Окрепилов В. - Стандартизация и метрология в нанотехнологиях, страница 14

Основная цель ГСИ вЂ” создание на межотраслевом уровне правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий, необходимых для решения задач по обеспечению возможности всем отраслям, предприятиям, организациям, исследователям, специалистам во всех сферах деятельности правильно оценивать точность выполняемых ими измерений, а также, что не менее важно, оценивать влияние точности измерений на правильность, основанную на результатах измерений, информации о свойствах веществ и материалов, о количестве и качестве материальных и энергетических ресурсов, сырья, материалов, полуфабрикатов продукции, о характеристиках процессов и явлений.

Гарантией надежного функционирования ГСИ является четкое взаимодействие составляющих ее подсистем — правовой,организационной и технической. 88 89 В процессе осуществляемой в нашей стране административной реформы сформировалась организационная структура Государственной системы измерений (ГСИ), представленная иа рис. 29 ) 8]. Основная функция Правительства Российской Федерации в области обеспечения единства измерений заключается в формировании в стране такого положения, при котором обеспечивается доверие к результатам измерений и эффективная защита от недостоверных измерений, а также непрерывное развитие метрологии, достаточное для решения приоритетных, перспективных задач в жизненно важных сферах Российской Федерации.

На Минпромэнерго России возложена обязанность по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) выполняет функции по оказанию государственных услуги управлению государственным имуществом в сфере метрологии, осуществлению государственного метрологического надзора, а также по межотраслевой и межведомственной координации в области обеспечения единства измерений и по взаимодействию в установленном порядке с международными организациями в сфере метрологии.

Выполнение своих функций Ростехрегулирование осуществляет с помощью организационной структуры, изображенной на рис. 29 и включающей: национальные метрологические институты; государственные службы по обеспечению единства измерений в Российской Федерации; центры стандартизации и метрологии в субъектах Федерации, выполняющие функции органов государствешюй метрологической службы; территориальные органы Ростехрегулирования; аккредитованные организации на компетентность в области метрологии; метрологические службы (МС) федеральных органов исполнительной власти; метрологические службы юридических лиц.

90 Правовая подсистема представляет собой комплекс законодательных актов и межотраслевых нормативных и рекомендательных документов, регламентирующих общие правила и нормы в метрологии, государственные поверочные схемы, методики поверки (калибровки) и методики выполнения измерений. Структура нормативно-правовой базы в области обеспечения единства измерений, сложившейся к настоящему времени, представлена на рис. 30.

В Конституции Российской Федерации записано, что в ведении Российской Федерации находятся «стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени», Опираясь на указанное положение Конституции 27 апреля 1993 г., был принят Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» )ьй 4871-1. Указанный Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением единства измерений в Российской Федерации, а его целью является защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. Важнейшей составляющей нормативно-правовой базы Государственной системы измерений является комплекс постановлений Правительства РФ и Ростехрегулирования, которые регулируют отношения по обеспечению единства измерений. Данный комплекс нормативно-правовых документов (НПД) обеспечивает регулирование метрологической деятельности в различных отраслях экономики, а также при аккредитации, сертификации, метрологическом контроле и надзоре.

В настоящее время в составе ГСИ около 3000 документов, утвержденных Госстандартом России (ныне — Ростехрегулирование) и его метрологическими институтами. На рис. 31 представлена структура нормативных документов [81. ПР— правила по метрологии МИ вЂ” рекомендации по метрологии В группу о новопо г ГОСТов входят около 150 документов. Большая часть документов ГСИ регламентирует организацию и порядок выполнения различных видов метрологических конституция Р закон Российской Федерации «Об обеспечении единспж юмерсний» Правитель«пи РоссийскойФедерации ции работ по стандартизации, обеспечению ренин, сергификапии продукции и услуг» оо.

