Отзыв ведущей организации (Разработка механизмов управления процессом развития энергоснабжения удаленных населенных пунктов России на основе принципов энергетического менеджмента)

Ученому секретарю диссертационного совета Д 212,141.21 А.Д. Кузьмичеву 105005„г. Москва, 2-я Бауманская ул., д. 5, стр. 1 УТВЕРЖДАЮ хайлов 201б г. ОТЗЫВ ВКДУЩКЙ ОРГАНИЗАЦИИ на диссертационную работу Попова Георгия Эдуардовича «Разработка механизмов управления процессом развития энергоснабжения удаленных населенных пунктов России на основе принципов энергетического менеджмента», представленную на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05— «Экономика и управление народным хозяйством» 1.

Актуальность темы исследования Предметом исследования диссертационной работы являются процессы управления экономическими отношениями между потребителями, производителями энергии и органами местного самоуправления удаленных населенных пунктов России. В настоящее время районы децентрализованного энергоснабжения занимают более б0',4 территории России, однако всего 5'.4 населения проживает в удаленных населенных пунктах (УНП), отрезанных от единой энергетической инфраструктуры России. При этом до сих пор не решен ряд проблем, связанных с необходимостью формирования эффективных объединенных систем управления в распределенной энергетике. В качестве одной из проблем, автор работы отмечает убыточность большинства энергоснабжающих предприятий в УНП.

Убыточность данного рода предприятий во многом обусловлена техническими, экологическими и экономическими факторами, такими как: неблагоприятные природно- климатические условия; срывы поставок топлива; перебои в тепло- и электроснабжении; неплатежи населения. 2. Степень достоверности и обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций В диссертационном исследовании автор использует сопоставительный анализ; методы энергодемографического анализа, разработанного профессором Клименко В.В.; методы статистического анализа.

Список использованной литературы содержит 110 наименований. Результаты, полученные диссертантом, опираются на существующую теоретико-методологическую и нормативно-правовую базу в области экономики энергетики и результаты анализа актуального статистического материала. 3. Оценка новизны и достоверности диссертационного исследования В первой главе автор проводит энергодемографический анализ на основе статистической информации регионов РФ, описывает факторы, г определяющие демографические процессы в регионах РФ, приводит выдержки из правовых актов в области энергетики РФ, регламентирующих развитие систем малой энергетики, и дает свои комментарии.

Далее Попов Г.Э. описывает опыт Канада, США, Дании в развитии малой энергетики. Содержание первой главы позволяет автору сделать вывод о том, что реализация Энергетической стратегии требует разработки индивидуальных для каждого региона планов развития, предполагающих совершенствование и апробацию новых инструментов управления, набор которых определяется структурой и состоянием региональной системой энергетики. Глава 2 посвящена анализу энергообеспечивающей инфраструктуры районов с децентрализованным энергоснабжением.

В ней автор описывает роль малой энергетики для энергетики России в целом, анализирует систему отношений сектора распределенной энергетики Республики Саха (Якутия) и приводит производственные показатели ОАО АК «Якутскэнерго», ОАО «Сахаэнерго» за 2013-2014 гг. Описывая организационные и экономические барьеры модернизации и развития децентрализованной энергетики, автор приводит данные о степени износа оборудования в различных энергетических организациях Дальневосточном федеральном округе (ДФО), динамику средних тарифов на электроэнергию в энергосистеме Камчатки, тарифов на электрическую и тепловую энергию в изолированных энергоузлах ОАО «Сахаэнерго», тарифов на электрическую энергию по районам Республики Саха (Якутия), приводит объемы потребления различных видов топлива в субъектах ДФО и отмечает непрекращающийся рост тарифов на железнодорожные перевозки.

В результате автор делает вывод о необходимости организации системы управления, основанной на системно-интегрирующих принципах. Глава 3 целиком посвящена новым научным результатам автора исследования. В ней автор описывает общий подход к управлению энергоэффективностью путем создания системы энергетического менеджмента (СЭМ). Автор также пишет о необходимости адаптации принципов энергоменеджмента на основе международного стандарта 1БО 50001:2011 к построению СЭМ УНП РФ.

