М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (PDF-скан) 1995, страница 14

право исключительного физического контроля над благами;2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будетобеспечивать использование благ;4. Право на доход, т.е. право обладать результатами отиспользования благ;5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;7. Право на передачу благ в наследство;8.

Право на бессрочность обладания благом;9. Запрет на использование способом, наносящим вредвнешней среде;10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е.возможность взыскания блага в уплату долга;11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административнымираспоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связис существованием благ и касаются их использования. Этиотношения представляют нормы поведения по поводу благ,которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за ихнесоблюдения.

Иначе говоря, права собственности есть нечто иное, как определенные «правила игры», принятые вобществе. «Права собственности — это права контролиро71вать использование определенных ресурсов и распределятьвозникающие при этом затраты и выгоды. Именно правасобственности — или то, что, по мнению людей, являетсясоответствующими правилами игры, — определяют, какимименно образом в обществе осуществляются процессыпредложения и спроса» (П.Хейне.

Экономический образмышления. С.325).Вторая отличительная черта теории права собственностизаключается в том, что феномен собственности выводитсяв ней из проблемы относительной редкости, или ограниченности ресурсов: «Без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно говорить о собственности» (ToumanoffP.G. Theory of market failure — «Kyklos», 1984, v. 37, № 4).Правда, такой подход не является открытием вышеназванных авторов; впервые он был обоснован еще в 1871 г.австрийским экономистом К.Менгером в книге «Основания политической экономии».

Собственность, писалК.Менгер, своим конечным основанием имеет существование благ, количество которых меньше по сравнению спотребностями в них. Поэтому институт собственностиявляется единственно возможным институтом разрешенияпроблем «несоразмерности между надобностью и доступным распоряжению количеством благ» (Менгер К. Основания политической экономии. Австрийская школа политической экономии. М., 1992. С. 79).Такое несоответствие ведет к тому, что центральныммоментом отношений собственности становится их исключающий характер.

Отношения собственности — это системаисключений из доступа к материальным и нематериальнымресурсам. Отсутствие исключений из доступа к ресурсам(т.е. свободный доступ к ним) означает, что они — ничьи,что они не принадлежат никому или что то же самое —всем. Такие ресурсы не составляют объекта собственности.По поводу их использования между людьми не возникаютэкономические, рыночные отношения.С точки зрения авторов теории прав собственности,исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них .'Термин «спецификация» дословно означает перечисление подробностей, на которые необходимо обратить особое внимание.72Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобысоздать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из нихбольшую пользу.«Если права на совершение определенных действий могут быть куплены и проданы, — пишет Р.Коуз, — их в концеконцов приобретают те, кто выше ценит даруемые имивозможности производства или развлечения.

В этом процессе права будут приобретены, подразделены и скомбинированы таким образом, чтобы допускаемая ими деятельность приносила доход, имеющий наивысшую рыночнуюценность» (Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993. С. 14).Таким образом, основная задача спецификации, т.е.четкой определенности прав собственности, заключается визменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения. Ведь только на собственника падают в конечномсчете все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Он поэтому оказываетсязаинтересованным в максимально полном их учете припринятии решений.

Чем определеннее права собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу. Именно поэтому в процессе обменаправ собственности на те или иные блага будут переданытому экономическому агенту, для кого они представляютнаивысшую ценность. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обменаони перемещаются от менее производительного к болеепроизводительному использованию, от лиц, менее их ценящих — к лицам, ценящим их больше.В хозяйственной деятельности людей известны два основных правовых режима: частной собственности и государственной собственности, а также смешанные (на основеэтих двух) правовые режимы.'Право частной собственности означает, что отдельноефизическое или юридическое лицо обладает всем «пучком»из 11 прав собственности или, по образному выражениюамериканского экономиста П.Хейне, некоторыми «травинПками» из этого пучка.

Например, вы можете обладать 1-4из перечисленных прав, но не обладать остальными правами. Комбинации этих прав с учетом того, что ими обладаютразличные физические и юридические лица могут бытьвесьма разнообразными. Поэтому можно говорить о разнообразии форм частной собственности (см.подробнеегл.8).Право государственной собственности означает, чтовсем «пучком трав» или различными его компонентамиобладает исключительно государство, причем, чем в большей степени все 11 прав на подавляющую массу ограниченных ресурсов реализуются государством, тем в большейстепени такая система хозяйствования претендует на звание иерархии.Современная хозяйственная система западных странименуется «смешанной экономикой».

И все-таки мы несовершим большой ошибки, если назовем эти страныкапиталистическими. Во-первых, определяющим способомпередачи информации в них является механизм ценовыхсигналов, или спонтанный порядок. Во-вторых, в частнойсобственности находится преобладающая доля редких (ограниченных) ресурсов, главным из которых является капитал.

Поэтому термин «смешанная экономика» отражаетвсего лишь то обстоятельство, что в чистом виде мы ненаблюдаем ни спонтанного порядка, ни иерархии; ни правового режима частной собственности, ни государственнойсобственности. Речь не идет о некоем «третьем пути», покоторому идут такие страны, как США, Великобритания,Швеция, Япония, Южная Корея и т.п.

Более того, стремление расширить границы государственного сектора с неизбежностью будет усиливать иерархические компонентыв данной системе хозяйственных связей и чревато нарастанием трансакционных издержек, которые могут перечеркнуть благие намерения, с коим и связано усиление ролигосударства в экономике.

В этом смысле и следует понимать бескомпромиссное высказывание Л.Мизеса: «Производство может направляться либо рыночными ценами..,либо правительственным советом по управлению производством. Третьего решения не существует. Невозможна74третья социальная система, которая была бы ни социалистической, ни капиталистической» (Людвиг фон Мизес.Бюрократия.

Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М., 1993. СИЗ).Основные понятия:Хозяйственная системаТри основных задачи в любой хозяйственной системеСпонтанный, или стихийный порядокИерархияТрансакционные издержки и хозяйственные системыПрава собственности как «пучок прав» и как «правилаигры»Спецификация прав собственностиПраво частной собственностиПраво государственной собственности«Смешанная экономика»Раздел II.МИКРОЭКОНОМИКАГлава 5. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАРЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ§ 1. Рынок и условия его возникновенияВ самом общем виде рынок определяется как стихийныйпорядок. Эта характерная черта рынка обсуждалась в гл.4.Учитывая, что в кратком определении невозможно осветить все грани этой важнейшей экономической категории,можно сказать, что рынок — это способ взаимодействияпроизводителей и потребителей, основанный на децентрализованном, безличностном механизме ценовых сигналов.В условиях исследуемой формы хозяйства рыночныесвязи охватывают всю систему и всех субъектов экономических отношений.

В состав рынка входят и предприниматели, и работники, продающие свой труд, и конечныепотребители, и владельцы ссудного капитала, собственники ценных бумаг и т.д. Основных субъектов рыночногохозяйства принято подразделять на три группы; домашниехозяйства, бизнес (предприниматели) и правительство.Домашнее хозяйство — основная структурная единица,функционирующая в потребительской сфере экономики.Она может состоять из одного или более человек. В рамкахдомашнего хозяйства потребляются конечные продуктысферы материального производства и сферы услуг. Домашние хозяйства являются собственниками и поставщикамифакторов производства в рыночной экономике.