Автореферат (Бизнесмены в органах законодательной власти использование депутатского статуса в предпринимательской деятельности), страница 2

Описание масштабов избрания представителей бизнеса в региональныезаконодательныесобрания,напримересубъектовСеверо-Западногофедерального округа, а также анализ региональных особенностей;2. Выявление структуры мотивации представителей бизнеса, избирающихся всостав депутатских собраний регионального и муниципального уровней, ивлияние институциональной среды на этот процесс;3.

Характеристика возможностей и ресурсов, доступных предпринимателям сдепутатским мандатом, и издержек, с которыми сопряжено их использование;4.Анализотношений,которыескладываютсяупредпринимателей,обладающих депутатским мандатом, с представителями государства и сучастниками рынка.Объектомисследованияпредпринимательскуюявляютсядеятельностьсбизнесмены,осуществлениемсовмещающиедепутатскихполномочий в составе региональных парламентов и муниципальных собранийдепутатов в регионах Северо-Западного федерального округа России.Предметомисследованияявляетсяспецификаинтересовивозможностей предпринимателей с депутатским мандатом, особенности ихотношений с представителями власти и участниками рынка, возникающих входе предпринимательской деятельности.Методологические и теоретические основы исследованияЦентральным для исследования является новый институциональныйподход, раскрывающий содержательную взаимосвязь между государством иэкономикой, властью и собственностью (Б.

Вайнгаст Д. Веймер, Д. Деймер, Д.7Норт, Дж. Эриксон). Концепция надежных гарантий прав собственности (А.Азуэла, Д. Асемоглу, С. Левис, П. Милгром, В. Рикер, И. Сенед, Т. Фрай, А.Якобс) является более узким теоретическим основанием, позволяющимпроанализировать место предпринимательской среды в числе факторовизбрания представителей бизнеса в депутатские собрания.Важным теоретико-методологическим источником исследования сталиконцепции капитализма в переходных экономиках: кронизм (А. Крюгер, Н.Маурер, А. Разо, А. Торнелл, С.

Хабер) и клановый капитализм (Л.Я. Косалс).Для анализа ориентации экономических агентов на связи в структурах властииспользовалсясоциологическийподходквласти-собственности(О.Э.Бессонова, С.Г. Кирдина, С.Г. Кордонский, Р.М. Нуреев, О.И. Шкаратан).Применение этих теорий к нашему исследовательскому полю ограниченотем, что они относятся к теориям макроуровня.

Поэтому связи депутата вполитике и практики их использования анализируются через призму концепциисоциального капитала Дж. Коулмана. Инструментом анализа в диссертациивыступает также сетевой подход к изучению социального капитала (М.Грановеттер, С. Левис), с акцентом на неформальные отношения бизнеса ивласти (А.В. Леденева). Заинтересованность предпринимателей в социальныхсвязях в структурах власти рассматривается в контексте институционального(системного) доверия (Э. Гидденс, Н. Луман).Методы сбора и анализа данныхВ диссертации использованы оригинальные данные, собранные авторомиз трех источников.1.

Серия глубинных полуструктурированных и экспертных интервью. ВСанкт-Петербурге с февраля по май 2009 года было собрано 8 интервью. ВСыктывкаре – 19 интервью с сентября 2013 по февраль 2014 года. Гайдвключал вопросы о мотивации избрания, о выгодах и издержках совмещенияпредпринимательской и депутатской деятельности. Внимание уделялосьправилам поведения акторов с двойной идентичностью на рынке и в политике.Отдельный блок касался проблем предпринимательства и способов их решения.82. Официальные сайты законодательных собраний и избирательныхкомиссий одиннадцати регионов Северо-Западного федерального округа. Длявыявления доли представителей бизнеса в региональных парламентах изучалсясоставдействующихзаконодательныхсобранийпятогосозыва,сформированных по итогам выборов 11 декабря 2011 года.

Собраны данные почетвертому созыву, который был сформирован на выборах 2004-2007 годов.3. Поскольку официальные источники не всегда содержали информациюобаффиляциидепутатасбизнесом,анализировалисьпубликациивэлектронных СМИ одиннадцати регионов округа: сайты печатных изданий иинформационных агентств, информационные порталы. На основе изученияболее сотни региональных СМИ были сконструированы биографии депутатов,в которых фиксировались занимаемые до избрания руководящие должности вкоммерческих структурах.Научная новизна работыВ работе впервые в исследовательской литературе выполнен комплексныйэмпирический анализ такого явления как избрание представителей бизнеса ворганы законодательной власти регионального уровня и муниципальныесобрания депутатов.Новизна работы заключается в следующем:1.

