Диссертация (Конституционно-правовое положение государства в российской экономической системе), страница 2

Признавая достигнутые научные результаты по вопросамисследованияконституционноймоделисовременнойроссийскойэкономики и отдельных ее элементов, следует отметить, что при этом, внедостаточной степени изучены особенности конституционно-правовогоположения российского государства в экономической системе, его цели,функции, полномочия и ответственность.Теоретическую базу исследования составляют труды отечественныхи зарубежных авторов в области конституционного права, теории права игосударства, административного, хозяйственного законодательства, атакжеэкономики.Использованыдостиженияученых,которымиразработаны фундаментальные категории общей теории государства иправа (включая вопросы функций государства, правового положения иправового статуса субъектов права): работы С.С. Алексеева, М.И.

Байтина,Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, С.А. Керимова, М.М. Ковалевского, В.А.Кучинского, Е.А. Лукашевой, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова,9Андреева Г.Н. Экономическая конституция в зарубежных странах: монография. Москва: Наука, 2006.Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики: развитие основ гражд. права врешениях Конституционного Суда Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2004.11Мазаев В.Д. Конституционно-правовая институционализация российской экономической системы.В кн.: Судьбы конституционализма в России и современном мире. Москва: Юрист, 2012. C.

152-174;Мазаев В.Д. Конституционно-правовые и экономические институты: направления взаимодействия иоценки. В книге: Институты конституционного права / Отв. ред.: Андриченко Л.В., Постников А.Е. - М.:Юриспруденция, 2011. – С.125-137.12См.: Конституционная экономика: учеб.

для юрид. и экон. вузов / П. Д. Баренбойм [и др.]. - М., 2006.С.10.108Л.А. Морозовой, В.С. Нерсесянца, А.С. Пиголкина, Т.Н. Радько, В.О.Халфиной, З.Ф. Хусаинова, Г.З. Щербаковского.В основу рассмотрения вопросов конституционно-правовых основэкономическойсистемы,конституционно-правовойконституционно-правовогоответственностиирядастатуса,другихобщетеоретических проблем конституционного права положены научныеисследованияС.А.Авакьяна,Г.Н.Андреевой,М.В.Баглая,П.Д.Баренбойма, Н.А. Богдановой, Н.С. Бондаря, М.М.

Борисовой, Н.В.Бутусовой, С.В. Васильевой, В.А. Виноградова, Б.Н. Габричидзе, Г.А.Гаджиева, И.Г. Дудко, Т.Д. Зражевской, А.Е. Козлова, А.А. Кондрашева,М.А. Краснова, О.Е. Кутафина, В.И. Лафитского, В.О. Лучина, А.Н.Лебедева, В.Д. Мазаева, А.Е. Постникова, Б.А. Страшуна, М.М.Султыгова, Э.В. Талапиной, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, И.А.Умновой (Конюховой), В.Е.

Чиркина, Б.С. Эбзеева.При анализе вопросов экономической системы и ее элементов, ролигосударства и права в экономике использовались работы отечественных изарубежных экономистов: А.А. Аузана, Н.И. Базылева, В.В. Бархатова,Е.Ф. Борисова, А.С. Булатова, Н.В. Василенко, А.Ю. Воронина, В.Г.Герасимова, Н.П. Кононковой, Т.В. Корчагиной, Н.Н.

Лебедевой, В.А. Мау,Д. Норта, А.Р. Нуртдинова, М.И. Плотницкого, Р.А. Познера, М.А.Сажиной, П.А. Самуэльсона, А.Н. Тура, А.С. Улюкаева, В.В. Шапкина, А.Е.Шаститко, А.В. Федорова, Н.Д. Эриашвили, Е.Г. Ясина.Объектом диссертационного исследования являются общественныеотношения,складывающиесявсфереконституционно-правовогорегулирования положения государства в российской экономическойсистеме.Предмет исследования – конституционно-правовое положениегосударства в экономической системе (включая цели, функции, статус ипределы вмешательства государства в экономику), практика реализации9конституционно-правовых норм в этой сфере, а также представленные внаучной литературе подходы, затрагивающие исследуемую тему.Цельюдиссертационногоисследованияявляетсяраскрытиепонятия, структурных элементов и содержания конституционно-правовогоположения государства в экономической системе, его значения для целейпостроения в России социально ориентированной рыночной экономики, атакже выявление особенностей его реализации.Для достижения этой цели были определены следующие частныезадачи:-уточнитьпонятиеиструктуруэкономическойсистемыприменительно к целям конституционно-правового исследования;- раскрыть современное содержание конституционных основэкономической системы в России и за рубежом;- предложить понятие и структуру конституционно-правовогоположения российского государства в экономической системе;-выявитьсодержаниеконституционно-правовогоположениягосударства в экономической системе через раскрытие его элементов(целей, функций, полномочий, ответственности, пределов вмешательствагосударства в экономику);-выявитьсодержаниеконституционно-правовойиособенностифункцииреализациироссийскогокаждойгосударствавэкономической системе на современном этапе;- обосновать предложения по совершенствованию законодательства.Методологическая основа диссертационного исследования.

