Диссертация (Особенности прекращения трудового договора с руководителем организации), страница 5

Кроме того, существует ряд организаций, которые могутбыть не зарегистрированы в качестве юридического лица (например, общественныеобъединения, профессиональные союзы). В данном случае работодателями дляруководителя будут являться сами организации.Отметим, что все вышеперечисленные ипостаси руководителя организациисоставляют вместе одну общую, специфическую трудовую функцию, отличную отфункцийвсех других категорий работников. При этом специфичность еезаключается также в том, что она «включает в себя реализацию компетенцииюридического лица в гражданском обороте…»12 .В начале 20 в. после появления концепций Ф.У.

Тэйлора 13 , сыгравшихпримечательную роль в теории научной организации труда и менеджмента, наиболеечетко основные характеристики управленческой функции были выделены н е менеезнаменитым теоретиком и практиком менеджмента, основателем административной10См. п. 1 ст. 20 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях» 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ // [Электронный ресурс]: доступ из справ.- правовойсистемы «Консультант Плюс». Режим доступа – локальный.11Определение Московского городского суда от 19 июня 2014 г. № 4г/8-4766, Апелляционноеопределение Московского городского суда от 26 ноября 2013 г. по делу N 11-37989 и др.

//[Электронный ресурс]: доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс». Режим доступа –локальный.12Коршунова Т.Ю. Особенности регулирования труда отельных категорий работников. Комментарийк главе 43 Трудового кодекса Российской Федерации. Изд. 6-е, испр., доп. и перераб. / отв. ред. Ю.П.Орловский. – М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2014. С.1010.13См., например: Тэйлор Ф.

Управления мастерской (Shop Management), 1903; Тэйлор Ф. Принципынаучного управления (The Principles of Scientific Management), 1911.20(классической) школы управления Анри Файолем в его концепции менеджмента 14 . Кним, в частности, относятся следующие элементы управления: предвидение (фр.«prévoyance»),организация(фр.«organisation»),распорядительство(фр.«commandement»), координация (фр. «coordination»), контроль (фр.

«contrôle»). Всеэти элементы характеризуют функцию руководителя, которая раскрывается вобширном спектре его прав и обязанностей.Так как правовой статус руководителя отличается от иных категорийработников, представляется важным провести анализ особенностей трудовойфункции руководителя организации, подробнее раскрыть ее сущность.Общее определение трудовой функции дано в части первой ст. 57 ТК РФ,согласнокоторой трудовой функцией признается работа по должности всоответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указаниемквалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы.В2012году15профессиональноговтрудовое законодательствостандарта,представляющегобылвведенособойпонятиехарактеристикиквалификации, необходимой работнику для осуществления определенного видапрофессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовойфункции 16 . В настоящее время Министерством труда и социальной защиты РФреализуется «План разработки профессиональных стандартов на 2012 – 2015 гг.» всоответствиисПравиламиразработки,утвержденияипримененияпрофессиональных стандартов, утвержденными постановлением Правительства14Файоль А.

Общее и промышленное управление» (фр. « Administration Industrielle et Générale»), 1916.Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании», вступил всилу с 15.12.2012 // [Электронный ресурс]: доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».Режим доступа – локальный.16С 1 июля 2016 года вступают в силу изменения в ТК РФ, внесенные Федеральным законом от 02мая 2015 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и статьи 11и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В частности, работодателибудут обязаны применять профессиональные стандарты в части обязательных требований кквалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такиетребования установлены в ТК РФ, других федеральных законах, иных нормативных правовых актах.Что касается государственных внебюджетных фондов РФ, государственных или муниципальныхучреждений,государственных илимуниципальных унитарных предприятий, а такжегосударственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, болеепятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственнойсобственности или муниципальной собственности, то особенности применения профессиональныхстандартов в части требований, обязательных для применения данными организациями вправе такжеустанавливать Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений.1521Российской Федерации 17 .

Особый интерес представляют профстандарты дляработников руководящего звена, к примеру: профессиональные стандарты в сферестроительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитальногостроительства,предполагающиевведениеотраслевойрамкиквалификаций,включающей дополнительные полномочия, укрупненные трудовые функции дляруководителейстроительныхорганизаций;профессиональныйстандартдляруководителей образовательных организаций; общий профессиональный стандартруководителя коммерческой (некоммерческой) организации и др.Характеризуя в целом трудовую функцию руководителя, можно выделить ееобъективную и субъективную стороны.