Избрание представителей бизнеса в депутатские собрания рассмотрено кактип предпринимательской стратегии, обусловленный слабой спецификациейправ собственности и размытостью границ между государством и бизнесом.2.НапримерепроанализированысобранияхдвухрегионовмасштабыпоследнихСеверо-Западногоприсутствиясозывов,вфедеральногобизнесатомчислевокругазаконодательныхсточкизренияпредставленности компаний разного размера и территориального масштаба.3. Обосновано влияние институциональной среды на заинтересованностьпредпринимателей в депутатском мандате, а также выявлена значимостьмотивов избрания, не связанных с экономическими аспектами.94.

Показаны практики использования ресурсов и возможностей, доступныхбизнесменамсдепутатскиммандатомвходепредпринимательскойдеятельности, а также представлены ограничения, с которыми сталкиваютсяобладатели двойного статуса.5. Выявлены причины, по которым из ресурсов, доступных предпринимателю сдепутатским мандатом, наибольшую значимость имеют социальные сети ворганах власти, связи с чиновниками и политиками.Основные положения, выносимые на защиту:1. Избрание предпринимателей в депутатские собрания представляет собойстратегию развития бизнеса в условиях неблагоприятной предпринимательскойсреды и слабости формальных институтов защиты прав собственности.2. На основе данных о составе законодательных собраний регионов СевероЗападного федерального округа двух последних созывов выявлена тенденциядоминирования представителей бизнеса в депутатском корпусе.

При этомбольшинство в этой группе депутатов составляют представители крупныхкомпаний, принадлежащих как внутренним, так и внешним собственникам.3. Мотивация предпринимателей при избрании в депутатские собранияотличается многосложностью. Помимо возможностей развития и защитыбизнеса за счет включенности в состав легислатур, присутствуют мотивысамореализации и интереса к профессиональной политике.4. Самым значимым из ресурсов, доступных бизнесменам с депутатскиммандатом, являются неформальные связи на основе социальных сетей спредставителямиоргановгосударственнойвласти,государственныхучреждений и ведомств.5. Доступность и вариативность использования возможностей депутатскогостатуса в интересах бизнеса не исключает издержек совмещения двух типовдеятельности.Поведениебизнесменадолжноотвечатьправилам,ограничивающим его, главным образом, в качестве политического актора.Апробация результатов10Основные положения диссертационной работы были представлены авторомна следующих научных мероприятиях:1.

PhD семинар со Свободным университетом Берлина, XVI Апрельскаямеждународная научная конференция НИУ ВШЭ «Модернизацияэкономики и общества» (Москва, апрель 2015).2. Российская летняя школа по институциональному анализу RSSIA(Москва, июнь 2014).3. Международная научная конференция «Неформальные практики иструктуры в Восточной Европе и Центральной Азии» (Фрибург,Швейцария, ноябрь 2013).4. Международная исследовательская мастерская «Сравнительный метод вистории и социальных науках: перспективы междисциплинарности».Центр сравнительных исторических и политических исследований(Пермь, сентябрь 2013).Теоретическая и практическая значимость работыДепутатское собрание в диссертационном исследовании представленокак«окновозможностей»дляпредпринимателей,позволяющееоптимизировать положение на рынке в условиях слабых гарантий правсобственности.

Концепция парламента как «окна возможностей» можетсоставить методологическую основу для исследования интересов и поведенияпредставителей других социальных групп в составе легислатур.В работе представлен взгляд на роль властного ресурса в бизнесе, в томчисле, с точки зрения ограничений, с которыми сталкиваются участники рынка,совмещающие предпринимательскую деятельность с политической.

Тем самымстратегия исследования предпринимательства в странах с явно выраженнымипризнаками «капитализма для своих» получает новую перспективу. Онадополняет проблематику получения выгод за счет приближенности к власти,изученную хорошо, но, главным образом, на примере крупного бизнеса.Проведенный в работе анализ позволяет продвинуться в понимании того,каксовмещениепредпринимательской11иполитическойдеятельностиспособствует минимизации рисков реализации прав собственности, насколькоактивно и успешно бизнесмены используют ресурсы власти в экономическихинтересах.

Предложенный в работе подход к изучению деятельностипредпринимателей в органах представительной власти может использоватьсядля выработки теоретико-методологических основ анализа инкорпорациипредставителей бизнеса в структуры исполнительной власти.Представленный в диссертации теоретический и эмпирический материалможет использоваться для чтения курсов «Экономическая социология»,«Социология предпринимательства», «Социология рынков», «Неформальнаяэкономика» и других учебных дисциплин, предмет которых связан снеформальнымиотношениямибизнесаивласти,сразвитиемпредпринимательства, с трансформацией органов власти в России.Логика и структура работыДиссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы иприложений.

Объем работы составляет 206 страниц. Диссертация имеетследующую структуру:ВВЕДЕНИЕГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ РАМКИ ИССЛЕДОВАНИЯ: ОТМАКРОТЕРИЙ АНАЛИЗА ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСАК СОЦИОЛОГИЧЕСКИМ ТЕОРИЯМ МИКРОУРОВНЯ1.1. Права собственности как институциональная среда развития предпринимательства:междисциплинарный подход в социальных науках1.2.