DIPLOM99 (Проект организации бухгалтерского учета в условиях внутрихозяйственного коммерческого расчета), страница 2

5) создание равных возможностей и условий для деятельности всех подразделений как гарантии развития всего предприятия.

Формирование производственных подразделений осуществляется с учетом сложившейся производственной структуры. Все подразделения получают полную производственную и оперативную управленческую самостоятельность. Для обеспечения самофинансирования предприятия и расширенного воспроизводства в нем подразделения осуществляют отчисления и платежи в централизованные фонды предприятия. Все подразделения заключают с правлением предприятия договор об экономических отношениях. Правление обязуется координировать и регулировать взаимоотношения между подразделениями, выполнять функции управления, материально - технического снабжения, сбыта продукции и др.

Наиболее удачной для такой системы формой отношений между предприятием и коллективом является проверенная за многие годы система аренды. В свое время В. А. Тихонов (18) считал, что свободный арендатор, заключая длительный договор с предприятием, выступает в такой системе, как лицо, юридическое равноправное со своим партнером по договору. Здесь именно закладывается основа его хозяйственной самостоятельности. Самое главное в системе арендных отношений состоит в том, что выплачивая твердую и фиксированную арендную плату, арендатор, во - первых, четко знает свои обязательства и возможности. Управленческому аппарату уже не удаться перераспределить доходы крестьянина. С другой стороны, выплата арендной платы усиливает хозяйственную самостоятельность крестьянина и позволяет ему решительно поставить заслон любому чиновнику.

В настоящее время различаются два вида арендных отношений: аренда на народнохозяйственном уровне и аренда внутри предприятия. Нас интересует второй вид арендных отношений.

Первичным арендодателем всегда является собственник предмета аренды. Заключая договор с предприятием, они превратятся во владельцев ресурсов на весь срок аренды. Заключая договор с предприятием, как с партнером в хозяйственных отношениях, арендаторы тем самым выравниваются в правах с ними. Все формы внеэкономического принуждения оттесняются на второй план. По - существу, такое изменение земельных отношений будет означать становление правового государства и в сфере хозяйственной жизни, ибо главной отличительной особенностью является равенство прав государства и создавших его граждан. Единственным критерием этих прав является Закон.

Арендатор имеет права и обязанности, которые возникают в результате заключения договора аренды. К ним относится:

- арендатор земли и других средств производства является самостоятельно хозяйствующим товаропроизводителем. Продукция, производимая арендатором, становится его собственностью и реализуется им самостоятельно;

- арендатор имеет право при заключении договора об аренде устанавливать условия реализации продукции по соглашению с арендадателем;

- цены на продукцию устанавливаются арендатором по соглашению с покупателем его продукции; арендатор имеет право согласовать уровень цен и порядок их уточнения с арендадателем при заключении договора аренды;

- арендатор имеет право на аренду новых средств производства взамен износившихся; средства производства, приобретенные арендатором на собственные накопления, являются его собственностью;

Предметом договора аренды могут быть земельные участки, техника, строения, сооружения и другое имущество, необходимое для производственных нужд.

В договоре формулируются основные условия аренды земли и имущества, ставки арендной платы.

К договору аренды могут прилагаться дополнительные соглашения сторон об условиях реализации продукции, участии арендатора в развитии социальной инфраструктуры хозяйства арендодателя (предприятия), в создании общехозяйственных фондов.

Очень важное значение имеет срок аренды. Длительность аренды земли может оказать существенное воздействие на ее состояние и плодородие. При кратких сроках аренды; арендатор оказывается незаинтересованным в улучшении земли, старается не вкладывать средств с длительным сроком окупаемости. С другой стороны, чрезмерно длительные сроки могут оказаться невыгодные арендодателю.

Однако, на первом этапе значительно важнее создать условия, при которых арендатор был бы заинтересован в повышении плодородия земли, даже с риском нанести возможный ущерб арендодателю в виде упущенной выгоды.

Представляется, что при сдаче земли в аренду коллективам внутри предприятий, следовало бы заключать договоры аренды на весь срок предстоящей деятельности трудового коллектива.

При сдаче в аренду техники и других средств производства следует устанавливать ее срок, ориентируясь на длительность их предстоящей службы, с учетом их физического учета. Ни в коем случае нельзя исходить из эгоистических соображений, удлиняя сроки аренды таких средств производства за пределы нормативных сроков их службы. Деловые отношения не могут строиться только на односторонней выгоде, так как рано или поздно последствия обязательно проявятся.

