Диссертация (Разработка модели управления рисками инновационных проектов в атомной энергетике), страница 5

В РФ находится в эксплуатации более2845тыс. опасных объектов различного вида собственности, которые «держат подприцелом» более 80 млн чел.(55% населения) в случае техногенныхчрезвычайных ситуаций. Этот факт требует всеобщего государственногоподхода ко всей проблеме, а именно: адекватной оценки безопасности объектов(оценкириска), управление риском(воздействиепопредупреждениюкатастроф и уменьшению последствий), принятию решения в условияхвозможного риска, осознание общественностью необходимости приниматьдопустимые уровни риска.

Все эти проблемы составляют основу устойчивогоразвития и носят общегосударственный характер.Для повышения эффективности деятельности, в том числе в областиустойчивого развития, Госкорпорация «Росатом» приступила к внедрениюединого подхода к управлению рисками во всех организациях Корпорации.Направления деятельности корпоративной системы управления рискамисводятся к следующему [114]:1. Управление финансовыми рискамиГоскорпорацияфинансовымрискам,«Росатом»каки ее организациивалютный,процентный,подверженытакимкредитный,рискликвидности, а также товарным рискам (риски рынка товаров и услуг ядернотопливного цикла, риски рынка электроэнергии и мощности).В 2010 г. разработано Положение по управлению финансовыми рискамис целью фиксации принципов и организации управления финансовыми рискамиГоскорпорации«Росатом»и ее организаций,определенияобъектови инструментов управления, процедур отчетности по управлению рисками(Таблица 2).29Таблица 2.Виды финансовых рисков и подходы к их снижениюВиды рисков1Описание ситуации2ВалютныерискиДоходы и расходыноминированы в разныхвалютах, что определяет ихподверженность воздействиюнеблагоприятного изменениявалютных курсов.ПроцентныерискиПодверженность процентномуриску связана снеблагоприятным изменениемрыночных процентных ставок.Кредитныериски (рискина внутреннихи внешнихконтрагентов)Подверженность риску потерь,связанных с невыполнениемконтрагентами в срокдоговорных финансовыхобязательств.РискиликвидностиИмеется достаточно высокийпоказатель отношениявременно свободныхденежных средств к уровнюдолга, что позволяетКорпорации оплачивать своиобязательства вовремя и вполном объеме и определяетнезначительнуюподверженность рискуликвидности.Подходы к снижению рисков3Диверсификация валют,использующихся в экспортныхконтрактах.Привлечение кредитов ввалюте экспортныхконтрактов для соблюденияобязательств в валюте.Соблюдение балансапроцентных доходов ирасходов по срокам иобъемам.Установление критериевотбора банков-контрагентов.Внедрение процедурыодобрения выдачи займов.Использование различныхформ обеспечения выполненияобязательств контрагентами.Централизованное управлениедвижением денежных средств.Внедрение системыскользящих прогнозовликвидности и движенияденежных средств.Внедрение системы кэшпулинга.Поддержка резервныхкредитных линий иовердрафтов.30Таблица 2.

(окончание)12Риски волатильности цен нарынках природного урана иего переделов, неопределенности будущих значениймакроэкономическихпоказателей от факторов,Риски рынканаходящихся вне зонытоваров и услугвлияния Корпорацииядерного(масштабы развития мировойтопливногоАЭ, политизированностьцикламеждународной торговли,возможные технологическиепрорывы, закупочнаяполитика, наличиетранспортно-логистическихограничений и пр.).3Баланс механизмовценообразования (рыночноориентированное, базовоэскалационное,комбинированное).Комбинирование рыночныхкотировок разныхконсалтинговых агентств.Фиксация минимальныхзначений цен и введениеоговорок.Прогнозирование колебанийрыночных котировок.Увеличение собственнойдиверсифицированнойсырьевой базы.Возможность хеджированияРиск изменения регулируемыхрисков с использованиемцен на электроэнергию.производных финансовыхРиск от неопределенностиРиски рынкаинструментов в связи с низкойдинамики развития рыночнойэлектроэнергииликвидностью новых торговыхцены на электроэнергию, аи мощностиплощадок ограничена.также неопределенностиПланируется разработкавлияющих на нее ценовыхинструментария управленияфакторов.указанными рисками.Анализ приведенных данных свидетельствует о явном дисбалансеучитываемых рисков в сторону бизнес-денежно-финансовой сферы.

Конечно,эта сфера деятельности любой организации важна, но источники этих рисковмогут содержаться на других уровнях деятельности организации. Ихисследованию и управлению и уделено внимание в настоящей работе.2. Управление рисками крупных инвестиционных проектовС цельюснижениярисковкрупныхинвестиционныхпроектовв Госкорпорации «Росатом» централизован процесс управления инвестициями,ведется постоянный мониторинг реализации проектов.