Объективная сторона проявляется вособенностяхсферыдеятельностисамойорганизации,целях деятельностиорганизации – краткосрочных и долгосрочных, особенностях технологического,производственного процесса, а также условиями и характеристиками труда (напр.,режим работы, интенсивность работы) и др.Субъективнаясторонатрудовойфункциируководителятакжехарактеризуется целым рядом факторов и зависит от знаний, умений, навыков,компетенций, способностей конкретного руководителя, его деловых качеств.Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РоссийскойФедерации» (далее – Постановление № 2), под деловыми качествами работниканеобходимо понимать способности физического лица выполнять определеннуютрудовуюфункциюквалификационныхскачествучетомимеющихся(например,наличиеунегопрофессионально-определеннойпрофессии,специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояниездоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по даннойспециальности, в данной отрасли).

Помимо этого работодатель вправе предъявить клицу и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силупрямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнениек типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силуспецифики той или иной работы (владение одним или несколькими иностраннымиязыками, способность работать на компьютере и др.)17Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 г.

№ 23 // Собраниезаконодательства РФ. 2013. № 4. Ст. 293.22Однако легальное определение понятия «деловые качества»в трудовомзаконодательстве отсутствует, хотя этот термин используется, например, статьей 3ТК РФ о запрещении дискриминации в сфере труда.Деловые качества имеют значение не только для процедур приема на работу,но и при дальнейшей оценке труда работника.Функция руководителя включает также такие две важные составляющие, какорганизационная (или волевая) и имущественная (или экономическая).Несмотря на некую автономию правового статуса руководителя, его широкиеполномочия, свободу действий, труд его несамостоятелен, поскольку руководитель всвоей деятельности должен следовать политикам, инструкциям работодателя (егоуполномоченных органов) и обязан действовать в интересах управляемой иморганизации – работодателя.

Несмотря на предоставленную свободу в принятиирешений (опять же не любых решений, так как круг вопросов ограничиваетсязаконом, уставом, трудовым договором), в своих действиях вовне организациируководитель действует не от своего имени лично, а от имени организации, будучина основании закона и устава ее уполномоченным представителем, к примеру:открытие для организации счета в банке, представление интересов организации всуде, подписание контракта с поставщиком и др.Имущественная зависимость деятельности руководителя проявляется в том,чтоработодательобеспечиваетруководителясредствамипроизводства,необходимыми для успешного и бесперебойного выполнения его трудовой функции– управления организацией. Другой существенный критерий экономическойнесамостоятельности руководителя – это возложение основных прямых рисковимущественного характера на организацию.Имущественная и организационная несамостоятельность взаимосвязаны ивзаимообусловлены: если руководитель действует не от своего имени лично,использует не свое собственное имущество, то и имущественные риски ипоследствия, негативные в виде ущерба или положительные в виде прибыли, впервую очередь несет не он, а организация, ее имущество и ее деловая репутация.Характеризуя несамостоятельность труда руководителя, можно отметитьопределенныйдисбалансмеждуимущественнойиорганизационнойсоставляющими, при этом последняя не настолько значительная, чем первая в силуналичия определенной организационной свободы у руководителя, к примеру:самостоятельное планирование своего рабочего времени, установление режима23работы, распределение командировок, принятие важных стратегических и иныхрешений в рамках своей компетенции и т.п.

Но это несоответствие сбалансированозаконодателем целым рядом «сдерживающих» правовых механизмов, например,расширенной по сравнению с другими работниками материальной ответственностью(ст. 277 ТК РФ), дополнительными возможностями увольнения руководителя(ст. 278 ТК РФ).В рамках трудовой функции руководителя организации можно выделитьразличные классификации прав и обязанностей, которые дифференцируются взависимостиоторганизационно-правовойформы,формысобственностиорганизации, вида ее основной деятельности, в зависимости от роли, которуювыполняет руководитель в отношениях с теми или иными лицами, органами.Примерный перечень прав и обязанностей руководителя закреплен втрудовых договорах, предусмотренных министерствами РФ для некоторых видоворганизаций,например:Примерныйтрудовойдоговорсруководителемфедерального государственного унитарного предприятия (утвержденным ПриказомМинэкономразвития РФ от 02 марта 2005 г.

№ 49 «Об утверждении примерноготрудового договора с Руководителем федерального государственного унитарногопредприятия»), Примерный трудовой договор с руководителем федеральногогосударственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Роскосмоса(утвержденным Приказом Федерального космического агентства от 23 января 2013 г.№ 21к«ОПримерномтрудовомдоговоресруководителемфедеральногогосударственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Роскосмоса»),Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2013 г.