Автореферат (Конституционно-правовое положение государства в российской экономической системе), страница 2

наук: М., 2009; Гвоздева О. М. Конституционные основы обеспечения реализациисоциально-экономических прав граждан на уровне субъекта Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук. Омск,2008; Гаврилова Ю. В. Конституционно-правовое регулирование экономических прав граждан в РоссийскойФедерации: дисс.

... канд. юрид. наук. М., 2006; Вагина А. М. Экономические права человека и гражданина вРоссийской Федерации: конституционно-правовое исследование: дисс. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2005.9Андреева Г.Н. Экономическая конституция в зарубежных странах: монография. Москва: Наука, 2006.10Гаджиев Г.А.

Конституционные принципы рыночной экономики: развитие основ гражд. права в решенияхКонституционного Суда Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2004.11Мазаев В.Д. Конституционно-правовая институционализация российской экономической системы. В кн.: Судьбыконституционализма в России и современном мире. Москва: Юрист, 2012. C. 152-174; Мазаев В.Д. Конституционноправовые и экономические институты: направления взаимодействия и оценки. В книге: Институтыконституционного права / Отв. ред.: Андриченко Л.В., Постников А.Е. - М.: Юриспруденция, 2011. – С.125-137.6настоящего исследования имеют достижения конституционной экономики - новогонаучного направления, предметом которого является изучение принциповоптимального сочетания экономической целесообразности с достигнутым уровнемконституционного развития, отраженным в нормах конституционного права,регламентирующих экономическую и политическую деятельность государства12.Признаваядостигнутыенаучныерезультатыповопросамисследованияконституционной модели современной российской экономики и отдельных ееэлементов, следует отметить, что при этом в недостаточной степени изученыособенности конституционно-правового положения российского государства вэкономической системе, его цели, функции, полномочия и ответственность.Теоретическую базу исследования составляют труды отечественных изарубежных авторов в области конституционного права, теории права игосударства, административного, хозяйственного законодательства, а такжеэкономики.Использованыдостиженияученых,которымиразработаныфундаментальные категории общей теории государства и права (включая вопросыфункций государства, правового положения и правового статуса субъектов права):работы С.С.

Алексеева, М.И. Байтина, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, С.А.Керимова, М.М. Ковалевского, В.А. Кучинского, Е.А. Лукашевой, А.В. Малько, М.Н.Марченко, Н.И. Матузова, Л.А. Морозовой, В.С. Нерсесянца, А.С. Пиголкина, Т.Н.Радько, В.О. Халфиной, З.Ф. Хусаинова, Г.З. Щербаковского.Восновурассмотрениявопросовконституционно-правовыхосновэкономической системы, конституционно-правового статуса, конституционноправовойответственностиконституционного праваирядадругихобщетеоретическихпроблемположены научные исследования С.А. Авакьяна, Г.Н.Андреевой, М.В. Баглая, П.Д.

Баренбойма, Н.А. Богдановой, Н.С. Бондаря, М.М.Борисовой, Н.В. Бутусовой, С.В. Васильевой, В.А. Виноградова, Б.Н. Габричидзе,Г.А. Гаджиева, И.Г. Дудко, Т.Д. Зражевской, А.Е. Козлова, А.А. Кондрашева, М.А.Краснова, О.Е. Кутафина, В.И. Лафитского, В.О. Лучина, А.Н. Лебедева, В.Д.Мазаева, А.Е. Постникова, Б.А. Страшуна, М.М. Султыгова, Э.В. Талапиной, Ю.А.12См.: Конституционная экономика: учеб. для юрид. и экон. вузов / П. Д. Баренбойм [и др.]. - М., 2006.

С.10.7Тихомирова, Б.Н. Топорнина, И.А. Умновой (Конюховой), В.Е. Чиркина, Б.С.Эбзеева.При анализе вопросов экономической системы и ее элементов, ролигосударства и права в экономике использовались работы отечественных изарубежных экономистов: А.А. Аузана, Н.И. Базылева, В.В. Бархатова, Е.Ф.Борисова, А.С. Булатова, Н.В. Василенко, А.Ю.

