Автореферат (Проблемы урегулирования этнополитических сепаратистских конфликтов в XXI веке)

На правах рукописиБолотникова Ольга РадиковнаПРОБЛЕМЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХСЕПАРАТИСТСКИХ КОНФЛИКТОВ В XXI ВЕКЕСпециальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата политических наукМосква – 2012Работа выполнена на кафедре мировой политики факультета мировойэкономики и мировой политики Национального исследовательскогоуниверситета «Высшая школа экономики».Научный руководитель:кандидат юридических наук, доцентОлеандров Всеволод ЛеонидовичОфициальные оппоненты:доктор философских наук, профессорГречко Петр Кондратьевич,заведующийкафедройсоциальнойфилософииРоссийскогоуниверситетадружбы народовкандидат политических наукАмиантов Алексей Андреевич,главныйспециалистУправленияпоорганизационномуобеспечениюдеятельностиГосударственнойдумыАппаратаГосударственнойдумыФедерального Собрания РФВедущая организация:Московскийпедагогическийгосударственный университетЗащита диссертации состоится 13 ноября 2012 г.

в 14.00 часов назаседании Диссертационного совета Д 212.203.20 при Российскомуниверситете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. МиклухоМаклая, д. 10, корпус 2, ауд. 415.С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научнойбиблиотеки Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, г.Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6.Автореферат разослан «___» октября 2012 г.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат исторических наук, доцентМ.Н. Мосейкина3I. Общая характеристика работыАктуальность темыВ настоящее время, несмотря на прекращение эпохи блоковогопротивостояния,положениеделсподдержаниеммеждународнойбезопасности в различных регионах мира и с урегулированием все ещесохраняющихся и возникающих новых многочисленных этнополитическихсепаратистских конфликтов остается напряженным. Несмотря на установкумногихсовременныхгосударствнадемократизациюполитическихинститутов и общий экономический рост, новые конфликты на почвеэтнополитических противоречий, неравномерного развития и нестабильностиво многих странах в целом только усилились.

Это обуславливаетнеобходимость дальнейшей разработки путей и методов урегулированияэтническихпроблемвусловияхсовременногоэтапаразвитиямеждународных отношений.Актуальность исследуемой темы определяется той опасностью,которую таят в себе скрытые и явные очаги этнической напряженности вразных точках земного шара. Этнополитические конфликты в XXI веке в тойили иной форме почти повсеместно присутствуют в политических,социально-экономических,правовых,внутригосударственныхимежгосударственных отношениях. В последние два десятилетия во многихрегионахмираактуализировалисьзамороженныеранееэтнические,межплеменные, националистические, сепаратистские конфликты; происходятстолкновения социальных меньшинств, культурных идентичностей. С учетомэтого исследование этнополитических противостояний и сепаратизманеобходимо осуществлять исходя из новых предпосылок в изменившихсяпосле холодной войны условиях.Тема является актуальной также в связи с тем, что возникающие впоследние годы этнополитические сепаратистские конфликты затрагиваютвсе большее количество государств.

Эти конфликты становятся более4опасными в связи с тем, что в них активно используются в качестве средстввоздействиянаоппонентатерроризмивооруженныенелегальныеформирования. Кроме того, этнополитические конфликты приводят кпоявлению огромного количества беженцев во многих регионах мира.Определяющее значение приобретает также задача адекватного ответана новые вызовы, которые возникают из-за распространения в мире новыхтиповконфликтов,политическогоорганизованнойгенерируемыхнасилия,ростомагрессивногопреступности.децентрализованногонационализма,Необходимостьмеждународнойрешенияэтихзадачприобретает также особую актуальность в условиях все большегораспространения новейших видов оружия, включая оружие массовогоуничтожения.Следует учитывать и то, что основными источниками кризисов внекоторых странах становятся нестабильность, слаборазвитость и нищета,которые благоприятствуют подъему религиозного фундаментализма, вчастности исламского.

Также не приходится сомневаться в возникновенииновых участников политических конфликтов. Противниками или одной изсторон конфликта все чаще выступают негосударственные акторы –экстремистскиерелигиозныетечения,преступныегруппировкиитранснациональные террористические формирования. Более того, меняетсяхарактер,территорияразвитияипродолжительностьконфликтов.Современные этнополитические сепаратистские конфликты развиваютсяпостепенно, и перспектива их окончательного разрешения зачастуюпросматривается с трудом.В силу перечисленных обстоятельств можно сделать вывод о том, чтоисследованиеэтнополитическихсепаратистскихконфликтовявляетсяактуальной научной проблемой, имеющей концептуальное и практическоезначение.

