15977 (Учет и начисление заработной платы), страница 3

Статьями 137 и 138 ТК РФ сохранены условия и ограничения удержаний, производимых из заработной платы работников (при этом размеры ограничений приведены в соответствие с положениями Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №119-ФЗ “Об исполнительном производстве”).

И только в некоторой степени уточнен порядок производства удержаний излишне выплаченной заработной платы.

Как и ранее, из заработной платы работника могут производиться следующие удержания:

• для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

• для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а так же в других случаях;

• для возврата сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155) или простое (часть третья 157);

• при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, подпункте “а” пункта 3 и пункте 4 статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 ТК РФ.

Излишне выплаченная работнику заработная плата (в том числе при неправильном применении законов или иных нормативных правовых актов), может быть удержана с работника в случаях:

• счетной ошибки;

• если органом по рассмотрению индивидуальных правовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 ТК РФ) или простое (часть третья стати 157 ТК РФ);

• если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Следует учитывать, что удержания сумм авансов (в т.ч. по подотчетным суммам) и излишне выплаченной заработной платы, могут иметь место при условии, что работник не оспаривает оснований и размеров удержания, и только если решение об удержании принято работодателем не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности по подотчетным суммам или неправильно исчисленных выплат.

Правила применения ограничения размера удержаний установлены статьей 138 ТК РФ.

В общем случае при каждой выплате заработной платы удержания не могут превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы.

Приведенные выше размеры удержаний не применяются при производстве удержаний из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением, - в этом случае размер удержаний из заработной платы не может превышать 70%.

1.3. Порядок исчисления средней заработной платы, установленные Трудовым Кодексом.

Статьей 139 ТК РФ установлены единые правила исчисления средней заработной платы для всех случаев ее выплаты, установленные Трудовым Кодексом.

При этом данные правила значительно отличаются от применяемых в настоящее время (постановление Минтруда России от 17 мая 2000 года №38 “О порядке исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах”, положения которого продлены на 2002 год Распоряжением Правительства РФ от 21 ноября 2001 года №1552-р).

Во-первых, согласно ТК РФ при подсчете среднего заработка должны учитываться все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. Ранее при подсчете принимался только строго определенный Перечень выплат (приложение к Порядку исчисления среднего заработка).

Во-вторых, для случаев, отличных от расчета среднего заработка за отпуск и выплаты денежной компенсации, должен использоваться расчетный период в 12 месяцев, предшествующих месяцу начала события, с которым связана выплата среднего заработка. согласно же Порядка исчисления среднего заработка, утвержденного Минтрудом России, случаи использования расчетного периода в 12 месяцев исключительны – в общем случае используется период 3 месяца.

Правда, коллективным договором может быть предусмотрено применение расчетного периода иной продолжительности.

При начислении среднего заработка за отпуск или выплаты компенсации за отпуск хотя и сохранен расчетный период в три месяца, но опять используется среднемесячное количество календарных дней, равное 29,6 (для отпусков же, продолжительность которых выражена в рабочих днях, используется число фактически отработанных в расчетном периоде дней по календарю шестидневной рабочей недели).

Таким образом, с 1 февраля 2002 года по вопросам исчисления среднего заработка действуют два нормативных акта, несколько противоречащих друг другу. Согласно своего главенства, должен применятся ТК РФ.

Но он не содержит многих моментов исчисления среднего, предусмотренных постановлением Минтруда (порядка учета при начислении среднего заработка премий, материальной помощи и т.п.; индексация сумм заработной платы и т.п.). Такие особенности согласно статье 139 ТК РФ должны быть установлены Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

До издания таких особенностей, применение статьи 139 ТК РФ, устанавливающей правила исчисления заработной платы, затруднено. В связи с этим по данному вопросу необходимы специальные разъяснения по крайне мере со стороны Минтруда. До выхода таких разъяснений склоняемся к использованию постановления Минтруда России, тем более, что его положения продлевались распоряжением Правительства РФ, которое явно было в курсе положений ТК РФ.