Воронина, В.Г. Герасимова, Н.П.Кононковой,А.Р.Т.В.Корчагиной,Нуртдинова,М.И.Н.Н.Лебедевой,Плотницкого,Р.А.В.А.Мау,Познера,Д.М.А.Норта,Сажиной,П.А. Самуэльсона, А.Н. Тура, А.С. Улюкаева, В.В. Шапкина, А.Е. Шаститко, А.В.Федорова, Н.Д. Эриашвили, Е.Г. Ясина.Объектомдиссертационногоисследованияявляютсяобщественныеотношения, склад ывающиеся в сфере конституционно-правового регулированияположения государства в российской экономической системе.Предмет исследования – конституционно-правовое положение государствавэкономическойсистеме(включаяцели,функции,статусипределывмешательства государства в экономику), практика реализации конституционноправовых норм в этой сфере, а также представленные в научной литературеподходы, затрагивающие исследуемую тему.Целью диссертационного исследования является раскрытие понятия,структурных элементов и содержания конституционно-правового положениягосударства в экономической системе, его значения для целей построения в Россиисоциально-ориентированнойрыночнойэкономики,атакжевыявлениеособенностей его реализации.Для достижения этой цели были определены следующие частные задачи:- уточнить понятие и структуру экономической системы применительно кцелям конституционно-правового исследования;- раскрыть современное содержание конституционных основ экономическойсистемы в России и за рубежом;- предложить понятие и структуру конституционно-правового положенияроссийского государства в экономической системе;8- выявить содержание конституционно-правового положения государства вэкономической системе через раскрытие его элементов (целей, функций,полномочий, ответственности, пределов вмешательства государства в экономику);- выявить содержание и особенности реализации каждой конституционноправовой функции российского государства в экономической системе насовременном этапе;- обосновать предложения по совершенствованию законодательства.Методологическая основа диссертационного исследования.

Для достиженияпоставленной цели и решения частных задач использовался комплексный подход,предполагающий одновременное использование ряда методов: диалектического,системного, исторического, абстрагирования, анализа и синтеза, сравнительносопоставительного,функциональногоанализа,формально-юридического,экономико-статистического, моделирования. Дополнительной методологическойосновой для выработки научных понятий (категорий) являлись законы формальнойлогики и лингвистики. Метод сравнительного правоведения применялся прианализе конституционного законодательства России, конституций советскогопериода и конституций зарубежных государств.

Особое значение для настоящегоисследованияимеетметодологияконституционнойэкономики,предусматривающая одновременное рассмотрение общественных отношений спозиции конституционного права и экономической науки.Нормативную основуисследованиясоставилиКонституцияРоссии,федеральные конституционные и федеральные законы, законы РоссийскойФедерации, нормативные правовые акты в сфере экономической деятельности,управлениягосударственнымимуществом,актыпрограммногохарактера;конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектовРоссийской Федерации, постановления и определения Конституционного Суда РФ,связанныестемойисследования.Впроцессеисследованияавторомпроанализированы конституционно-правовые акты периода РСФСР, СССР и 50конституций зарубежных государств.9В информационную базу исследования включены макроэкономическиепоказатели России и динамика их изменения (объемы ВВП, инвестиций,промышленного производства, торгового оборота, доходов населения, оценкабезработицы, индекс потребительских цен и цен производителей) ; иныеаналитические материалы, касающиеся инвестиционного и предпринимательскогоклимата РФ, роста экономики России в целом и на уровне отдельных субъектов,отчетыведущихмировыхрейтинговыхагентствобиндексахразвитиячеловеческого потенциала, экономической свободы и конкурентоспособности.Эмпирической базой исследования являются материалы научно-практическихконференций,семинаровповопросамрыночнойэкономики,управлениягосударственной собственностью, практики государственно-частного партнерства вРоссии и за рубежом, арбитражная судебная практика; материалы юридическойпечати.Полученные результаты и их научная новизна.

В диссертационной работепроведено одно из первых комплексных исследований конституционно-правовогоположения российского государства в экономической системе, разработана иобоснована юридическая конструкция конституционно-правового положенияроссийскогогосударствавуказаннойсистемеобщественныхотношений,включающая в себя конституционно-правовые цели, функции, статус (полномочияиответственность)вмешательствавгосударстваэкономику.вВэкономике,работепределывыделеныигосударственногоохарактеризованыконституционно-правовые функции российского государства в экономическойсистеме на современном этапе: регулятивная, хозяйственно-распорядительная,программно-стратегическая и стимулирующая. На основании сформированногопонятийного аппарата в исследуемой сфере предложены критерии оценкиэффективностиреализацииназванныхконституционно-правовыхфункцийгосударства.Новые практические результаты и их значимость:1.