Постановлениями Совета Министроя— Российской федерации положения о госулцктвенном научном гичсском центре; утверждения положений о метрологических федеральных органов исполнительной вяасти ских лиц; Положе е о государственной службе времени и частоты; — Положение о государственной службе стандартных обрюцов состава и свойств веществ и материююв, — Положение о государственной службе стандартных справочных данных о фюических констазпах и свойглвах веюссгв и материалов; — Порядок аккредитации метрологических юридических лиц иа право поверки сред — Положение о метрологическом обеспечени »РФ Нормативные доку измерений; госуда правила гю мстрол научных метрологич в Госуларственную ! Ведомственные до по обеспечению с Рис.

Зб. Провалил база в обласюи обеспечения единства измерений 92 Рис. 31. Структура нормативных документов Государственной системы измерений (ГСВ9 работ: поверку средств измерений, разработку и аттестацию методик выполнения измерений, метрологическую экспертизу технической документации, испытания средств измерений в целях утверждения типа, государственный метрологический контроль и надзор, лицензирование предприятий по различным направлениям метрологической деятельности, анализ состояния измерений, аккредитацию метрологических служб, типовые положения о метрологической службе и другие вопросы.

Это так называемые организационные документы, Другая часть основополагаю их документов ГСИ регламентирует методики проведения ряда метрологических работ: оценивание погрешности измерений, установление межповерочных интервалов, оценивание метрологических характеристик средств измерений, выбор средств измерений, расчет экономического эффекта от внедрения средств измерений и методик выполнения измерений, установление требований к методикам поверки и другие вопросы.

Еще одна часть основопола аю их документов ГСИ устанавливает метрологические термины и их определения, единицы величин, классы точности и нормируемые метрологические характеристики средств измерений, формы представления погрешностей измерений и др. В группе документов на государственные поверочные схемы около 180 ГОСТов и МИ. Они играют значительную роль в поверочной (калибровочной) деятельности метрологических служб. При организации поверки (калибровки) государственные поверочные схемы используются непосредственно или через локальные поверочные схемы. В документах на государственные поверочные схемы содержится следующая информация: — воспроизводимая и хранимая эталоном единица величины; — среднее квадратическое отклонение результата измерений, неисключенная систематическая погрешность и нестабильность эталона за год; — технические средства, входящие в состав эталона; — наименование величины, размер единицы, которая передается средствам измерений; — методы передачи размера единицы величины; — метрологические характеристики рабочих эталонов, используемых для передачи размера единицы величины; — диапазон значений или номинальные значения передаваемой величины.

Документы на нормы точности измерений содержат: погрешности, допускаемые при измерении линейных размеров (ГОСТ 8.051, ГОСТ 8.549), нормы точности дозирования торговыми автоматами (ГОСТ 10309), нормы точности определения массы в резервуарах (ГОСТ 8.378), нормы точности взвешивания и дозирования (ГОСТ 13712) и ряд других норм точности измерений. В группе документов ГСИ на методики выполнения измерения около 190 ГОСТов, ПР и МИ. Комплекс метрологических документов основан и тесно взаимоувязан с Государственной системой стандартизации, которая определяет порядок планирования, разработки, внедрения документов, структуру их построения и содержания. Документы ГСИ также взаимоувязаны со стандартами Единой системы конструкторской документации (ЕСКД) и Единой системы технологической подготовки производства (ЕСТПП), 94 В свою очередь нормы и требования, установленные в метрологических документах, должны учитываться в этих системах.

Техническую подсистему составляют государственные эталоны, установки высшей точности, рабочие эталоны всех разрядов, стандартные образцы и испытательное оборудование, необходимые для осуществления метрологического контроля и надзора. Для обеспечения единства измерений в нашей стране введена Международная система единиц (СИ). На ее основе разработан ГОСТ 8.417 — 02 «ГСИ, Единицы физических величин». Все другие системы единиц, действовавшие до его принятия, подлежат изъятию. Допускается применение ограниченного числа внесистемных единиц.

Международная система единиц была принята на Х1 Генеральной конференции по мерам и весам в октябре 19б0 г. Система СИ состоит из семи основных единиц (метр, килограмм, секунда, ампер, кельвин, кандела, моль), двух дополнительных (радиан и стерадиан) и ряда производных, количество которых не ограничено.