достаточности и эффективности правового регулирования, а такжеразработкарекомендацийпосовершенствованиюроссийскогозаконодательства.Для достижения поставленной цели были поставлены следующиезадачи:w.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe6omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYv комплексно проанализировать нормативно-правовое регулирование вобласти защиты прав потребителей и определить в качестве исходныхсистему прав потребителей;v исследовать соотношение частноправового и публично-правовогоподхода в регулировании прав потребителей;v раскрытьмеханизмпереходаправпотребителейвфактор,воздействующий на предпринимательскую деятельность, а такжевыявить недостатки правовых норм, регулирующих качество ибезопасность товаров, работ и услуг;v рассмотреть основания, виды и порядок реализации ответственностипредпринимателейприпродажетоваров(работ,услуг)ненадлежащего качества и выявить пробелы правового регулированияв данной области.Предмет и объект исследования.Объектом диссертационного исследования являются общественныеотношения,возникающиевсфереисполненияпредпринимателемвозложенных на него обязанностей по обеспечению прав потребителя в связис изготовлением (продажей, выполнением, оказанием) товара (работы,услуги).Предметом диссертационного исследования является действующеенормативно-правовое законодательство РФ, обычаи хозяйственного оборота,правоприменительная практика в области защиты прав потребителей.Методологическая,теоретическаяиэмпирическаябазаисследования.Методологическую основу диссертационного исследования составилиобщенаучные методы познания действительности (диалектический метод,анализ, моделирование, сравнение и описание), ряд частных методов(технико-юридический, метод анализа и обобщения законодательства ипрактики его применения и т.д.), и иные научные методы исследования,w.A B B Y Y.comw.A B B Y Y.cYF T ra n sf oretobuyrmheklicCClickhe7omwwwwPDABBretoY3.03.0buyrmerYF T ra n sf oABBPDerYпозволившие обеспечить комплексность подхода к исследованию проблемы,выявить пробелы и противоречия, внести конкретные предложения по ихпреодолениюисовершенствованиюзаконодательстваиобеспечитьдостоверность выводов.Теоретические основы исследования составили труды учёных нетолькосовременногопериода,ноинаучныеисследованиядореволюционных, а также советских правоведов по гражданскому,предпринимательскому и потребительскому праву.

Теоретическую основудиссертационного исследования составили работы следующих ученых: М.М.Агаркова, С.С. Алексеева, B.C. Белых, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, Ю.Е.Булатецкого, В.В. Витрянского, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, Е.П. Губина,Д.Е. Гусятниковой, В.В. Гущина, Ю.А. Дмитриева, И.В. Ершовой, A.M.Запорожца, Е.А. Зверевой, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, Н.С. Кирилловой,О.А. Красавчикова, А.Я.

Курбатова, А.А. Лукьянцева, В.С. Мартемьянова,Н.И. Матузова, Д.И. Мейера, О.М. Олейник, Г.Д. Отнюковой, В.Ф.Попондопуло, Б.И. Пугинского, В.А. Северина, А.П. Сергеева, М.С.Строговича, Е.Г. Сумской, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.В. Тишукова,В.Н. Ткачёва, B.C. Толстого, Ю.К. Толстого, Ю.Б. Фогельсона, P.O.Халфиной, В.А. Хохлова, B.C. Шелестова, А.Е. Шерстобитова, Г.Ф.Шершеневича, A.M. Эрделевского, В.Ф. Яковлева, B.C. Якушева и других.Эмпирическуюбазудиссертационногоисследованиясоставилиопубликованная судебная практика, материалы гражданских и арбитражныхдел о защите прав потребителей (175 судебных дел за период 2008-2010 гг., атакже 19 судебных дел - собственная практика), Постановления ПленумовВерховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.