Отзывы членов диссертационного совета 3 (Повышение качества услуг в сфере здравоохранения с использованием интегрированного планирования)

В диссертационный совет ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» 119571, г. Москва, проспект Вернадского, д. 84 Отзыв на диссертацию Сертаковой Оксаны Владимировны «Повышение качества услуг в сфере здравоохранения с использованием интегрированного планирования», представленную на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — сфера услуг; менеджмент).

Актуальность избранной темы диссертационной работы важна как в теоретическом, так и в практическом плане в условиях конкретных трансформационных изменений экономики нашей страны. Предметом исследования работы Сертаковой О,В. являются управленческие и организационно-экономические отношения с учетом их социально экономического аспекта, возникающие в процессе интегрированного планирования и направленные на развитие деятельности лечебно- профилактических учреждений государственных и частных организационно- правовых форм.

В условиях нестабильности и негативного воздействия внешней среды важно развивать механизмы, способные обеспечить стабильность в социально значимых отраслях, формирующих основу для преодоления кризисных явлений и обеспечения экономического развития государства. В частности, формирование устойчивой траектории экономического роста требует развития хозяйственной деятельности лечебно-профилактических учреждений государственных и частных организационно-правовых форм. Система государственных и частных организационно-правовых форм. Система здравоохранения — значимая социальная сфера, в задачи которой входит обеспечение и поддержание здоровья населения, а также содействие сохранению и приумножению трудового потенциала и интеллектуального капитала страны.

Для обеспечения стабильного функционирования отечественных лечебно-профилактических учреждений стоит актуальной является разработка стратегии прогнозирования состояния с точки зрения выполнения их профессиональных функций и принятия мер защиты от неблагоприятных воздействий, что требует формирования современных организационно-зкономических механизмов стратегического развития, разработка которых является важной научно-практической задачей. Вместе с тем, пока остаются недостаточно изученными институциональные основы рыночных механизмов, обеспечивающих стабилизирующее воздействие на экономические процессы в лечебно- профилактических учреждениях, отсутствует система оценки финансовой устойчивости и определения эффективности принимаемых мер, В результате складывается ситуация, когда решения, касающиеся важнейших вопросов обеспечения устойчивости и развития, в ряде случаев принимаются без анализа и прогноза их реализуемости, а в последующем осуществляются без системы и должной подготовки.

На основе вышеизложенного, представляется актуальной разработка методов и инструментария интегрированного планирования, необходимого для использования специалистами для обеспечения наибольшей обоснованности заключения об эффективности управления лечебно-профилактическими учреждениями и направлениями его совершенствования. Данные методы должны давать объективную оценку реального состояния управления лечебно- профилактическими учреждениями.

Предложенный инструментарий должен также учитывать отраслевые особенности при принятии управленческих решений и содержать показатели, отражающие наличие и качество основных стратегически важных ресурсов лечебно-профилактических учреждений и показатели прямо или косвенно указывающие на результативность их использования. В целом, решение поставленных задач продиктовано потребностями населения в качественных медицинских услугах, имеет важное народнохозяйственное значение для расширения спектра оказываемых медицинских услуг и определения путей стратегического развития лечебно- профилактических учреждений.

А диссертационное исследование Сертаковой О.В., тема которого связана с повышением качества медицинских услуг на основе использования элементов интегрированного планирования, следует признать важным и актуальным. Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации. Автор достаточно корректно использует известные научные методы обоснования полученных результатов, выводов и рекомендаций. Анализ сформулированных в диссертации научных положений, выводов и рекомендаций показывает их достаточную обоснованность и достоверность, которая подтверждается использованием большого объема статистического материала, современных средств и методик, проработкой значительного объема официальных статистических данных Росстата России, других министерств и ведомств.

Выводы и рекомендации сделаны на основе изучения положений нормативной правовой базы и научных разработок ведущих ученых по теме исследования, На основе сформулированной научной задачи автором разработана четкая логическая схема ее решения, в полном объеме учитывающая основные аспекты повышения качества медицинских услуг на основе интегрированного подхода в планировании. Эта логика прослеживается в процессе всего исследования, что в определенной мере подтверждает обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации. Теоретическая значимость исследования определяется тем, что полученные результаты способствуют углублению представлений об особенностях совершенствования управления хозяйственной деятельностью лечебно-профилактических учреждений государственных и частных организационно-правовых форм.

Теоретическое значение выводов и рекомендаций, сделанных в процессе диссертационного исследования, заключается в разработке и обосновании научного и методического аппарата, предназначенного для совершенствования методов управления на основе интегрированного подхода к планированию хозяйственной деятельности лечебно-профилактических учреждений. Представленные теоретические выводы и предложения, а также обоснованный в исследовании подход обеспечения стратегического развития лечебно-профилактических учреждений на основе интегрированного планирования могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области, Научная новизна выводов и рекомендаций диссертационной работы Исходя из поставленной цели исследования, в диссертационной работе обоснована необходимость организационных преобразований в системе управления лечебно-профилактическими учреждениями (далее- ЛПУ) на основе интегрированного планирования, разработаны научно-методические основы их реализации.

Область решения сформулированных автором задач включает программу стратегического развития ЛПУ, важнейшим звеном в которой является комплекс стратегических управленческих воздействий, включающих определение цели внедрения программ повышения эффективности на основе использования элементов интегрированного планирования, формирование перспективных направлений и стратегии развития с учетом мероприятий по адаптации системы управления лечебно- профилактических учреждений к возможным рыночным изменениям.

Первая глава диссертационного исследования посвящена теоретическим аспектам обеспечения качества медицинских услуг на основе интегрированного планирования, что является логичным решением относительно выбранной темы и не вызывает сомнений в ее актуальности. На основе проведенного изучения отечественного и международного опыта в этой области автор обосновывает целесообразность разработки и внедрения интегрированного планирования в систему управления ЛПУ. Необходимо отметить, что новизна, представленная в теоретической части исследования, является основой для выводов и рекомендаций сделанных в следующих главах. Центральным звеном диссертационного исследования является процесс выявления и обоснования основных факторов, влияющих на стратегическое развитие ЛПУ, и условий определяющих их конкурентоспособность.

Решению этой задачи, как одной из наиболее важных, посвящена вторая глава, Одним из основных в данной части исследования является анализ эффективности стратегического развития исследуемых учреждений на основе предложенного алгоритма построения интегрированного планирования в целях повышения качества медицинских услуг и организации медицинского обслуживания, а также оптимизации деятельности ЛПУ ~стр.90).

Можно не соглашаться с предложенным автором алгоритмом, но факт того, что он затрагивает действительно существенные результаты деятельности учреждений, а также дает возможность оценить состояние важных элементов в их деятельности, является бесспорным. Предложенный алгоритм имеет практическую направленность и позволяет выявлять резервы повышения конкурентоспособности„что позволяет формировать оптимальную стратегию развития. Анализ, проведенный на основе использования данного алгоритма, показывает необходимость внедрения эффективных программ развития и выявления реальных резервов повышения конкурентоспособности ЛПУ.

Следует отметить тот факт, что предложенный автором алгоритм является инвариантным, что обеспечивает возможность его использования любыми хозяйственными структурами вне зависимости от отраслевой принадлежности, масштаба и прочих факторов, определяющих его специфику. Третья глава диссертационного исследования посвящена формированию эффективного механизма стратегического развития лечебно-профилактических учреждений государственных и частных организационно-правовых форм ведения хозяйственной деятельности и имеет ярко выраженную прикладную направленность, содержит значительное количество примеров, подтверждающих их практическую полезность.