23673 (Профессиональный состав общества на Урале в 20 вв.), страница 3

Таблица 5. Динамика коэффициента маскулинизации населения Урала за 1939 - 1998 гг.

Соотношение мужчин и женщин среди городского и сельского населения Урала имеет значительные территориальные различия. В подавляющем большинстве городов и поселков городского типа имеет место перевес женского населения, но особенно он велик в Камышлове, где на 1000 женщин приходится 821 мужчина, Кировграде -839, в Красноуральске и Екатеринбурге - по 841, Новоуральске - 845. В Ивделе, наоборот, мужчин больше: 1058 на 1000 женщин, близко к оптимальному соотношение в Североуральске, Нижней Туре, Тавде, Серове, Первоуральске. В возрастной группе 20-29 лет в большинстве городских поселений наблюдается небольшой перевес мужчин. Довольно значительный он в северных городах региона (Серов и др.), а также в Полевском, Тавде, т. е. в тех городах, которые отличаются повышенным удельным весом «мужских» отраслей промышленности. Существенное влияние на конкурентоспособность экономики той или иной территории оказывает население в качестве фактического или потенциального источника трудовых ресурсов. С одной стороны, население как источник рабочей силы обеспечивает развитие экономики, а с другой обеспечение полной занятости наличной рабочей силы входит в число важнейших условий этого развития.

Рисунок 1 – Распределение территорий УрФО по основным возрастным группам (по данным на начало 2002 г.), в %⁸

На Урале, как и в России, сложился так называемый регрессивный тип возрастной структуры населения, характеризующийся высокой долей лиц старшего возраста и снижением доли лиц трудоспособных и младших возрастных групп (по классификации ООН, старым считается население, в составе которого свыше 7% жителей в возрасте 65 лет и старше). В 1990-х годах, в связи с резким падением уровня рождаемости, процесс демографического старения был особенно интенсивным: сокращалась доля детей и молодежи, в то время как доля лиц старших возрастных групп росла. Доля лиц старше трудоспособного возраста, по данным на начало 2001 г., составляла на Урале 18,3% (в России 20,7%). Среди территорий УрФО наиболее «старым» традиционно является население Курганской области, где доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 21,1% (рис. 1).

Возрастная структура населения УРФО в сравнении с таковой по стране в целом выглядит более предпочтительно (рис. 2). Процесс старения населения, происходящий на фоне и без того деформированной войнами и другим социальными потрясениями XX века половозрастной структуры России, весьма отрицательно сказывается на характере воспроизводства населения. Согласно прогнозам, и в XXI веке формирование неблагоприятной возрастной структуры продолжится: численность и доля детей и подростков в возрасте до 16 лет будет меньше, чем лиц пенсионного возраста.

Рисунок 2 - Сравнительное распределение населения федеральных округов РФ по основным возрастным группам, %

Начиная с 1994 г. в УРФО, как, впрочем, и в целом по стране, заметно активизировался процесс миграционной подвижности населения. Ежегодно количество прибывших превышало количество выбывших, что замедлило темпы снижения численности населения (табл. 6).

Таблица 6. Коэффициенты миграционного прироста населения УрФО за период 1995-2001 гг. (на 10000 чел.)⁹

Из представленных данных видно, что с годами объемы миграционного прироста населения сокращаются. Наибольший обмен мигрантами УрФО имеет с южными и западными территориями постсоветского пространства. Среди прибывших на постоянное место жительства в УрФО было население (по убывающей): Казахстана, Украины, Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Киргизии, Белоруссии, Молдавии, Грузии, Армении, Туркмении, Латвии, Эстонии, Литвы. Из анализа половозрастной структуры мигрантов следует, что среди прибывших мужчины и женщины представлены в равной мере, тогда как среди выбывших на долю мужчин приходится 60 и более процентов. Среди прибывших приходилось (в% ко всем прибывшим): на трудоспособный возраст 60-65%; на возрастную группу 0-15 лет 13-20%; на группу старше трудоспособного возраста 17-15%. Характер миграционных связей, несомненно, является отражением особенностей современного этапа социально-политического и экономического развития страны. Госкомстатом РФ произведен расчет прогнозной численности населения УрФО до 2015 г. по нескольким вариантам. Наиболее реалистичным из них является прогноз, основанный на гипотезе о некотором улучшении в перспективе показателей воспроизводства населения, а именно: повышении рождаемости (в пределах 10-13%), снижении смертности лиц в трудоспособном возрасте (в пределах 5-11%) и сохранении нынешнего уровня сальдо миграции населения (+6 чел. на 10000 населения) (табл. 7). Расчеты показали, что процесс снижения численности населения в перспективе сохранится. При этом среднегодовые темпы снижения с годами будут расти, и составят для всего населения в 2010-2015 гг. 0,3% против 0,15% в 2000-2005 и 2006-2010 гг.

