Отзыв ведущей организации (Методология построения организационно-экономической системы управления разработками наукоемкой продукции оборонного назначения), страница 2

234-239). в) предложено построение договорной организационно-зкономической системы управления разработками наукоемкой продукции оборонного назначения (в т.ч. при совместном (смешанном) финансировании разработок) в специальном правовом пространстве НИОКР на основе специального типового договора, содержащего указание на новизну подлежащих исполнению работ. В результате проведенного исследования автором сделан важный для практики и отсутствующий в действующих нормативных документах вывод о равном праве собственности на продукт разработки всех организаций — источников финансирования разработки в целом нри дифференциации права распоряжения результатами разработки в зависимости от объемов ее финансирования (стр.

1%-200) и предложены правила такой дифференциации (стр. 205-206). Необходимо отметить, что предложенный автором принцип информационного единства продукта разработки наукоемкой продукции оборонного назначения дает однозначно- отрицательный ответ на вопрос о возможности независимого использования конкретным разработчиком в интересах третьих лиц результатов составной части разработки, профинансированной им в порядке смешанного финансирования; г) сформированы концептуальные основы построения договорных отношений в процессе разработки новой техники.

При этом отношения распределения продукта разработки наукоемкой продукции оборонного назначения исследованы автором как триединство владения, пользования и распоряжения с раскрытием этих понятий применительно к предмету исследования (стр. 185-190). Отношения присвоения продукта разработки наукоемкой продукции оборонного назначения (стр. 191-206) исследованы в диссертации с позиций информационного характера указанного продукта и предложенного автором принципа его информационного единства (стр. 201- 202), в том числе и в случаях финансирования не только из одного, но и из нескольких источников„ д) в соответствии с обоснованной сущностью продукта научной разработки как информационного продукта сформулированы организационно-экономические требования к ценообразованию, финансированию и установлению производственно-имугцествеиных условий их проведения, формирующие организационно-экономический облик правового пространства НИОКР и требования к изменениям действующего законодательства.

Значимым для методологии ценообразования и финансирования разработок является вывод автора ~стр. 168-177) о двух стадиях производства продукта разработки как нового знания ~«проектирование — перепроектирование»). К числу важнейших из предложенных организационно-зкономических требований к ценообразованию разработок наукоемкой продукции оборонного назначения следует отнести ~стр, 264-268): - придание цене разработки статуса «оценка стоимости» с уточнением ее величины по мере выполнения отдельных этапов работ, - установление стоимости наукоемкой разработки в целом ~в размере оценки) и по отдельным этапам проведения опытно-конструкторских работ с преобладанием модели «ориентировочная цена», возможность изменения номенклатуры, содержания и сроков выполнения этапов НИОКР при переводе ориентировочных цен этапов в твердо фиксированные цены для окончательных расчетов, без изменения результатов НИОКР в целом, определенных техническим заданием на НИОКР, увеличение рентабельности разработок наукоемкой продукции оборонного назначения при переводе ориентировочных цен этапов разработки в твердо фиксированные цены для окончательных расчетов с учетом потребности разработчиков в техническом перевооружении и передачи разработчиками государству исключительных прав на охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности, полученные в ходе разработок, возможность существенного возрастания цены разработки конструктивно сложной наукоемкой продукции оборонного назначения по сравнению с ориентировочной ценой, установленной при заключении государственного контракта, в связи с возможной, выявляемой в ходе выполнения работ, необходимостью перепроектирования объекта разработки.

Практическая реализация указанных требований обеспечит предпосылки к безубыточности и росту рентабельности научных разработок. Следует особо подчеркнуть, что в представленной диссертации получили развитие и теоретическое обоснование предложения, сделанные автором ранее в диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, в частности, о необходимости заключения головным исполнителем договоров на проведение единой разработки с каждым из участников процесса финансирования разработки в случае ее совместного ~смешанного) финансирования ~стр. 227-228); е) предложены организационно-экономические механизмы, организационно-экономические и экономико-математические модели, реализующие организационно-экономические требования к ценообразованию и финансированию НИОКР по созданию наукоемкой продукции оборонного назначения в рамках разработанной методологии построения договорной организационно-экономической системы управления научными разработками.

