Автореферат (Организационно-экономические механизмы и подходы к управлению процессом распространения знаний за рубеж)

На правах рукописиГУЛИЧЕВА ЕЛЕНА ГЕННАДЬЕВНАОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕМЕХАНИЗМЫ И ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ПРОЦЕССОМРАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗНАНИЙ ЗА РУБЕЖСпециальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством(управление инновациями)АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание учёной степеникандидата экономических наукМосква — 20161Диссертационная работа выполнена на кафедре «Экономики в энергетике ипромышленности»Федеральногогосударственногобюджетногообразовательного учреждения высшего образования «Национальныйисследовательский университет «МЭИ».Научный руководитель:Рогалев Николай Дмитриевичдоктор технических наук, профессорРектор ФГБОУ ВО НИУ «МЭИ»Официальные оппоненты:Еленева Юлия Яковлевна, докторэкономическихнаук,профессор,проректорпопостдипломномуобразованию ФГБОУ ВО «Московскийгосударственныйтехнологическийуниверситет» СТАНКИН» (ФГБОУ ВО«МГТУ «СТАНКИН»)Литвинюк Александр Александрович,доктор экономических наук, профессор,ФГБОУ ВО «Российский экономическийуниверситет им.

Г.В. Плеханова»Ведущая организация:Федеральноегосударственноебюджетное образовательное учреждениевысшегообразования«Российскаягосударственнаяакадемияинтеллектуальной собственности»Защита состоится «22» декабря 2016 года в 15-30 на заседаниидиссертационного совета Д 212.141.21 на базе ФГБОУ ВО «Московскийгосударственный технический университет имени Н.Э. Баумана» по адресу:105005, г. Москва, 2-я Бауманская ул., д. 7, ауд.

511. Тел.: 8 (499) 267-02-22.С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВО «Московскийгосударственный технический университет имени Н.Э. Баумана» и на сайтеhttp://www.bmstu.ru.Автореферат разослан «___» __________ 2016 г.Ученый секретарьдиссертационного советад.и.н., профессор2А.Д.КузьмичевОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. В процессе проведения реформывысшего образования в Российской Федерации были выявлены существенныенедостатки в управлении процессом распространения знаний за рубеж средироссийских национальных исследовательских университетов (НИУ), о чемсвидетельствуют результаты оценки имиджа и рейтингов, проводимых вмеждународныхмасштабах.Вданномисследованииавторомсистематизированы некоторые недостатки управления и пути их устранения.При относительно малой доле иностранных студентов в общей численностистудентов российских вузов (2-5%) общий ежегодный доход в этой сфередеятельности достигает 150 млрд.руб./год (сумма, аналогичная размеруантикризисного фонда России в 2016 году).Показатели распространения знаний за рубеж входят в международныесистемы оценок деятельности университетов (при их весомости 7-15 % посравнению с другими направлениями деятельности университета).В российской системе оценки вузов по результатам ежегодногомониторинга эффективности вузов среди 7 основных показателей такжевстречаются показатели распространения знаний за рубеж: доля иностранныхстудентов в университете не должна быть менее 3% от общей численностистудентов для московских университетов (5% - для вузов Санкт-Петербурга,1% - для всех остальных).По программе развития НИУ 12 показателей эффективности являютсяключевыми для них и отдельных кафедр.

В числе этих показателей —международная деятельность. Начиная с 2016 года, целевые показатели попрограмме НИУ не могут больше устанавливаться самими вузами. Данныепоказатели будут определены вышестоящими организациями.В связи с этим и по многим другим причинам возник повышенныйинтерес к данному направлению научных исследований по высшей школе,возросла их несомненная актуальность.Степень разработанности проблемы.

В научных публикациях идиссертационных исследованиях вопросы инновационного управления в сферевысшего образования представлены довольно широко и с достаточнойстепенью информативности. Так, по известным и сложившимся направлениямисследований, тенденции развития международного рынка образовательныхуслуг в странах Евросоюза и Российской Федерации, а также экспортароссийского образования в целом научно рассмотрены в трудах АлексанковаА.М., Арефьева А.Л., Балыхина М.Г., Белякова С.А., Горшковой Л.Ю.,Клячко Т.Л., Косевича А.В., Полушкиной Е.А., Красновой Г.А., СюльковойН.В., Шошиной Е.Н.

и др. Вопросы оценки конкурентных угроз на рынкеобразовательных услуг отражены в научных трудах Воробьевой Л.В., ЕленевойЮ.Я., Солодухина К.С. Вопросы интеграция высшего образования подняты втрудах Аграновича М.Л., Иванова Д.И., Кузьмина А.В., Рогалева Н.Д., РузаеваЕ.Н. и др. Проблемам менеджмента качества в образовании иинформационным базам систем управления посвящены роботы Лозенко В.К.,Оклей П.И., Рогалева Н.Д. и др. Вопросам управления человеческими1ресурсами в сфере высшего образования посвящены научные работыКарташева С.А., Литвинюка А.А., Шкляева А.Е.