Длядостижения поставленной цели и решения частных задач использовалсякомплексный подход, предполагающий одновременное использованиерядаметодов:диалектического,системного,исторического,абстрагирования, анализа и синтеза, сравнительно-сопоставительного,функциональногостатистического,анализа,формально-юридического,моделирования.Дополнительнойэкономико-методологической10основой для выработки научных понятий (категорий) являлись законыформальной логики и лингвистики. Метод сравнительного правоведенияприменялся при анализе конституционного законодательства России,конституций советского периода и конституций зарубежных государств.Особое значение для настоящего исследования имеет методологияконституционнойэкономики,предусматривающаяодновременноерассмотрение общественных отношений с позиции конституционногоправа и экономической науки.Нормативную основу исследования составили Конституция России,федеральные конституционные и федеральные законы, законы РоссийскойФедерации,нормативныедеятельности,правовыеуправленияпрограммногохарактера;актывгосударственнымконституциисфереэкономическойимуществом,(уставы),законыиактыиныенормативные правовые акты субъектов Федерации, постановления иопределенияКонституционногоисследования.изучаемогоВпроцессепредметаСудаРФ,исследованияавторомсвязанныесисторико-правовыхпроанализированытемойосновконституционно-правовые акты периода РСФСР, СССР и 50 конституций зарубежныхгосударств.Винформационнуюбазуисследованиявключенымакроэкономические показатели России и динамика их изменения (объемыВВП, инвестиций, промышленного производства, торгового оборота,доходов населения, оценка безработицы, индекс потребительских цен ицен производителей); иные аналитические материалы, касающиесяинвестиционного и предпринимательского климата РФ, роста экономикиРоссии в целом и на уровне отдельных субъектов, отчеты ведущихмировых рейтинговых агентств об индексах развития человеческогопотенциала, экономической свободы и конкурентоспособности.Эмпирической базой исследования являются материалы научнопрактических конференций, семинаров по вопросам рыночной экономики,11управления государственной собственностью, практики государственночастного партнерства в России и за рубежом, арбитражная судебнаяпрактика;результатыэкономическойдеятельностиконкретныхпредпринимательских структур, материалы юридической печати.Полученныерезультатыиихнаучнаяновизна.Вдиссертационной работе проведено одно из первых комплексныхисследованийгосударстваюридическаяконституционно-правовоговэкономическойконструкциясистеме,положенияроссийскогоразработана иобоснованаконституционно-правовогоположенияроссийского государства в указанной системе общественных отношений,включающая в себя конституционно-правовые цели, функции, статус(полномочия и ответственность) государства в экономике, пределыгосударственного вмешательства в экономику.

В работе выделены иохарактеризованыконституционно-правовыефункциироссийскогогосударства в экономической системе на современном этапе: регулятивная,хозяйственно-распорядительная,программно-стратегическаяистимулирующая. На основании сформированного понятийного аппарата висследуемойсферепредложеныкритерииоценкиэффективностиреализации названных конституционно-правовых функций государства.Новые практические результаты и их значимость:1. На основе комплексного подхода и учета научно-практическогопотенциалавыводовсмежныхнаук(экономики)иотраслейзаконодательства (административного, гражданского) расширены научнометодологическиевозможностианализаконституционно-правовогоположения государства в экономике и выработаны по его итогампредложенияпосовершенствованиюправовогорегулированиярассматриваемых общественных отношений.2.Положения,выводыирекомендации,содержащиесявдиссертации, могут быть использованы в практической деятельностиорганов государственной власти при разработке мер, направленных на12повышение эффективности реализации полномочий в экономическойсфере, в том числе путем привлечения частных субъектов дляосуществленияпублично-значимойдеятельностииуправлениемобъектами государственной собственности.3.

Разработанамодель критериев эффективного государства,которая предполагает учет десяти показателей, позволяющих оценитьрезультативностьреализацииконституционно-правовыхфункцийгосударства в экономической системе. Модель может быть использована ив качестве научного инструмента, и в прикладных целях.4.Материалыдиссертационногоисследованиямогутбытьиспользование в учебном процессе при подготовке курсов лекций иучебно-методических пособий по дисциплинам «Конституционное правоРоссийской Федерации», «Конституционное право зарубежных стран»,«Конституционнаяэкономика»,«Теориягосударстваиправа»,«Предпринимательское право Российской Федерации».Назащитувыносятсяследующиеосновныеположения,обладающие элементами научной новизны:1.Обосновано,государствавчтоконституционно-правовоеэкономическойсистемеположениепредставляетсобойустановленные нормами конституционного права цели, функции иполномочия государства по обеспечению общественного благосостояния истабильного экономического развития.