ref-16325 (Основные направления внешней политики республики Беларусь), страница 5

Ключевым во взаимодействии Беларуси с Организацией Объединенных Наций является участие официальных делегаций Республики Беларусь в работе ежегодных и специальных сессий Генеральной Ассамблеи ООН и других органов Организации, специализированных учреждений ООН, а также в работе различных международных форумов, проходящих под эгидой ООН. В 2000 году центральным событием в деятельности ООН стало проведение Саммита Тысячелетия, в котором приняла участие делегация Республики Беларусь во главе с Президентом А.Г. Лукашенко.

Беларусь является членом более 50 специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, осуществляющих взаимодействие с ООН на основе специальных соглашений. В их числе: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и многие другие.

С 1993 года в Минске действует Отделение ООН/ Программы развития ООН (ПРООН) для осуществления проектов технической помощи Беларуси по линии этой Программы и оказания необходимого консультационного и технического содействия в области рыночных преобразований. В Минске открыто отделение Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) с соответствующим финансированием для осуществления программы по защите материнства и детства. ООН оказывает поддержку национальным усилиям по урегулированию проблем беженцев и вопросов миграции.

Конкретные результаты приносят последовательные и целенаправленные шаги в таких областях как:

• всестороннее отражение интересов Беларуси как государства с переходной экономикой в торгово-экономической, научно-технической, природоохранной и социально-гуманитарной областях программной деятельности ООН;

• привлечение ресурсов и опыта межправительственных организаций системы ООН для полноценной интеграции стран с переходной экономикой в систему мировых хозяйственных связей; расширение вклада системы ООН в укрепление международного сотрудничества в области ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и закрепление долгосрочного подхода ООН к решению постчернобыльских проблем;

• обеспечение поэтапного снижения взносов Беларуси в регулярный бюджет ООН и на финансирование операций ООН по поддержанию мира.

Усилия Беларуси в рамках ООН сегодня нацелены на дальнейшее продвижение инициатив, отражающих национальные приоритеты республики в области внешней и внутренней политики, и их закрепление в итоговых документах и решениях Генеральной Ассамблеи ООН; отстаивание отвечающих интересам Беларуси предложений касательно реформирования и укрепления системы ООН; дальнейшее развитие вклада Беларуси в процессы ядерного и обычного разоружения, укрепления режимов нераспространения, создания новой архитектуры международной коллективной безопасности на субрегиональном, региональном и глобальном уровнях; формирование условий для закрепления в юридически обязывающей форме существующего де-факто безъядерного статуса региона Центральной и Восточной Европы; формирование открытой системы международной торговли, ядром которой призвана стать Всемирная торговая организация. [18]

1. Страны Азии, Африки, Латинской Америки

Развитие дружественных отношений с такими влиятельными государствами как Китай, Индия, Вьетнам, Иран – важное направление внешней политики Беларуси в Азии. Нашей стратегической задачей является приведение достаточно скромных, к сожалению, в настоящее время масштабов экономического взаимодействия в соответствие с высоким уровнем политических отношений с этими странами.

Неплохо развивается наше сотрудничество со странами Ближнего Востока, с африканскими странами, особенно Северной Африки. Главной целью внешней политики Беларуси в этом регионе мира остается наращивание торгово-экономических связей, и в первую очередь привлечение инвестиций богатых арабских государств в нашу экономику.

Важное значение для Республики Беларусь имеет развитие политических и торгово-экономических отношений со странами Азии и Африки. В значительной степени это определяется схожестью подходов с рядом африканских и азиатских государств по целому ряду ключевых международным проблем, созданной еще во времена бывшего Советского Союза базой отношений с ними, сохраняющейся там конкурентоспособностью белорусской продукции, а также перспективами наращивания экспорта белорусской продукции в данные регионы.

«Говоря о развитии наших отноше­ний со странами Азии, хотел бы особо выделить перспективы бело­русско-китайских отношений. Эконо­мическая мощь и политическое вли­яние Китая на международной арене будут неуклонно возрастать.