Также в главе 3 автором рассмотрен потенциал энергосбережения при выработке энергии в УНП и приведены конкретные меры по его повышению. Автор отмечает необходимость рационализации производства энергии в УНП. Также в рассматриваемой главе автор вводит понятие «Социальный энергетический пакет». В расчетной части главы 3 привелен условный пример расчета размера «социального энергетического пакета» для Республики Саха. Также автором преведены основные инструменты привлечения инвестиций в распределенную энергетику регионов с экстремальными природно-климатическими условиями.

Основные положения диссертации нашли отражение в публикациях автора. 4. Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования Результаты исследования обсуждались на семнадцатой и девятнадцатой ежегодной Международной научно-технической конференциях студентови аспирантов «Радиоэлектроника, Электротехника и Энергетика»; Всероссийской научно-практической конференции «ЭНЕРГО-2012»; Международной научно-техническая конференция «Энергетика, Информатика, Инновации - 2012».

5. Практическая значимость диссертационного исследовании 1. Автором диссертационного исследования разработан подход к развитию инфраструктуры децентрализованной энергетики УНП 4 под управлением системы энергоменеджмента, который может быть использован для формирования и планирования инвестиционных программ развития малой энергетики удаленных поселений, обеспечивающих разработку месторождений энергетических ресурсов и прочих полезных ископаемых.

2. Управленческий механизм формирования новых энергетических взаимодействий «Социальный энергетический пакет» автора может быть использован для разработки принципиально новых схем финансовых отношений между производителями и потребителями энергии, стимулирующих энергосбережение и энергоэффективность с одной стороны, а с другой - снижающих риски развития такого социального явления как энергобедность. б.

Замечания по диссертационной работе в целом 1. Предлагаемый автором «Социальный энергетический пакет» согласно утверждению автора призван снизить неплатежи населения УНП, однако в диссертации не описано, каким образом расчет энергопотребления будет учитывать особенности хозяйств, имеющих меньший уровень потребления энергии, чем рассчитанный для комфортного проживания и как это повлияет на количество невыплат. 3.

На протяжении всех трех глав автор рассматривает и анализирует энергосистему Республики Саха (Якутия), что вызывает сомнения о применимости предлагаемых результатов к другим энергосистемам УНП. 4. Согласно п.1 практической значимости автореферата, «уточненные и конкретизированные факторы, определяющие состояние и тенденции развития распределенной энергетики России могут быть использованы профильными министерствами и ведомствами как основа разработки планов и программ инфраструктурного и территориального развития», однако не уточнено, о каких «уточненных и конкретизированных факторах» идет речь.

5. В главах диссертации, описание проведенного диссертантом статистического исследования, не дает представления об объеме собранных статистических данных, за какой период была собрана информация и насколько она достоверна и актуальна на настоящий момент времени. 7. Заключение о соответствии диссертации критериям, установленным Положением о порядке присуждении ученых степеней Диссертация является законченным научно-исследовательским трудом, выполненным автором самостоятельно на высоком научном уровне. В работе приведены научные результаты, позволяющие ее квалифицировать как разработку научно обоснованных экономических решений, внедрение которых вносит значительный вклад в повышение эффективности электроэнергетической инфраструктуры России. Новые научные результаты, полученные диссертантом, имеют значение для российской науки и практики в области экономики электроэнергетики.

Работа написана грамотно и достаточно аккуратно оформлена. Результаты диссертационного исследования отражены в 9 публикациях, 5 их которых представлены в изданиях из перечня ВАК Минобрнауки России. Диссертация и автореферат соответствуют п. 10.8. паспорта специальности 08.00.05 «Управление экономическими системами, принципы, формы и методы его осуществления. Зависимость управления от характера и состояния зкономической системы. Управление изменениями в экономических системах. Теория и практика управления интеграционными образованиями и процессами интеграции бизнеса».

Диссертационная работа отвечает требованиям ВАК, предъявляемым к кандидатским диссертациям, а ее автор, Попов Георгий Эдуардович, о Заведующий кафедрой экономики и управления в топливно-энергетическом комплексе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет управления», доктор экономических наук, профессор Афанасьев Валентин Яковлевич Сакре1арил учаноп совести гР' 109542, г.Москва, Рязанский просп., дом 99 Телефон: 8 (495) 377-89-14 е-гпа11: 1пХ®дпи.ги заслуживает присуждения ученой степени кандидата зкономических наук.

Отзыв на диссертацию и автореферат обсужден на заседании кафедры экономики и управления в топливно-энергетическом комплексе Государственного университета управления «29» августа 2016 г., протокол Яо 1 .