Автореферат (Современные тенденции развития партий и партийных систем)

На правах рукописиМакаренко Борис ИгоревичСОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПАРТИЙ И ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМСпециальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии(политические науки)АВТОРЕФЕРАТДиссертации на соискание ученой степеникандидата политических наукМосква – 2016Работа выполнена в федеральном государственном автономномобразовательномучреждениивысшегообразования«Национальныйисследовательский университет «Высшая школа экономики».Научный руководитель:Мельвиль Андрей Юрьевич,доктор философских наук, профессорОфициальные оппоненты:Коргунюк Юрий Григорьевич,доктор политических наук, и.о. ведущегонаучного сотрудника ФГБУН Институтнаучной информации по общественнымнаукам Российской академии наукХаритонова Оксана Геннадьевна,кандидат политических наук, доценткафедрысравнительнойполитологииФГАОУ ВО «Московский государственныйинститутмеждународныхотношений(университет) Министерства иностранныхдел Российской Федерации»Ведущая организация:ФГБУН Институт мировой экономики имеждународныхотношенийимениЕ.М.Примакова Российской академии наукЗащита состоится «11» октября 2016 г.

в 14.00 часов на заседаниидиссертационногосоветаД212.048.08набазеНациональногоисследовательского университета «Высшая школа экономики» по адресу:101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20, аудитория 309.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Национальногоисследовательского университета «Высшая школа экономики» по адресу:101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20 и на сайте http://www.hse.ru/sci/diss.Автореферат разослан «___» июля 2016 г.Ученый секретарьдиссертационного советадоктор исторических наук,профессорОрлов Игорь Борисович2I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫПолитические партии – ключевой институт политики. С одной стороны,именно через партии происходит агрегация и формулирование интересовразличных слоев общества и элитных групп.

С другой стороны, партииявляются – в демократиях – субъектами борьбы за власть, организованнойполитическойсилой,управляющейгосударствомирегулирующейполитические и социальные конфликты, в не демократиях – институтомсоциальной мобилизации и организации элит.Партии–одновременнопродуктполитическойсистемы(онискладываются в течение определенного срока после ее установления) и еенесущая конструкция.Они являются институтом политики в той мере, вкоторой они борются за власть и участвуют в государственном управлении, иинститут гражданского общества – в той мере, в которой они осуществляютагрегациюиартикуляциюобщественныхинтересовисоциальнуюмобилизацию «за» или «против» осуществляемого государством политическогокурса. Такая роль политических партий дала Й. Шумпетеру основания назватьих «основой демократии»1.Как и любой политический институт, как любой элемент политическойсистемы партии претерпевают качественную эволюцию, меняются с развитиемобщества, сами являются субъектом политического развития.

Анализ этойэволюции имеет первостепенное значение для изучения политических систем.Актуальность исследования определяется тем, что хотя политическиепартии всегда находились в фокусе исследования сравнительной политологии,процесс качественного развития и переопределения характера политическихпартий в последние десятилетия носит чрезвычайно интенсивный характер.Это относится как к трансформации партий и партийных систем вгосударствах, где политическая конкуренция и партии существуют многие1Schumpeter J. Capitalism, Socialism and Democracy.

New York: Harper and Row, 1950.3десятилетия, так и к становлению политического плюрализма в различныхрегионах мира – от Латинской Америки и Азии до посткоммунистическогопространства. Эти процессы требуют теоретического осмысления, анализановых тенденций, уточнения и интерпретации функций партий как института вполитических режимах различных типов.В России в последние годы проходит реформа политической системы,которая, в частности, приводит к интенсивным процессам партийногостроительства, образованию новых партий и переопределению существующих.Незавершеннымипредставляютсяаналогичныепроцессывдругихпосткоммунистических странах, как бывших республиках СССР, так и встранахЦентральнойиЮго-ВосточнойЕвропы.Этотопыттребуетосмысления в контексте, заданном изучением мировых тенденций в той жесфере и имеет важное прикладное значение.Степень научной разработанности проблемы достаточно высока, чтоне отменяет необходимости актуализации этого знания с учетом тенденцийпоследних десятилетий и опыта новых партийных систем.Всюлитературуможноусловноразделитьнатриотчастипересекающиеся группы; большинство работ описывает партии и другиеполитические институты не только в сравнительной перспективе, но и в ихисторическом развитии.Первая группа работ анализирует процессы становления политическихпартий и партийных систем и исполнение ими различных функций.

Важно, чтопартии в большинстве этих работ рассматриваются в более широком контекстеполитическихразмежеваний,иобщественныхвзаимоотношенийинститутов,междуобщественно-политическихразличнымиветвямивласти,электоральных процессов. Свой вклад в формирование научного знания опартиях внесли такие исследователи как Й. Шумпетер2, С. М. Липсет3, С.2Schumpeter J. Capitalism, Socialism and Democracy. New York: Harper and Row, 1950.4Роккан4, Дж. Лапаломбара, М. Вайнер5, Р. Даль6, М. Дюверже7, М.