Также нам необходимо динамично развивать взаимовыгодные отноше­ния с Турцией, арабским миром. [15]

Наиболее высокий уровень политических отношений достигнут с Китайской Народной Республикой (КНР) и Социалистической Республикой Вьетнам (СРВ). Проводятся регулярные визиты руководителей государств и глав правительств, развивается сотрудничество в международных организациях по таким актуальным международным проблемам, как права человека, разоружение.

Отношения Республики Беларусь с государствами Африки характеризуются меньшим динамизмом в сравнении с азиатским регионом.

Основные страновые приоритеты Республики Беларусь в Африке – Египет, Ливия, ЮАР.

На ближайшую перспективу основной нашей задачей в Латинской Америке должна стать целенаправленная работа, ориентированная на дополнение торгово-экономических связей со странами региона расширением политических контактов на всех уровнях.

Большинство государств Латинской Америки оказалось в схожей с Беларусью переходной фазе развития и в долгосрочной перспективе решает однотипные с белорусским государством задачи в социально-экономической сфере. В основе отношений Беларуси со странами латиноамериканского региона лежит система общих ценностей, совпадающих долгосрочных задач развития. Характерно, что и по целому ряду аспектов международной жизни соответствующие позиции близки или совпадают.

Важным этапом на пути развития контактов нашего государства со странами латиноамериканского региона стал визит Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в Республику Куба 2-5 сентября 2000 года. Ряд взаимовыгодных совместных проектов, катализатором реализации которых стала встреча лидеров двух государств, свидетельствуют о том, что в белорусско-кубинских отношениях возобладало прагматическое, конструктивное начало. В стратегическом плане Куба рассматривается Беларусью не только как долгосрочный партнер со значительным экспортным и импортным потенциалом, но и как «ворота» в Латинскую Америку.

Отсутствие идеологической доминанты во внешней политике латиноамериканских стран исключает искусственные перепады в отношениях с ними, придает этим отношениям предсказуемость и стабильность. Ведущие государства континента – Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили – могут стать партнерами Беларуси, наиболее адекватными уровню технологического развития страны. Отсутствие спорных проблем, взаимодополняемость экономик, взаимные симпатии народов положительно влияют на развитие двусторонних связей с латиноамериканскими странами. [18]

1. Движение Неприсоединения

С 1998 года Беларусь является полноправным членом Движения неприсоединения (ДН), активно развивая на этой основе взаимовыгодное сотрудничество по целому ряду направлений деятельности ООН с государствами-членами этого крупнейшего международного объединения государств. Республика Беларусь приобрела статус полноправного члена ДН в 1998 году в ходе XIII Саммита ДН в Дурбане (ЮАР).

Беларусь присоединилась к числу государств-членов Движения в период активной адаптации данного форума к новым геополитическим реалиям, сложившимся после распада СССР и прекращения периода «холодной войны». Предоставление Республике Беларусь статуса полноправного члена стало выражением признания государствами-членами ДН серьезной роли нашей страны в обеспечении и поддержании международного мира и безопасности, решении многочисленных вопросов политического характера, проблем экономического и социального развития, природоохранного и гуманитарного сотрудничества, развития и кодификации международного права, а также уважения нашего миролюбивого курса, отвечающего фундаментальным принципам Движения: уважения суверенитета и территориальной целостности государств, невмешательства во внутренние дела, мирного сосуществования, международной солидарности.

За непродолжительный период своего членства в ДН Республика Беларусь адаптировалась и активно участвует в различных рабочих органах Движения: ежегодных встречах министров иностранных дел, заседаниях Координационного бюро Движения в Нью-Йорке и его рабочих группах по реформе Совета Безопасности ООН, разоружению, правам человека, превентивной дипломатии и миротворчеству, комитете по Палестине.