Таблица 7. Прогнозная численность населения УрФО до 2015 г.¹⁰

Складывающаяся ситуация требует разработки системы демографических и социально-экономических мер в целях сохранения трудового потенциала. Основной проблемой в период до 2015 г. и в дальнейшем будет сокращение трудового потенциала в сочетании с его постарением. В условиях ожидаемого экономического роста это вызовет дефицит рабочей силы, а также замедление процессов изменения профессионально-квалификационного состава занятого населения, снижение мобильности рабочей силы. Увеличение доли старших возрастных групп в трудоспособном населении может отразиться на способности рабочей силы адаптироваться к технологическим и информационным изменениям в условиях модернизации экономики, что негативно скажется на формировании региональных конкурентных преимуществ. Для смягчения последствий этих процессов основные усилия на современном этапе должны быть направлены на постепенную стабилизацию численности населения и формирование предпосылок демографического роста с использованием как воспроизводственных, так и миграционных компонентов. Достижение этой цели обеспечит в перспективе стабилизацию количественного параметра трудового потенциала.

Для преодоления последствий старения трудового потенциала следует проводить масштабную целенаправленную работу по повышению профессиональной мобильности, переподготовке, внедрению систем непрерывного образования для лиц средних и старших групп в составе населения трудоспособного возраста. Особое внимание должно уделяться повышению общего и профессионального образовательного уровня молодежи, развитию системы образования, приведению рынка образовательных услуг в соответствие с потребностями рынка труда.

О масштабных изменениях в уровне общеобразовательной подготовки населения России и Урала можно судить по материалам таблицы 8.

Таблица 8¹¹. Распределение населения России и Урала по уровню образования по материалам переписи 2002 г.¹²

Анализ таблицы 8 показывает дальнейшую эволюцию уральского общества: во-первых, рост категории специалистов: с 10,7 % в 1959 г. и 24,5 % в 1979 г. до 40,6 % в 2002 г. Вместе с тем следует осторожно говорить о грандиозном скачке в этой области: слишком много появилось вузов, дающих некачественное образование. Во-вторых, снижение удельного веса всех остальных категорий, прежде всего лиц с начальным и ниже образованием: с 57,3 % в 1959 г. и 18,1 % в 1979 г. до 7,9 % в 2002 г. Следует, однако, помнить и другое: пока крупнейшей категорией (44 %) занятых является массив работников со средним и незаконченным средним образованием.

Общество современного типа не сформировалось. Не сложились социальные слои современного общества. Наиболее быстро идет процесс формирования буржуазии и бюрократии. В то же время идет процесс распада или масштабного сокращения прежних, привычных социальных групп, например, заводских квалифицированных рабочих; колхозного крестьянства, инженерно-технического персонала. Возникла новая социальная, точнее социально-классовая структура общества. Появился новый господствующий класс, который к концу XX века установил полное господство в экономической и политической жизни. По мнению М.Н. Руткевича, это - бизнес-бюрократия. В этом социальном слое объединены две группы: крупная буржуазия и высшая бюрократия. Что касается среднего класса, это аморфная совокупность промежуточных слоев: мелких предпринимателей, наемных специалистов среднего уровня. Численность среднего класса оценивается приблизительно в 15 % населения. По данным переписи 2002 г., индивидуальные предприниматели составляют около 2 млн. человек - 3 % населения страны; работодатели - 924 тыс. или 1,5 %. Для 400 тыс. человек (0,6 %) источником средств существования является доход от ценных бумаг или сбережений. В сумме эти социальные группы составляют около 3, 3 млн. человек (5 % населения) и являются социальной основой для формирующейся буржуазии. Возрастает социальная поляризация. За чертой бедности 30 % населения. 44 млн. семей занимаются огородами для того, чтобы пополнить свои доходы.¹³

В буржуазии первоначально сложились три главные социальные группы: экспортно-сырьевая, финансово-торговая, промышленная. Экспортно-сырьевая фракция оказалась самой богатой и влиятельной, так как в нее вошли представители нефтяной и газовой промышленности, а также некоторых горнодобывающих отраслей. Финансово-торговая фракция являла собой более пеструю и не столь консолидированную комбинацию представителей коммерческих банков и торговых корпораций. Доминирующую роль играли руководители банков, обогащавшиеся главным образом путем прокручивания бюджетных денег. Массовую часть этой социальной группы составляли владельцы и члены правлений многочисленных банков. Если первая социальная группа, обогащаясь сама, была вынуждена делиться некоторой частью своих доходов с государством, то вторая до августа 1998 г. в основном лишь брала у государства и общества. Промышленная фракция бюрократического капитала была самой слабой. Ядро ее составляли выходцы из ВПК. В начале XXI века происходит усиление этой фракции, активно пополняемой выходцами из силовых структур. Динамику перемен подтверждает и такой показатель, как обновление предпринимательской верхушки. За 1993 - 2001 гг. сменилось 85 % бизнес-элиты. Из этих 85 % - 52 % остались в бизнесе, но вышли из числа ведущих бизнесменов. 5 % стали профессиональными политиками; 7 % - ушли на пенсию; 8 % - переехали за границу. Крупные бизнесмены исключительно мужская группа. Средний возраст 48 лет. Каждый третий - из Москвы или Петербурга.