Размеры арендной платы устанавливаются по соглашению между арендодателем и арендатором. А в дальнейшем, когда арендные отношения приобретут достаточно широкие масштабы, ставки арендной платы будут формироваться под воздействием спроса и предложения.

В определении размеров арендной платы за землю следует исходить из деловых соображений, руководствуясь принципом взаимной выгоды арендатора и арендодателя. Совершенно естественно, что арендодатель стремиться выгодно сдать в аренду землю, имущество. Он хочет получить от арендатора такую плату за каждый гектар или единицу техники, которая была бы ниже той прибыли, которую он получал от этого фактора производства до сдачи в аренду.

Основу арендной ставки должен составлять чистый доход, получаемый от эксплуатации земли. Но не весь, а только тот, в котором отражается дифференциальная земельная рента, возникающая на арендованном объекте в силу его качественных характеристик. Арендатор при рациональном хозяйствовании должен после уплаты арендной платы не только возместить из своей выручки издержки производства, но и получить прибыль, которая необходима для расширения производства, обновления техники, развития технологии и т.п.

При аренде внутри предприятия в состав арендной платы может быть включена его доля в покрытии общехозяйственных расходов на социальные нужды и т.п. Иначе говоря, в этом случае размеры арендной платы могут быть увеличены, а норма рентабельности хозяйства арендатора - уменьшена.

Плата за аренду техники, построек и другого имущества определяется в основном размерами амортизации каждого из этих объектов аренды.

При длительном сроке аренды в арендном договоре могут быть предусмотрены периодические корректировки условий, но не чаще одного раза в год.

Арендатор в праве реализовать произведенную продукцию по своему усмотрению. Наиболее приемлемый вариант реализация на основе договора. Договор может заключаться с арендодателем, а также прямо с организациями, закупающими сельскохозяйственную продукцию.

Арендатор самостоятельно распоряжается доходами , остающимися у него после уплаты арендной платы и налоговых платежей. Никто не вправе вмешиваться в распределение остающихся у арендатора доходов. Арендатор может иметь отдельный расчетный счет в банке.

1.1 Объекты и субъекты внутрихозяйственных

отношений.

Рациональная структура субъектов внутрихозяйственных отношений определяется комплексом природных, экономических и социальных факторов. На предприятиях, располагающих благоприятными условиями для крупномасштабного ведения зерносвекловичного хозяйства, промышленного свиноводства и птицеводства, возможно формирование крупных подразделений с численностью работников более 25 человек. Там, где условия хозяйственной деятельности предопределяют в качестве предпочтительных овощеводство, маломасштабное производство продукции элитарного производства, соответственно и внутрихозяйственные подразделения могут состоять из 10 -15 постоянных работников. При определенных условиях может оказаться оправданным включение в качестве особых субъектов внутрихозяйственных отношений крестьянских и фермерских хозяйств, связанных с крупным сельскохозяйственным предприятием арендными и кооперативными отношениями. Важно лишь обеспечить такие пропорции в структуре субъектов внутрихозяйственных отношений, которые позволили бы наилучшим образом использовать имеющиеся производственные ресурсы предприятия, достигнуть высших показателей его рентабельности на условиях, удовлетворяющих всех его субъектов, так считает Ахмедова Ж. В. (11).

Основные объекты внутрихозяйственных отношений - земля, основные и оборотные фонды, финансовые и трудовые ресурсы. Эффективное функционирование предполагает определенную пропорциональность рассредоточения ресурсов по отдельным подразделениям с учетом специфики комплекса природных и экономических условий хозяйственной деятельности. Уравниловка здесь совершенно не уместна как в том, что касается общих показателей землеобеспеченности, фондооснащенности, трудообесепеченности и т. п., так и в отношении структуры используемых каждым субъектом ресурсов. Конкретные соотношения определяются качеством земель, структурой производства, местоположением сферы труда отдельных субъектов.