Случаи выплаты среднего заработка согласно положений нового ТК РФ:

• за время ежегодных отпусков (ст. 114 ТК РФ);

• при расчете компенсаций за неиспользованный отпуск;

• за время оплачиваемых учебных отпусков ( глава 26 ТК РФ);

• за время участия лиц в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения – на срок, определяемый соглашением сторон, но не более 3-х месяцев (ст. 39 ТК РФ)

• за время служебной командировки(ст. 167 ТК РФ);

• за время работы в составе комиссии по трудовым спорам (ст. 171 ТК РФ);

• выплата выходного пособия при увольнении работника в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 ТК РФ), или сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81 ТК РФ) – в размере среднемесячного заработка (ст. 178 ТК РФ);

• сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше 3-х месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – не свыше 6-и месяцев) в пользу лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением численности штата работников (ст. 178 и 318 ТК РФ);

• выплата выходного пособия при увольнении работника в связи с “несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы” (подп. “а” п. 3 ст. 81 ТК РФ), “призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу” (п. 1 ст.83 ТК РФ); “восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу” (п.2. ст. 83 ТК РФ ); “ отказом работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность” (п. 9 ст. 77 ТК РФ) – в размере 2-х недельного заработка (ст. 178 ТК РФ);

• выплата выходного пособия при увольнении работника по пункту 11 статьи 77 ТК РФ “нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (если только нарушение правил заключения договора допущено не по вине работника) – выплачивается в размере среднего заработка (ст. 84 ТК РФ);

• выплата компенсации руководителю организации, его заместителям, главному бухгалтеру при расторжении с ними трудового договора в связи со сменой собственника организации (ст. 181 ТК РФ) – размер компенсации составляет не менее 3-х средних месячных заработков;

• за время медицинского обследования; (ст. 185 и 212 ТК РФ);

• за дни безвозмездной сдачи крови и ее компонентов, а также за предоставленные в связи с этим отгулы (ст. 186 ТК РФ);

• за время повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187 ТК РФ);

• за время приостановления работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника (ст. 220 ТК РФ);

• за период трудоустройства освобожденных профсоюзных работников, избранным в профсоюзные органы, в случае проведения ликвидации организации или реорганизации - средний заработок сохраняется на период трудоустройства, но не свыше 6-и месяцев (ст. 375 ТК РФ);

• за время вынужденного прогула (ст. 394 ТК РФ);

• за время задержки исполнения решения о восстановлении на работе (ст. 396 ТК РФ);

• за время участия в разрешении коллективного трудового спора членами примирительной комиссии и трудовыми арбитрами – на срок не более 3-х месяцев в течение одного года (ст. 405 ТК РФ).

При временном переводе работника на другую работу в случае производственной необходимости (ст. 74 ТК РФ) оплата труда по новому месту не должна быть ниже среднего заработка по прежней работе.

При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя, а также при простое по вине работодателя, оплата труда работника должна быть не менее, чем его средняя заработная плата (статья 155 и 157 ТК РФ).

При переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу, за ним сохраняется прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональными заболеваниями или иным повреждением здоровья, связанным с работой - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Беременные женщины в соответствии со статьей 254 ТК РФ должны переводиться на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающих воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком полутора лет.

1.4. Стимулирующие и специальные доплаты и надбавки

Действующим законодательством для отдельных категорий работников установлен целый ряд стимулирующих и специальных доплат и надбавок, установление и выплата которых зависит от различных факторов и характерны только для отдельных категорий работников или организаций.

При том такого рода выплаты в соответствии с требованиями стати 135 ТК РФ могут устанавливаться:

• работникам организаций, финансируемых из бюджета, - соответствующими законами и иными нормативными актами;

• работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) – законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;

• работникам других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовым договором.

Учитывая относительную свободу выбора характера производимых дополнительных выплат, нижеприведенные условия назначения отдельных доплат могут быть приняты к сведению и практическому применению и прочими организациями.

Доплаты бывают различные в зависимости от сферы деятельности, следующие некоторые из них:

• доплата за заведование бригадой;

• доплата за работу с разделением смены на части;

• доплата за знание иностранного языка;

• доплата за время передвижения в руднике от ствола к месту работы и обратно и др.

1.5. Дополнительная оплата труда в особых условиях