Ориентируясь на политическую составляющую Движения неприсоединения, Беларусь ставит целью консолидацию государств-членов ДН вокруг таких принципов современных международных отношений как: многополярность, невмешательство во внутренние дела, разоружение, обеспечение прав человека. [18]

Из послания Президента А. Лукашенко белорусскому народу и Парламенту: «Нужно полнее использо­вать наше членство в Движении неприсоединения для углубления со­трудничества со странами Азии, Аф­рики, Латинской Америки.» [15]

Заключение

В XXI веке предстоит большая работа, направленная на продолжение строительства нового справедливого миропорядка, при котором все страны имели бы равную степень безопасности и реальную возможность устойчивого развития.

Одну из главных задач Беларусь видит в содействии укреплению роли и авторитета ООН в международных делах, в том числе при урегулировании сохраняющихся кризисных ситуаций в различных регионах планеты.

Особое внимание белорусскими дипломатами будет уделено согласованным усилиям мирового сообщества, направленным на противодействие современным угрозам и вызовам, таким как международный терроризм, организованная преступность, незаконный оборот наркотиков и оружия. [18]

Республика Беларусь имеет достаточный производ­ственный и научный потенциал и квалифицированные трудовые ресурсы, занимает выгодное географическое положение. Вместе с тем, как показывает практика хозяй­ствования, в настоящее время Беларусь не использует свои преимущества в международном разделении труда. Республика Беларусь сохраняет устойчивый рост отрица­тельного сальдо во внешней торговле. Развитие приори­тетных международных экономических отношений толь­ко с Россией привело к тому, что, после августовского кризиса 1998 года, Республика Беларусь, сохраняя высо­кие темпы прироста ВВП, в то же время сократила общий объем внешнеторговых операций.

Учитывая происходящий процесс глобализации миро­вой экономики, для Республики Беларусь крайне важно определить четкие приоритеты в области внешнеэконо­мической деятельности, что создаст условия для рацио­нального и эффективного использования имеющихся в государстве финансовых и трудовых ресурсов и обеспе­чит поступательное развитие Беларуси в системе международных экономических отношений. [11. Стр.9]

Можно спорить про оптимальность избранного Беларусью пути преодоления общего для всего постсоветского пространства кризиса. Однако никуда не деться от вывода: сегодня Беларусь должна решать новые проблемы, опираясь на тот потенциал и те формы организации общества, которые сложились именно в ходе сложного развития последних лет. Сегодня Беларусь должна перейти к решению прежде всего долгосрочных проблем. [20]

Беларусь не имеет внутренних ресурсов для самостоятельного преодоления последствий аварии на ЧАЭС. Нет ресурсов и для преодоления остальных экологических угроз. Потому главной задачей внешней политики Беларуси должен стать поиск внешней помощи. «Беларусь может быть независимой во внешней политике только если она проведет серьезные реформы в экономике. Меня лично интересуют такие вопросы, как наличие пищевых и энергетических ресурсов, необходимых для экономической независимости. Никакое государство не является полностью независимым, в том числе и США, некоторые близки к этому» - считает Стэнли Кларк, профессор политологии Калифорнийского университета. [13]

В числе главных задач белорусской внешней политики надо считать закрытие Чернобыльской АЭС, построение нового комплекса защитных сооружений над 4-м блоком ЧАЭС, развертывание международных программ по экономической переориентации загрязненных районов и лечении пораженного болезнями населения.

Беларусь должна поддержать борьбу влиятельных сил в развитых странах мирах за закрытие атомных электростанций и резкое стимулирование научно-технического прогресса на базе использования новых, энергосберегающих технологий, а также движение за переориентацию энергетики развитых стран на нефть и газ. Трансъевропейские нефтегазовые коммуникационные проекты открыто должны стать одним из важнейших приоритетов белорусской внешней политики. На этой основе можно рассчитывать на развитие дружеских отношений Беларуси с Россией, Украиной и с Европейским Союзом.