При анализе структуры объектов внутрихозяйственных отношений важно правильно оценить необходимые пропорции между той частью ресурсов, которая должна находиться в хозяйственном обороте, и той, которая функционирует в качестве централизованного ресурса. Прежде всего это относится к финансовым средствам и объектам инфраструктуры. Но здесь важно избегать двоякого рода крайностей: с одной стороны, стремления свести к минимуму ту часть ресурсов, которая остается в непосредственном распоряжении отдельных субъектов внутрихозяйственных отношений, а с другой стороны - свести “на нет” централизуемую часть производственных ресурсов предприятия. Речь должна идти о поиске материального плана. И как бы это не было технически сложно, но в любом случае ориентиром должно стать обеспечение устойчиво рентабельного функционирования хозяйства в целом.

Уже поэтому особое значение в определении централизуемой и децентрализуемой частей объектов внутрихозяйственных отношений придается соображениям в отношении рациональной технологии. Исходя из этих соображений надо централизовать материальные ресурсы общехозяйственного назначения, обслуживающие производственные связи между отдельными подразделениями; кредитные ресурсы и подавляющую часть финансовых резервов; большую часть наемной силы.

Содержательная сторона системы внутрихозяйственных отношений касается прежде всего отношений по поводу устойчивого присвоения условий и результатов производства, то есть отношений собственности. Практически это требует определения предпочтительного из различных вариантов организации отношений по поводу пользования, владения и распоряжения. В частности, следует решить, в каком случае целесообразно использовать землю и другие основные средства производства на арендной основе, а в каком случае и в какой мере нужно ориентироваться на собственность отдельных подразделений; какие объекты внутрихозяйственных отношений могут предметом кредитных отношений; кто может выступать в качестве кредитора и по отношению к каким заемщикам; что может стать объектом залога на внутрихозяйственном уровне и на каких условиях; допустимы ли субаренда, субподряд, внутрихозяйственное вексельное обращение, другие формы отчуждения собственности от собственника.

В зависимости от комплекса природных и социально - экономических условий в системе поземельных отношений по поводу присвоения могут сочетаться государственная, коллективная и частная формы собственности. Соответственно этому субъекты внутрихозяйственных отношений могут эффективно осуществлять производственную деятельность на основе на основе долговременной аренды, когда речь идет о севооборотных площадях, и на базе краткосрочной аренды при пользовании площадями вне севооборота.

Совершенствование внутрихозяйственных отношений по поводу присвоения условий и результатов производства предполагает реализацию системы мер по преодолению многообразных проявлений бесхозности как формы эпизодического либо нерационального присвоения. Поскольку в последнее время получило широкое распространение представление, что якобы бесхозность - непременный спутник только государственной собственности, необходимо заметить, что в реальной действительности данная патология способна паразитировать на любых формах собственности, но сегодня очевидно, что бесхозность демонстрирует себя много ярче, чем в худшие ”застойные” времена.

По мнению профессора Загайтова А. (12) на уровне внутрихозяйственных отношений преодоление бесхозности предполагает прежде всего совершенствование учета объектов и субъектов собственности; экономическую оценку каждого элемента производственных и природных ресурсов, которые могут быть использованы в процессе хозяйственной деятельности; включение этих ресурсов в производственный оборот адекватно их потребительской стоимости; рациональное воспроизводство объектов собственности путем своевременных и качественных технических уходов и ремонтов; систематическую охрану объектов собственности от посторонних и защиту от неблагоприятных внешних условий; контроль за использованием объектов собственности”. Это можно достигнуть только путем передачи объектов собственности непосредственно их пользователям.

Развитие рыночных отношений придает особую значимость проблеме отношений по поводу участия людей в процессе производства на внутрихозяйственном уровне. Если предприятие является ассоциацией равноправных собственников, то каждый член ассоциации должен иметь реальную возможность само реализации в качестве труженика - созидателя и потребителя конечных результатов своего труда. Иное дело, если предприятие функционирует в качестве акционерного общества. В этом случае все акционеры участвуют в распределении, но не обязательно в процессе производства.

Принципиально иначе складываются отношения по поводу участия в процессе производства наемных работников, поскольку они оказываются с самого начала устраненными от распределения результатов их труда, а это обнаруживает высокую степень отчуждения труда от его экономических последствий, что можно рассматривать как настораживающий факт развития бесхозности. Чтобы в известной форме локализовать негативные последствия данного фактора, целесообразно использовать наемный труд в сельском хозяйстве лишь там, где ему нет замены в среде постоянных работников. Но в таком случае желательно находить стимулы наемного труда, способные временно превращать наемных работников в ”собственников” на определенных участках производственного процесса.