Диссертация (Разработка модели управления рисками инновационных проектов в атомной энергетике), страница 3

Отдельное важное направление деятельности — поставкаядерного топлива для уже построенных АЭС.15ГК «Росатом» констатировала по итогам 2014 г. увеличение с 12 до 21количества зарубежных заказов на российские атомные энергоблоки. Всего вмире до 2030 г. будет построено примерно 400–450 ГВт новых мощностейатомнойэнергетики,перспективыразвитияпоказанынаструктурнойдиаграмме [113].На Рисунке 1.3.

представлена структура атомной отрасли, из которойследует, что энергетический комплекс занимает лишь часть атомной отрасли.Родоначальником отечественной атомной энергетики является ядерныйоружейный комплекс, который в настоящее время, как и ранее, остается однимиз главных источников инноваций для всей отрасли.Гражданская продукция предприятий комплекса весьма востребована,главными ее потребителями являются нефтегазовая, железнодорожная иавтомобильная промышленность России.РосатомРисунок 1.3.Структура атомной отрасли16Основной вид гражданской продукции атомной отрасли — этоэлектрическая и тепловая энергия. Однако высокая капиталоемкость объектоватомной энергетики и социально-экономическая значимость ее продукциистали причиной длительной окупаемости проектов АЭС.

Это порождаетнеобходимость расширения сфер деятельности и новых рынков для продукции.Этим обусловлена проявившаяся в последние годы ориентация на зарубежныерынки, чему способствует неоспоримый факт, что современные атомныеэнергоблокироссийскогодизайнаобъективноявляютсявполнеконкурентоспособным продуктом на мировом рынке [114].В настоящее время отрасль поддерживается средствами госбюджета, ноиспользование денежных средств госбюджета и концерна «Росэнергоатом» набеспроцентной основе являются временными конкурентными преимуществамиорганизации и существующей практики реализации отечественных проектов ватомной энергетике. Поэтому в отрасли должен идти процесс поискаинновационных и прорывных проектов для реализации как внутри страны, таки за рубежом.Задачами инновационного развития Госкорпорации «Росатом» являются:– повышение конкурентоспособности продукции и услуг на атомныхэнергетических рынках за счет модернизации существующих технологий итехнического перевооружения производственных мощностей;– использование различных форм реализации инноваций, основной акцентделается на инновационное развитие за счет собственных технологий икомпетенций;– сотрудничествосвнешнимипроизводственно-технологическимипартнерами;– реализация совместных проектов в целях инновационного развития врамках кооперации;– приобретение и использование патентов, лицензий на различныетехнологии.17В рамках инновационной деятельности Госкорпорация «Росатом»является одним из заказчиков Федеральной целевой программы Ядерныеэнерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и наперспективу до 2020 года, а также принимает участие в реализации проектаКомиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации итехнологическому развитию экономики России «Новая технологическаяплатформа: замкнутый ядерный топливный цикл и реакторы на быстрыхнейтронах».Основной целью осуществления программы является разработка ядерныхреакторов на быстрых нейтронах с замкнутым ядерным топливным циклом, чтопозволило бы повысить эффективность использования природного урана иотработавшего ядерного топлива.

Также в приоритетах атомной энергетики:разработкатехнологийинформационнаяиплатформасозданиелинейкиуправленияАСпроектами,малоймощности,разработкановыхматериалов и разработка референтной технологии вывода блоков АЭС изэксплуатации.Еслисейчасатомнаяэлектроэнергияобеспечивает16%всейгенерируемой электроэнергии, то к 2020-25г. планируется увеличить этотпоказатель до 20-23%.Основными направлениями инновационного развития энергетическогодивизиона отрасли являются:повышение конкурентоспособности на атомных энергетическихрынках за счет: совершенствования технологий проектирования и сооруженияэнергоблоков АЭС; увеличения сроков службы основного оборудования, в томчисле в ходе разработки и внедрения новых материалов и технологий;создание новых технологий и продуктов для энергетическихрынков за счет разработки новых реакторных установок;18постепенная технологическая и продуктовая диверсификация засчет трансфера собственных наработок в новые для ОАО «КонцернРосэнергоатом» и Госкорпорации «Росатом» рынки.Для достижения заявленных целей проводится стратегическая программаисследований, включая исследования новых способов использования энергииатомного ядра.В рамках данного исследования автором были проанализированы другиевозможные альтернативы направления инновационного развития атомнойэнергетики.