Формированиеинновационных факторов развития вуза и вопросы экспертной оценкиобразовательных процессов представлены в публикациях Еленевой Ю.Я. имногих других исследователей.В опубликованных материалах рассматривается широкий круг проблем ивопросов, касающихся процесса распространений знаний за рубеж и связаннойс ним общей международной деятельностью университета. Эти вопросыотражены или задействованы в диссертации.Однако по многим направлениям и отдельным вопросам образовательнойдеятельности НИУ в части распространения знаний за рубеж в имеющихсяпубликациях имеют место ограниченные, не проработанные до конца выводыи заключения, а сами исследования носят либо слишком широкие рамки, либоносят характер отрывочных результатов, не опирающихся на сложившиесятенденции развития высшего образования на современном этапе.

Многиерезультаты исследований устарели, так как не учитывают новых условийфункционирования НИУ при продолжающейся реформе высшей школы.Государственная политика Российской Федерации в области подготовкинациональных кадров для зарубежных стран в российских образовательныхучреждениях одобрена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.Стратегия инновационного развития в Российской Федерации на период до2020 года в целом утверждена Решением Правительства РоссийскойФедерации 8 декабря 2011 г. Эти основополагающие документы нашлиотражение в Федеральном законе РФ «Об образовании в РоссийскойФедерации» от 29 декабря 2012 г.Представленные выводы по результатам анализа уровня научнометодической проработки исследуемой темы определили объект, предмет, цельи задачи диссертационного исследования.Объект исследования: российские национальные исследовательскиеуниверситеты (НИУ).Предмет исследования: международная деятельность российских НИУ.Цель исследования: разработать механизм и подходы к управлениюпроцессом распространения знаний за рубеж на основе повышения качестваобразовательных услуг российских НИУ.Для достижения заявленной цели исследования были поставлены ирешены следующие научные и практические задачи:-предложить подход к анализу международных рейтинговых систем,учитывающий показатели качества деятельности НИУ, особенно в рамках ихмеждународных контактов;-внести уточнение в метод оценки деятельности НИУ с позицииобразовательного потенциала НИУ и с учетом российской специфики;-ранжировать по важности и весомости отдельные направленияобразовательной, научной и международной деятельности НИУ для целейпродвижения российских образовательных услуг за рубеж;-проанализировать, сформулировать и обосновать критерии оценкикачества международной деятельности НИУ;2-разработать и предложить к реализации в рамках НИУ техническойнаправленности механизм, способствующий распространению знаний за рубеж.Теоретической и методологической основой исследования и егоинформационной базой послужили правительственные решения по вопросамуправления процессом распространений знаний за рубеж, статистическиесправочники, а также научные работы отечественных и некоторых зарубежныхучёных, научно-методические разработки исследовательских институтов попроблемам высшей школы, равно как и её интеграции с международнымобразованием в части экспорта-импорта образовательных услуг и научныхисследований в целом.Методы исследования.

При проведении диссертационного исследованияприменялись общенаучные методы системного анализа и синтеза, дедукции ииндукции, методы экспертных оценок, научного обобщения, моделированияпроцессов, аппроксимации и другие известные методы.Научную новизну диссертационного исследования представляютследующие общие научные выводы и конкретные результаты, полученныелично автором:1) Предложен подход к анализу структуры международных рейтинговыхсистем, отличающийся приоритетным учетом показателей качестваобразовательной и международной деятельности университетов для повышениядостоверности рейтинговых систем.2) Уточнен традиционный метод оценки деятельности НИУ, основанныйна статистике прошлых периодов, посредством учета показателя,характеризующего образовательный потенциал НИУ на перспективу, чтопозволяет повысить достоверность расчетов при определении уровня качествадеятельности НИУ.3) Предложен подход к разработке целевых направлений инновационногоразвития НИУ, отличающийся порядком предпочтения показателейдеятельности НИУ и распределением видов деятельности НИУ по тремнаправлениям(внутреннее,межотраслевое,внешнеэкономическое),обеспечивающий рациональное решение задач по распространению знаний зарубеж.4) Предложены ключевые показатели качества международнойдеятельности НИУ, учитывающие выдачу европейского приложения кдиплому, присутствие НИУ в международных академических рейтингах, чтопозволяет повысить объективность оценки качества международнойдеятельности.5) Разработан механизм, способствующий реализации стратегии НИУ пораспространению знаний за рубеж, отличающийся включением в переченьмероприятий взаимообмена кадрами на временной основе с зарубежнымистранами и развитием работы международного отдела, ориентированный насоздание позитивного восприятия НИУ, города и России у иностранногостудента для дальнейшей трансляции этих образов среди соотечественников.Проведенное исследование может считаться законченным на данномэтапе и позволяет приблизить решение стратегических задач вуза и, преждевсего, задач по управлению процессом распространений знаний за рубеж.3Положения, выносимые на защиту:- подход к анализу структуры международных рейтинговых систем сучетом весомости показателей качества деятельности НИУ;- уточненный метод оценки деятельности НИУ с учетом весомости рядапоказателей деятельности НИУ, включая образовательный потенциалуниверситета;- подход к разработке целевых направлений инновационного развитияНИУ;- ключевые показатели объективной оценки качества международнойдеятельности НИУ;- механизм, способствующий реализации стратегии НИУ пораспространению знаний за рубеж.Практическая значимость исследования.