Данная проблематика побуждает к разработке новых научныхподходов и способов урегулирования этнополитических сепаратистскихконфликтов.5Проблематика диссертационного исследования предполагает анализосновных теоретических подходов и концепций исследования современныхэтнополитическихконфликтов.Необходимостьнаучнойпроработкиуказанных проблем и поиска актуальных решений, а также предложенные вдиссертации теоретические и практические рекомендации подтверждаютактуальность данного исследования.Степень разработанности темыОбращаяськанализупроблемэтнополитическихконфликтов,необходимо отметить, что комплексное решение поставленной задачивозможно лишь на базе междисциплинарного исследования с позицийразличных гуманитарных наук — политологии, науки о международныхотношениях, геополитики, экономики, истории, социологии и других.Источниковаябазаисследованиявключаетвсебякомплексматериалов, которые можно разделить на следующие группы.В первую группу входят официальные документы РоссийскойФедерации и других стран 1; концепция коллективной безопасностигосударствучастников–официальныедокументыорганизаций,втомДоговораООН;числеоколлективнойдокументырешенияибезопасности 2;другихмеждународныхдокументымеждународныхконференций, касающиеся проблематики этнополитических сепаратистскихконфликтов.

Сюда можно также отнести официальные документы, текстывыступлений и пресс-конференций глав государств (речи, пресс-релизы,выступления и заявления).Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года //Российская газета, 21 января 2009.; Концепция коллективной безопасности государств – участниковДоговора о коллективной безопасности. Принята Решением Совета коллективной безопасности оКонцепции коллективной безопасности государств – участников Договора о коллективной безопасности от10 февраля 1995 года в г. Алматы.

URL: http://www.dkb.gov.ru/b/azc.htm2Устав ООН. Глава VI: Мирное разрешение споров. URL: http://www.un.org/ru/documents/charter/; УставООН. Глава VII: Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии. URL:http://www.un.org/ru/documents/charter/chapter7.shtml; Декларация тысячелетия Организации ОбъединенныхНаций.

Утверждена резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 года. URL:http://www.un.org/russian/conferen/millennium/summit.htm16Во вторую группу источников входят научные труды и публикации попроблемам этнополитологии, а также ряд источников по актуальнымпроблемам геополитики, конфликтологии, регионоведения. В исследованиитакже использованы диссертации и авторефераты диссертаций по темеэтнополитических сепаратистских конфликтов3.В третью группу источников входят информационные сообщенияроссийскихимеждународныхагентств(РИАРИА«Новости»,«Росбизнесконсалтинг», ИА «Интерфакс», ИА Regnum, The Associated Press(AP), Agence France-Presse (AFP), Reuters и др.), телеканала Euronews,многочисленные газетные публикации российских и зарубежных СМИ(«Независимая Газета», «Коммерсант», «Ведомости», «Россия в глобальнойполитике», Foreign Affairs и др.).

В работе также использовано большоеколичество материалов специализированных интернет-ресурсов на русском,английском и французском языках 4. Среди основных используемых автороминтернет-ресурсов – официальные сайты ведущих научно-исследовательскихи информационно-аналитических порталов и электронных версий основныхпериодических изданий.Крометого,вдиссертациииспользовалисьданныеученыхСтокгольмского международного института исследований проблем мира(SIPRI)5, а также Национального демократического института (Вашингтон)6,которые занимаются изучением этнополитических конфликтов, проводят ихсравнительныйанализиразработкупревентивныхмерпоихпредотвращению.

Статистические сборники СИПРИ позволили диссертантуполучить достоверные данные, что сделало теоретические выводы автораболее аргументированными.См., например: Гобозов Ф. Роль этнического фактора в развитии сепаратизма в Канаде: Дис. канд. полит.наук. / МГУ им. М.В.Ломоносова – М., 2003; Белова К. Особенности развития сепаратизма в Испании послепадения диктатуры Ф. Франко (Страна Басков, Каталония, Галисия): Дис. канд. историч. наук. / РУДН. - М.,2004. Егорова М. Проблемы основания и форм политической сецессии в современной Западной Европе:Дис.

канд. политич. наук. / РУДН. - М., 2009.4Полный список этих источников содержится в списке использованных источников и литературыдиссертации.5URL: http://www.sipri.org6URL: http://www.ndi.org37Дляанализаимониторингасовременныхэтнополитическихконфликтов также применялась база данных для изучения конфликтовCascon,разработаннаяавторитетнымпредставителемзападнойконфликтологии Линкольном Блюмфильдом7.С целью наиболее полного и глубокого изучения проблематикиэтнополитических конфликтов автор диссертации обращался не только ксовременнымисследованиям,ноикфундаментальнымтрудамдревнегреческих философов, мыслителей Нового времени, исследователейXIX века и периода холодной войны, посвященным этнополитическимконфликтам8.Однако особое внимание автор сосредоточил на исследованиях XX иXXI веков, когда этнический конфликт (в англо-американских работахиногда этнорасовый конфликт) превратился в самостоятельный предметнаучного анализа.