В развитие сформулированных организационно-экономических требований к ценообразованию разработок наукоемкой продукции оборонного назначения автором предложен ~стр, 276-277) организационно-экономический механизм, который должен обеспечить в рамках методологии построения договорной организационно-экономической системы управления разработками наукоемкой продукции оборонного назначения адекватность лимита цены разработки наукоемкой продукции оборонного назначения затратам на ее проведение с надлежащей рентабельностью за счет: нормативно-корректного метода ценообразования, основанного на сформированных организационно-экономических требованиях к ценообразованию разработок наукоемкой продукции оборонного назначения, последующего отражения этого метода в организационно" экономической модели ценообразования, которая ориентирована на практику указанных разработок и может быть отражена в условиях соответствующего государственного контракта (договора), экономико-математического моделирования составных частей организационно-экономической модели ценообразования, позволяющего осуществлять практические расчеты лимита цены разработки наукоемкой продукции оборонного назначения (предельной ориентировочной цены) в соответствии с затратами на ее проведение с надлежащей рентабельностью, Значимость для науки и производства результатов, полученных автором диссертации Предложенный автором (стр.

277) метод ценообразования разработок наукое~~ой продукции, состоящий в поэтапном пересмотре цены с ~~~еной при каждом пересмотре ранее установленной предельной ориентировочной пены более достоверной ценой направлен на переход от прямого калькулирования ориентировочной цены разработки в целом по низкодостоверным прогнозным факторам научно-конструкторского и опытного производства к прогнозной оценке ориентировочной цены на продукцию на различных стадиях ее разработки (стр, 281-282).

Автор справедливо полагает, что оценочный подход к установлению ориентировочной цены государственного контракта позволит избежать сложных ценовых расчетов на ранних стадиях опытно-конструкторских разработок и «по факту наличия самой оценки): - оперативно планировать потребность в бюджетном финансировании опытно-конструкторских разработок на перспективу до трех лет (государственный заказчик), - оперативно оценивать располагаемое бюджетное финансирование в той же временной перспективе с учетом предстоящих работ «головной исполнитель научной разработки).

Можно согласиться с автором и в том «стр. 282), что на ранних стадиях проектирования оценочный подход приобретает особую ценность, поскольку ни государственный заказчик, ни головной разработчик, ни изготовитель опытных образцов наукоемкой продукции оборонного назначения не располагают достоверными данными о факторах научного и опытного производства, необходимыми для проведения требуемых работ, и, следовательно, не могут выполнить достоверный расчет их стоимости, Рекомендации по использованию результатов и выводов диссертации Практическая реализация предложенной организационно- экономической модели ценообразования разработок наукоемкой продукции оборонного назначения обеспечивается совокупностью авторских экономико- математических моделей прогнозных оценок предельной ориентировочной цены разработки по созданию наукоемкой продукции оборонного назначения на всех стадиях проведения опытно-конструкторских работ (стр.

297-303). Кроме того, в главах 3-5 диссертации автором представлены конкретные предложения по внесению изменений в действующее законодательство и другие нормативные акты в части ценообразования НИОКР 1стр. 271, 273-276, 30б-307). Также теоретические положения, разработанные в диссертации, представляется возможным включать в учебные программы при подготовке магистров в области экономики. Замечания по диссертации Признавая актуальность, высокую степень проработанности рассматриваемых вопросов и конкретность выводов Иван и сова В.Ю., необходимо отметить ряд замечаний, которые требуют дополнительной аргументации. 1) Отсутствуют предложения о формах контроля со стороны государственного заказчика фактических затрат на проведение разработок наукоемкой продукции оборонного назначения и способах планирования им объемов бюджетного финансирования разработок на трехлетнюю и более продолжительную перспективу.

2) На наш взгляд в диссертации затронуты, но не исследованы детально вопросы перехода от нормативной рентабельности разработок к целевой рентабельности разработок на краткосрочную и среднесрочную перспективу с учетом обоснованной потребности предприятия-разработчика в прибыли и его участия в реализации федеральных целевых программ развития предприятий оборонно-промышленного комплекса ~в диссертации - «ФЦП развития»), 3) В диссертации достаточно подробно рассмотрены вопросы организации оперативного технического перевооружения конкретного предприятия-разработчика под потребности выполняемой разработки наукоемкой продукции оборонного назначения. В тоже время техническое перевооружение в рамках указанной разработки, начиная с головного разработчика, выполняемое за счет себестоимости разработки, является, на наш взгляд, весьма затратным процессом„что не нашло отражение в исследованиях автора.