Так, например, в настоящее время в мире формируютсяинновационныетерриториально-промышленныекомплексы,цельюорганизации которых является создание новых прорывных технологий, ихкоммерциализация и трансфер в смежные сферы. Поступательное развитиетерриториально-инновационных комплексов, работающих в области ядерныхтехнологий, является одним из приоритетов Госкорпорации «Росатом». Втечение нескольких лет «Росатом» проводит последовательную работу вобласти поддержки развития инновационных территориальных кластеровРоссийскойФедерации(втомчислекластеровСанкт-ПетербургаиЛенинградской области, а также ядерно-инновационного территориальнопромышленного комплекса г.

Дмитровграда). В рамках проведения политикиразвития территориально-промышленных комплексов решается целый рядважнейших задач стратегического развития, связанных с повышениемоперационной эффективности за счет построения системы кооперациипредприятий атомной отрасли и ускорения создания инновационных продуктови выводом их на глобальные рынки.Но, судя по публикациям, формирование территориально-промышленныхкомплексов, работающих в междисциплинарной области ядерных технологий,носит более декларативный характер планов и намерений и пока не имеетсубстанционального наполнения в отношении управления рисками, которыйбыл бы полезен к рассмотрению в целях данной диссертации.«Росатом»19предлагает на международные рынки технологии опреснения с использованиемплавучих энергоблоков.К сожалению, сложно сравнивать опыт управления проектами атомнойотрасли в России и в западных странах, таких как США, Франция.

Это связанос различием моделей развития атомной энергетики в этих странах с позициичастной собственности.В США существует коммерческая модель развития атомной отрасли сконкурирующими компаниями, такими как:Westinghouse, GeneralElectric.Модель развития атомной энергетики США имеет следующие особенности[61]:- системообразующая монопольная роль государства в определениинаправленияразвитияАЭотсутствует.Повышениеэффективностидеятельности атомных энергоблоков осуществляется отдельными участникамиэнергорынка и не регулируется напрямую государственной энергетическойполитикой;- дерегулирование энергетического сектора привело к появлению уинвесторов значительных финансовых рисков при реализации проектовсооружения новых генерирующих мощностей.

Энергетические компании болеене могут финансировать капиталоинтенсивные проекты сооружения АЭС набазесобственныхвозможностейсвоегоакционерногокапитала(т.е.гарантировать адекватный денежный поток прибыли по фиксированнымтарифам);- данные тенденции развития привели к формированию существенныхнедостатков энергетической системы США в конце ХХ начале XXI вв., которыеновая национальная энергетическая политика должна устранить.Во Франции, напротив, централизовано-государственная модель развитияатомной отрасли. В рамках модели развития атомной отрасли Франции можновыделить следующие сильные стороны[61]:20- во-первых, государственный монополизм в атомной отрасли позволилобрестистранеэлектроэнергии,энергетическуюразвитьнезависимость,собственныестатьэкспортеромвысокотехнологичныеотрасли,необходимые в цепочке создания ценности для атомной энергетики: от добычиурана и изготовления топлива до технологий АЭС. Последние десятилетияполучил развитие процесс сосредоточения во Франции только изготовленияуникальных и дорогостоящих изделий системы управления АЭС, автоматики иэлектроники, а остальное производство переносится за пределы страны вдругие европейские страны;- во-вторых, французская энергетическая политика базировалась начетких экономических оценках различных атомных технологий, а не наразвитии любой ценой.

Главным критерием оценки атомной программыФранции являются требования мирового рынка. В связи с тем что затраты наразработку новых проектов очень значительны и инвестиции частного капиталаникогда несмогутихпокрыть, воФранцииимеетместоцелевоегосударственное покрытие издержек.1.2. Исследование подходов в управлении рисками в теории ипрактикеАктуальность работы обусловлена тем фактом, что в отрасли атомнойэнергетики не обнаружено фундаментальных научных работ, посвященныхразработке вопросов системного исследования рисков и их смягчения.Досконально проработаны ядерные и радиационные риски; в последнее времяактуализированы финансово-экономические риски; но именно системныйподход «по времени и пространству» проектов не нашел отражения.

Ввидузакрытости отрасли и ее государственного регулирования в недавнем прошломуправление рисками не было так актуально для атомной энергетики, как спереходом к коммерческой деятельности в рыночных условиях.Следует подчеркнуть, что по своему виду/составу риски инновационныхпроектов в АЭ ничем не отличаются от рисков существующих проектов АЭ, за21той лишь разницей, что по величине некоторые из них будут существенноменьше, но увеличатся в размерах те немногочисленные риски, которыесвязаны с незнанием (или недостаточным знанием) свойств некоторыхприменяемых в инновациях объектов (например, новых материалов илитехнологий).Поэтому было необходимо сначала системно исследовать риски,присущие проектам АЭ вообще.