Педерсен8,А. Лейпхарт9, Р. Таагапера и Лааксо10, Г. Алмонд11, С. Хантингтон, М. Крозье,Дж. Ватануки12, Х. Коломер13, М. Шугарт, Дж.Кэри14, П.Меркль15, Х.Линц16,Р.Кац, П.Мэир17, Э.Даунз18, Ф.Шмиттер и Т.Карл19. В этом ряду необходимоупомянуть и М.Я. Острогорского, автора одного из первых в мире (1903 г.)обстоятельных трудов политической социологии о деятельности политическихпартий20.В этих работах устанавливается взаимосвязь между объективнымисоциально-экономическими и иными размежеваниями в обществе и типом иструктурой партийных систем, прослеживается видоизменение этих систем всоответствии со сдвигами в размежеваниях, институциональная логика3Lipset S.

Political Man: The Social Basis of Politics. Baltimore: John Hopkins University Press,1981.. Lipset. The Social Requisites of Democracy Revisited // American Sociological Review.1993. Vol. 59. № 1. P. 1–22.4Party Systems and Voter Alignments: Cross-National Perspectives / Ed. by S. Lipset, S. Rokkan.New York: Free Press, 1967.5Political Parties and Political Development / Ed. by Joseph LaPalombara and Myron Weiner.Princeton: Princeton University Press, 1966. P. 177–200.6Dahl R. Polyarchy: Participation and Opposition.

New Heaven: Yale University Press, 1971.7Дюверже М. Политические партии. М.: Академический Проект, 2000.8Педерсен М. Электоральная неустойчивость в Западной Европе, 1948-1977 // Партии ивыборы: Хрестоматия/ Ред. и сост. Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Ч.

1 - М., 2004.9Lijphart A. Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-Six Countries.New Heaven: Yale University Press, 1999.10Laakso M. «Effective» Number of Parties: A measure with Application to West Europe / LaaksoM., Taagepera R. // Comparative Political Studies. 1979.

Vol. 12. № 1. P. 3–27.11Алмонд Г. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор / Алмонд Г., Пауэлл Д.,Стром К., Далтон Р. М.: Аспект Пресс, 2002.12Crozier M., Huntington S. and Watanuki J. The Crisis of Democracy. New York: New YorkUniversity Press 1975.13Colomer, J. Political Institutions: Democracy and Social Choice. Oxford: Oxford UniversityPress, 2001.14Shugart M., Carey J. Presidents and Assemblies: Constitutional Design and Electoral Dynamics/ Cambridge: Cambridge University Press, 1992.15Merkl P. Which Are Today's Democracies? // International Social Science Journal. 1993.

Vol. 45.P. 257–270.16Linz J. The Perils of Presidentialism // Journal of Democracy. 1990. Vol. 1. № 1. P. 51–69.17Katz P. Changing Models of Party Organization and Party Democracy: The Emergence of CartelParty / P. Katz, P. Mair // Party Politics. 1995. Vol. 1. № 1. P. 5–28.18Downs A. An Economic Theory of Democracy. New York: Harper and Low, 195719Schmitter P., Karl T. What Democracy Is... And Is Not // Journal of Democracy.

1991. Vol. 2.№ 3. P. 247–25520Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. – М. РОССПЭН. 1997.5формирования партий, функции, выполняемые ими в политических режимахразных типов, факторы устойчивости и волатильности партийных систем,особенности функционирования партий в зависимости от распределенияполномочий между ветвями власти и избирательной системы.К этой же группе следует отнести попытки классификации итипологизации партий и партийных систем. Наиболее известны в этой областитакие ученые как Дж.

Сартори21, О.Киршхаймер22, Ж. Блондель23, Г. Голосов24,Л. Даймонд и Р.Гюнтер25. Эти типологии не являются взаимоисключающими,скорее, по ним можно отследить эволюцию теоретического знания о партиях иразвитие этого знания по мере видоизменения партий и партийных систем.Последняя типология (Л.Даймонда и Р.Гюнтера) как наиболее комплексная ипозволяющая выстроить единую аналитическую рамку для классификациипартий разных типов, в разных исторических и политических контекстах,используется как основной аналитический и методологический инструмент внастоящем исследовании.Вторая группа работ описывает трансформации политических систем вразличных исторических и географических контекстах. Партии как таковые неявляются приоритетным объектом таких исследований, однако при описаниитрансформаций политических режимов важнейшей составляющей анализаявляется: становление системы представительства интересов различныхсегментов общества, складывающиеся конфигурации ветвей (в первую очередь–исполнительнойизаконодательной)иуровней(национальногоисубнационального) власти, влияние, оказываемое на трансформационные21Sartori G.

Parties and Party Systems: Volume 1 A Framework for Analysis. Cambridge:Cambridge University Press, 1976.22Kirchheimer O. The Transformation of Western European Party Systems. // Political Parties andPolitical Development / Ed. by Joseph LaPalombara and Myron Weiner. Princeton: PrincetonUniversity Press, 1966. P. 177–20023Blondel J. Party Systems and Patterns of Government in Western Democracies // CanadianJournal of Political Science. 1968.