Проводится дальнейшая31информатизацияинтеграцияпроцессапроцессаинвестиционнойуправлениярискамидеятельностии поэтапнаяинвестиционныхпроектовв корпоративную систему управления рисками.3. Управление политическими рискамиВ значительной степени факторы политического риска находятся внезоны влияния Госкорпорации «Росатом». К ним относятся:ухудшениеполитическихотношениймеждуРоссийскойФедерацией и государствами, где организации Корпорации ведут деятельность,изменение политического курса данных государств, введение государствамисанкцийв связис какими-либодействиями(бездействием)РоссийскойФедерации, ее органов власти или находящихся под ее юрисдикцией лиц;введениесо стороныРоссийскойФедерациизапретови ограничений на осуществление Корпорацией экспорта товаров и услугв определенные государства как в связи с нарушением ими требованийв области соблюдения режима ядерного нераспространения, так и по инымпричинам;неблагоприятные изменения условий реализации строительныхпроектов и действующего торгового режима в отношении товаров и услуг,производимыхорганизациямиГоскорпорации«Росатом»,со стороныиностранных государств, что может повлечь неспособность (или ограничениеспособности) выполнять свои обязательства по заключенным контрактам.Дляснижениявоздействияполитическихрисковосуществляетсяследующая работа:взаимодействиеи регулирующимис представителямиорганизациямииностранныхоргановвластигосударствс цельюсистематического информирования их о статусе работ по проектам и решенииспорных вопросов (при их наличии);32информирование федеральных органов исполнительной властии руководстваРоссийскойФедерациио деятельностиГоскорпорации«Росатом» за пределами России;открытие в рамках проектов сооружения АЭС на территорияхиностранныхгосударствинформационныхцентров,которыеведутинформационно-разъяснительную работу с населением.4.

Управление операционными рискамиВ Госкорпорации «Росатом» управление рисками направлено в основномна управление операционными рисками.Операционный риск – возможность возникновения убытков в результатенедостатков или ошибок в ходе осуществления внутренних процессов,связанных с людьми, системами, технологиями, а также вследствие внешнихнегативных воздействий.К внешним негативным воздействиям относятся: террористические акты;природные катастрофы; изменения требований регулирующих или надзорныхорганов и т.п.Следуетподчеркнуть,чтокачествотехнологическихпроцессовопределяется уровнем операционного риска, выраженного в денежной форме.Управлениеоперационнымирисками–этоспособуправленияпроцессами в условиях неопределенности, направленный на повышение уровняустойчивости предприятия и его развитие, снижение операционных потерь,осуществляемыйчерезсовершенствованиебизнес-процессов(совершенствование технологий, процедур контроля, регламентов, повышениекачества персонала, рациональное использование капитала); построениеадекватной критериям развития организационной структуры с независимойслужбой внутреннего контроля и аудита; развитие мотивации сотрудников.Выделяютдвауровняуправленияоперационныморганизационное управление и процессное управление.риском(ОР):33Следует отметить, что принципы организационного управления ОРнаиболее полно продуманы бизнес-сообществом, нежели специалистами энергетиками.

Схема организационного управления построена на принципах,выработана Международным Базельским комитетом, и сгруппированных поклассам задач:задачи создания среды управления;задачи взаимодействия с органами надзора;задачи управления ОР;задачи раскрытия информации.Основными методами управления ОР являются:методы идентификации (выявления), оценки и мониторинга ОР;моделирование бизнес-процессов и регламентирование операций;ограничение ОР с помощью системы лимитов;создание резервов (на потери, внеплановые ремонт, модернизацию,поддержание непрерывности деятельности и т.п.);контроль и аудит бизнес-процессов;организация системы отчетности по вопросам управления ОР;снижение ОР путем повышения качества бизнес-процессов;стимулирование служащих и менеджмента;поддержание достаточности капитала под ОР;страхование, передача риска или его части третьим лицам.5.

Управление рисками промышленной безопасности и экологииБезопасное функционирование объектов атомной отрасли, включаяобъекты ЯОК, ЯЭК, научно-технического комплекса (НТК), ЯРБ и атомноголедокольного флота, является одной из стратегических целей Госкорпорации«Росатом».В качестве источника опасности для предприятий Корпорации могутвыступать возможные антропогенные факторы (террористические атаки,34ошибки персонала, войны, социальные потрясения и др.), техногенные факторы(падение самолетов, отказ оборудования, систем управления, транспортныхсредств, электроснабжения и др.) и экогенные факторы (землетрясения,ураганы, наводнения, цунами и др.).Ядерная и радиационная безопасность (ЯРБ) объектов основанана принципеглубокоэшелонированнойзащиты,котораязаключаетсяв создании ряда учитывающих потенциальные угрозы последовательныхуровней защиты, включая:установление нескольких физических барьеров на пути возможногораспространения радиоактивных продуктов в окружающую среду,обязательность технических и административных мероприятийпо сохранению целостности и эффективности установленных барьеров,наличие подготовленных планов по защите персонала, населенияи окружающей среды в случае разрушения барьеров.Действующиена предприятияхотраслитехнологиив нормальномрежиме работы исключают выход радионуклидов в окружающую среду сверхустановленных норм.